金马镇2024年法治政府建设工作报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，金马镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设工作目标，扎实推进依法行政，不断提升政府治理法治化水平，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，健全法治建设工作机制。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，定期听取法治建设工作汇报，研究解决法治建设中的重大问题。强化组织领导，组建以镇党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，班子成员、相关部门负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确工作职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。定期召开法治建设专题会议，研究部署法治政府建设工作，解决工作中的重大问题。2024年，累计召开法治建设专题会议5次，有效推动法治建设各项任务落实。强化干部法治素养提升，利用党委会、党政联席会议、理论学习中心组、干部职工周例会、“三会一课”“万名党员进党校”等契机，党政主要领导带头，组织干部职工深度学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，年内，组织开展学法28场次，举办专题法治讲座8场次。

（二）健全决策机制，提升行政决策水平。一是建立健全重大行政决策合法性审查制度，对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策事项，在决策前进行合法性审查，确保决策合法合规。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》等制度，制定《金马镇人民政府重大行政决策事项目录》《金马镇联席会议议事规则》等，严格执行“三重一大”决策机制，凡是涉及重大事项决策、重要项目等事项，全部经集体讨论研究决定，并且在决策过程中主动接受监管指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策。二是加强规范性文件管理。建立健全规范性文件制定、审查、备案和清理制度，严格按照法定程序制定规范性文件，确保规范性文件质量。三是落实信息公开，增进权力运行透明度。严格遵循政府信息公开制度，着重抓好单位办事流程的信息披露，强化“三务”公开管理，依托县政府门户网站定期公开政府年度工作报告、各部门财政预算等应公开信息。借助基层小微权力“监督一点通”平台，每月公开公示辖区内7个自然村的“三务”信息，切实做到主动接受群众监督。

（三）规范综合行政执法，提升依法行政能力。严格依照机构改革工作要求，设立镇综合行政执法队，配备工作人员8名，不断完善综合行政执法三项制度，建立行政执法事项清单和权力运行图，确定权力清单事项132项。高度重视执法队伍建设，定期开展业务及法律知识培训，筑牢执法工作根基，提升行政执法人员综合素养。今年以来，组织10名干部职工参加行政执法人员网上考试，截至目前全镇共有59名人员持有行政执法证，全部实行资格和证件管理。加强对在岗行政执法人员业务培训，组织业务及法律知识培训4期，执法工作基础得到不断夯实，行政执法人员综合素质得到不断增强。

（四）优化政务服务，营造良好法治营商环境。持续深化“放管服”改革，优化政务服务流程，简化办事环节，提高办事效率。按照机构改革要求，建立了镇党群服务中心、农业农村发展和财务服务中心，实行“一站式”服务，将涉及群众生产生活的行政审批、公共服务等事项纳入中心办理，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。强化法律服务供给。用好“金马法律超市”平台，加强与律师事务所、法律服务所的合作，每周一、周四，邀请职业律师为企业、群众免费面对面提供法律咨询等服务，帮助企业防范法律风险。今年以来，累计接受企业、群众法律咨询480余人次。

（五）坚持问题导向，多元化解社会矛盾纠纷。创新推行“一定三化解”联动排查化解机制。“一定”即定人定岗，全镇明确72名矛盾纠纷排查化解信息员，专门具体负责社会矛盾纠纷的每日排查、信息收集和报送。“三化解”即每月由村组、村委会、镇三级错时一周进行化解。今年以来，统筹各村各部门力量，全镇共化解矛盾纠纷425件，调解成功率达90%以上；群众来信来访44件，均按时办结。年内妥善化解石缸冲银杏庄园地租拖欠历史遗留问题，有效稳控涉苹果庄园地租群体。严格落实包保稳控工作机制，对极易引发恶性事件发生的矛盾纠纷，做到“一事、一策、一方案”。2024年，未发生极端恶性、命案等事件。

