泸西县旧城镇单位2024年度法治政府建设工作报告

2024年以来，旧城镇法治政府建设情况在县委、县政府的统一领导和县委依法治县办的指导下，坚持以党的二十大精神为引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全镇中心工作，坚持以创新促规范，以规范求发展，以发展强服务，强化组织领导、狠抓工作落实，法治政府建设情况顺利推进，取得一定成效。现将情况报告总结如下：

一、法治建设工作开展情况

（一）坚定不移用党的二十大精神、习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是分别于2024年3月29日、2024年4月16日、2024年4月30日召开党委会，专题传达学习了习近平法治思想的核心要义。会议指出，习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴的时代要求应运而生的重大理论创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。会议强调，各班子成员要深入学习习近平法治思想的核心要义，做到入脑入心，融会贯通。二是结合“三会一课”、主题党日、“领导干部上讲堂”等载体开展《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习活动，切实提高基层党组织、广大党员的法治意识，营造以上率下、以点带面的学法氛围。三是开展多种形式的普法活动，打造田间地头“流动式”普法阵地。利用赶集日、普法宣传车、专题宣传活动等形式，结合宣传栏、标语、宣传礼品、宣传小视频等载体，开展学习习近平总书记“六进”活动，深入各村小组宣传讲解法治思想。将法治宣传内容以更形象、更生动、更立体的形式展现在人民群众面前，实现了送法到干部群众心中去。

（二）扎实开展中央法治督察反馈问题整改。一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的规定，充分发挥镇党委、政府在推进法治建设中的领导核心作用，成立了由镇党委书记任组长、镇长任副组长，领导班子全体成员及相关部门为成员的工作领导小组，将职责履行情况列入年终述职中，按时开展述法工作。研究出台《旧城镇2023年普法强基补短板专项行动实施方案及任务清单》《旧城镇2023年度普法强基学习班实施方案（试行）》《旧城镇全面开办“普法夜校”实施方案（试行）》《旧城镇综合整治非法开采矿产资源法治宣传专项行动工作方案》，分解目标任务、细化工作责任，加强统筹协调，并下设办公室确保专项行动高效运行。二是健全依法决策机制，将依法治镇纳入2024年党委、政府年度工作计划中，并将法治建设工作纳入党委会重要议事议程，研究解决有关重大问题，同时，每季度以班子例会定期分析法治政府建设问题和困难。三是扎实推进依规治党，依法行政。严格执行行政规范性文件合法性审查制度，做好规范性文件备案审查及定期清理工作。依托现有机制，加强政府与法院、检察院沟通交流，深化落实府院联席制度，充分发挥调解职能。在各方当事人自愿且公平公正的基础上，通过说服、劝导、教育等方式，充分发挥行政复议的调解职能，促使当事人双方达成和解，有效解决行政争议。四是推动镇党委加强对法治建设的领导。深化落实《关于进一步加强乡(镇)法治建设的意见》，制定下发《旧城镇人民政府关于成立依法治镇工作领导小组的通知》，明确镇党委全面依法治镇委员会组织领导、议事协调、工作协调、督促检查、考核评价5个工作机制的具体举措，切实发挥委员会组织领导、谋事议事、推进工作等作用。五是深化法治督察实践，定期对法治政府建设工作开展情况进行督导检查，进一步查漏补缺，巩固提升，保障了法治政府建设工作效果。

