永宁乡2024年法治政府建设工作报告

泸西县司法局：

按照《云南省法治政府建设年度情况报告工作规定》（云府法〔2017〕24号）文件精神，现将永宁乡2024年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）把握正确政治方向，依法履行政府各项职能。一是通过召开党委会、党委理论学习中心组和干部职工例会等形式，积极组织干部职工深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》内容等20余次；适时听取和研究法治建设工作3次；研究部署预防未成年人违法犯罪和保护不受侵害工作暨“利剑护蕾”专项行动和矛盾纠纷排查化解和命案防控工作30余次；制定出台了《永宁乡矛盾纠纷多元化解工作方案》和《永宁乡预防和整治涉未成年人违法犯罪突出问题工作方案及任务清单》等文件，进一步明确工作职责，全力保障和支持公安、司法、教育等职能部门依法依规履职尽责。二是认真贯彻落实民主集中制原则，召开党委会议依法依规研究决策“三重一大”事项47项，有效推进决策科学化、民主化，促成城子古村保护与开发、果蔬分拣市场项目建设等重大事项落地见效。三是结合机构改革工作要求，“5办2中心1队”正式挂牌成立，撤销乡人民政府议事协调机构91个，全年办理各类服务事项769件，及时处理“12345”便民服务热线问题102件，答复率100%，服务质效进一步提升。

（二）加快推动职能转变，协同推进法治政府建设。一是将政府信息公开作为法治政府建设重要环节，围绕民生关注重点，在县政府网站公开政府信息7条，在县级及以上政府门户网站发布组工信息43条、外宣信息118条次，不断强化政民互动。二是实施重大事项听证制度，2024年共举行2次听证，组织开展《永宁乡国土空间规范（2021—2035年）草案》听证和合法性审核工作。同时注重发挥法律顾问“外脑”作用，为全乡6个村委会聘请6名法律顾问、6名法治副村民委员会主任。设立乡公共法律服务中心在永宁司法所，及时为群众提供化解矛盾纠纷、法治宣传、法律咨询等服务。三是全力推动红河州法治化营商环境全面提质23条措施任务清单落到实处，充分发挥法律服务人员在服务企业中的职能作用，常态化推进“法治体检”工作，为实现经济持续健康发展、提升政府治理能力、满足人民群众对美好生活的期待提供有力保障。

（三）积极推动执法改革，行政执法更加公正严明。一是成立永宁乡综合行政执法队并择优配齐工作人员，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，4名执法人员通过执法资格考试，为做到执法主体合法、执法程序规范、执法依据准确打下坚实基础。二是进一步配齐执法设施设备，有力保障执法人员在开展执法行动、调查取证等工作环节实现全程录音录像，为文明执法和执法追溯打下坚实基础。三是严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、吊销等具体步骤，将行政许可事项及国务院决定取消的许可事项对社会进行公开，乡政府许可决定按照相关规定进行公示，广泛接受社会各界监督。

（四）健全多元化解矛盾纠纷机制，切实促进社会公平正义。一是加大矛盾纠纷的排查力度，坚持每月至少开展1次覆盖全乡6个村委会的矛盾纠纷排查工作，每月召开矛盾纠纷分析研判会议，及时上报研究排查情况。对排查出的纠纷隐患和不安定因素要落实防范措施，及时上报，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，杜绝简单民间纠纷转化为刑事案件，引发群体性事件。二是调整充实乡村人民调解委员会建设，全乡7个人民调解委员会坚持“以防为主、防控并举”的工作方针，及时有效地化解各类民间纠纷，做到“早排查、早化解、早控制、早解决”，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。2024年以来，7个人民调解委员会化解矛盾纠纷150余起。三是积极探索党建引领基层治理的有效路径，按照“组织带动、基层推动、部门联动”的思路，不断提升基层治理水平。以笼册村为试点，推广党员干部群众“双积分管理制”，每季度评星积分，激发共建共治共享活力。以大沙地村小组为试点，开展一次敲门行动、实施一轮警示教育、化解一批矛盾纠纷等“十个一”行动，全面加强乡村治理，巩固基层政权。以殡葬改革为突破，修订村规民约，带动村民移风易俗，永宁乡推进节地生态安葬工作在州级现场会上作交流发言。

（五）强化守法普法宣传，守住社会治安防线。一是坚持深入学习领会习近平法治思想和关于法治建设的重要指示精神，进一步提高自身运用法治思维和法治方式的能力，同时紧盯领导干部“关键少数”，督促党政领导加强学习，带头模范行使党和人民赋予的权利，着力引领全乡干部职工进一步提高依法行政、依法办事的能力和水平。二是积极邀请法官、律师、政法干警深入机关、村组等地为乡村干部、法律明白人和人民调解员等群体开展法律咨询、以案释法、法治讲堂和面对面普法等法治宣传活动60余场次、发放宣传资料3000余份，进一步促进全乡上下形成尊法学法守法用法的良好氛围。三是坚持法治教育与道德教育相结合，督促党政领导、法治副校长和志愿者等力量深入学校，从移风易俗、防校园霸凌、防诈骗、心理健康等方面知识开设法治课堂、普法讲座等活动30余次，3800余学生及家长受益，让法治教育从“小”深入人心。

二、存在困难问题

（一）思想认识有差距。部分党员干部对法治建设在维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用认识还不够深入，日常运用法治手段和方法处理问题、解决矛盾、推动方法的能力有差距。

（二）普法宣传有差距。法治宣传教育活动形式单一、内容简单，针对性和实效性不够强，普法教育缺乏与辖区特点和职能职责融会贯通，导致宣传效果不佳。

（三）矛盾纠纷调解有差距。基层人民调解员的业务素质和调解水平参差不齐，主动靠前排查化解矛盾纠纷责任意识不强，导致部分矛盾纠纷调处质量不高。

（四）执法能力和水平有差距。在开展执法工作中缺乏专业力量、缺少实践经验，同时还存在职责界限模糊，部门协同联动不到位等问题。

三、下一步工作打算

（一）持之以恒强化理论武装。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，持续加强对习近平法治思想的学习，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力

（二）持之以恒开展普法教育。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

（三）持之以恒抓实矛盾化解。紧紧围绕党委、政府关注和人民群众关心的社会热点、难点纠纷，每月认真分析研判矛盾纠纷的新特点新规律和重点矛盾纠纷化解工作推进情况，全力推动化解矛盾风险、维护社会稳定专项治理工作向纵深推进。

（四）持之以恒抓实队伍建设。坚持留好用好当地法治人才和培养引进相结合，积极整合村组干部、基层人民调解员、优秀律师等力量为全乡法治工作者开展培训并参与具体工作，不断提升推进全乡法治建设的能力和水平。

永宁乡人民政府

2024年11月5日