（六）构筑安全防线，有力推进平安建设工作。强化重点人员管理。在全镇开展四类重点人员摸排工作，将全镇摸排出来的66名重点人员，通过党员和村组干部进行结对包保，开展多形式、有针对性地监护和普法教育。加强重点场所管控。聚焦重点行业场所，对全镇1家KTV、1家网吧、9家台球室、9家宾馆酒店等场所，累计开展集中清查整治行动18次，累计发现问题128个，均全部交办并完成整改。聚焦爵册、新坝等人口众多村组人员密集场所，组织动员110余名农村党员开展常态化巡查。聚焦校园周边安全，对全镇15所中小学校园周边开展“拉网式”安全检查8次，全力消除风险隐患。规范管理外来流动人口。创新推行“以房管人”“以业管人”的管理机制，全面实行房屋租赁实名登记，严格出租房屋管理措施。加强摸清流动人口底数，今年以来组织开展起底大排查3次。

（七）深入普法宣传，夯实法治根基。持续巩固深化普法强基补短板专项行动。推进法治文化建设。投资10万元，实施金马法治文化广场阵地建设，通过设置法治宣传栏、法治文化墙等，营造浓厚的法治文化氛围。持续加大普法宣传。结合“4·15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等活动为契机，常态化开展法治讲座、安全教育、禁毒、反邪教等各类宣传教育活动，2024年以来，培养“法律明白人”380名，录制普法宣传视频15条，电子屏滚动播放普法标语4800余条、发放宣传单18000余份、张贴普法海报600余张、通过“纠纷调解+普法”200余次，“敲门行动”入户宣传7500余户，摆摊设点宣传20余场次，受众达4万余人次，人民群众法治素养和依法维权意识显著增强，社会治安形势持续向好。

二、存在问题

（一）群众法治意识仍需提升。一些群众法律知识匮乏，依法办事观念淡薄，习惯于用传统习俗或人情关系解决问题，导致一些矛盾纠纷未能得到及时有效地化解，甚至激化升级。

（二）基层社会治理能力有待加强。基层治理力量相对薄弱，网格化管理、信息化建设等方面仍需完善，对新形势下出现的社会治理难题应对能力不足。一些村干部依法治理水平有待提高，缺乏化解复杂社会矛盾纠纷的经验和能力。

（三）行政执法队伍建设有待加强。镇行政执法人员虽然参加相关执法业务培训，但大多没有经过系统的法律专业学习培训，执法水平参差不齐，部分执法人员存在执法程序不规范、不严谨等问题。

三、2025年工作计划

（一）提高政治站位，强化法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为镇法治政府建设的根本遵循和行动指南。持续加强对领导干部和行政执法人员的法治教育培训，提高从业人员运用法治思维和法治方式解决问题能力。创新法治宣传教育方式，增强法治宣传教育的针对性和实效性，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）完善工作机制，全力强化组织保障。深入领会中央和省、州、县关于法治政府建设的部署要求，制定法治建设方案，分解任务，紧扣金马经济社会发展主线，系统规划年度法治政府建设工作，建立有序、有效的运行机制，做到有计划、有审查、有总结，全面提高法治建设工作成效。

（三）加强行政执法队伍建设，规范行政执法行为。全面推行严格规范公正文明执法，加大重点领域执法力度，完善行政执法程序，加强执法人员业务培训，鼓励更多人员考取执法证。围绕基层治理法治化，教育引导基层党员增强法治观念、为民意识，提高依法办事能力，运用法治思维和方式推进工作，提升党委、政府公信力，充分发挥法律顾问作用，保障各项工作依法依规开展。

（四）加强矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定。完善“一定三化解”矛盾纠纷排查化解工作机制，加强人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系建设，提高矛盾纠纷化解效率和质量。加强信访工作，依法解决群众合理诉求，维护群众合法权益。加强法治乡村建设，推进农村基层治理法治化，维护全镇社会和谐稳定。

金马镇人民政府

2025年1月3日