（三）着力发挥法治服务保障工作大局。一是强化高质量发展法治保障。旧城镇紧紧围绕“办事不求人，最多跑一次的原则”真正的为民办事，服务于民，将政策宣传、民政、社保、医保等便民服务事项集中到“为民服务中心”，工作人员从相关办公室和事业中心抽调，实行“一站式”服务和“窗口式”办公，推行办事代理制，方便群众办事。二是巩固深化“乡村振兴、法治同行”。 严格落实政府法律顾问参与机制，与云南言浩律师事务所结成“对子”，实现全镇11个行政村法律顾问全覆盖，让专业的法律人士参与到重大项目合同审查等重大行政决策事务中，为我镇重大决策提供法律建议，形成“党组织+村组干部+驻村律师”的矛盾纠纷调解+普法强基小分队，发挥法律顾问的参谋助手作用。同时，每年依托律师事务所开展法律知识入户普及2次，切实做到了精准普法。三是依法维护全镇安定团结。以镇党委、政府领导，综治、信访、司法统一协调组织，镇属相关部门、村委会共同参与，各方力量整体联动的矛盾纠纷排查调处机制。制定下发《旧城镇关于集中开展矛盾纠纷大排查大化解切实防范“民转刑”案件专项行动工作方案》《旧城镇矛盾纠纷多元化解工作方案》等方案，形成了“一级抓一级，层层抓落实，责任全覆盖”的工作格局。充分发挥人民调解扎根基层、贴近群众、熟悉社情民意等优势，聚焦农村常见的婚恋家庭纠纷、邻里矛盾纠纷、相邻权纠纷等，坚持“抓早抓小、边排查、边化解”，2024年，共排查出社会各类矛盾纠纷161件，成功化解149件；全镇形成各方力量整体联动的矛盾纠纷排查调处机制，切实做到发现一起处理一起。

（四）加快法治政府建设。一是推进减证便民，深化“放管服”改革。旧城镇紧紧围绕“办事不求人，最多跑一次的原则”真正的为民办事，服务于民，大力优化营商环境，服务到位。进一步优化镇为民服务中心建设，按服务平台的架构统一设置“为民服务中心”，将政策宣传、民政、社保、医保等便民服务事项集中到“为民服务中心”，工作人员从相关办公室和事业中心抽调，实行“一站式”服务和“窗口式”办公，推行办事代理制，方便群众办事。二是优化法治营商环境。进一步严肃“为民服务中心”工作纪律和规范工作人员的服务行为，建立日常巡查和通报制度，提升为民服务中心服务水平。同时，加强全镇11个行政村为民服务站建设，将各村服务站人员姓名、职务、联系电话和服务内容在村务公开栏上予以公开，接受群众监督，方便群众联系，并由镇纪委不定期不定时进行监督检查，形成工作监督常态化制度，规范为民服务站办事流程，提供提高办件质量和办理效率。三是创新监管机制。强化为民服务意识，在全面抓好水稻、玉米、小麦等主要作物生产的基础上，积极发展蚕豆、黄豆、豌豆等小杂粮及油菜等油料作物，积极引导山区群众发展马铃薯、苦荞、鲜食玉米等粮食作物。特色产业迅速发展，发展大棚番茄种植12000余亩，总产值达3亿余元，积极宣传《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国种子法》等涉农法律法规。四是全面推进政务公开，健全完善政务公开领导体制，制定由镇长任组长的政务公开领导小组，正确履行政务公开职责，主动（依申请）公开政府信息，开展政策解读，积极回应社会关切问题。聚焦群众关切的问题，及时公布信息，广泛听取群众意见，切实完善行政权力制约监督机制。

（五）推进司法公正高效权威。一是完善党对执法司法活动的领导监督机制。2024年收到《泸西县人民检察院建议书》2件，针对检查建议书内相关内容，旧城镇严格对照工作要求，积极组织人员，会同相关单部门对存在问题进行剖析研究，抓实安排改进措施并狠抓落实。

（六）加快推进法治社会建设。一是通过采取以会代训的方式，对镇党政班子成员、镇属各办各中心负责人、各村党总支书记开展普法强基补短板专项行动工作培训，明确由各挂村领导和各村党总支书记为普法强基补短板专项行动第一责任人，按照任务清单负责“包班普法”，同时将工作开展情况纳入对各村考核内容和各村党总支书记述职评议重要内容。二是创新开设“学习班”。结合我镇煤矿山打非治违工作，婚姻家庭、邻里纠纷、道路交通等问题相对突出，针对全镇干部职工和各村党总支书记、“法律明白人”开设学习班，统一思想，明确目标，重点打造一支“不走”的普法队。同时，针对不同领域法治意识薄弱人群制定专项普法培训方案，针对性“扫盲式”普法学习班，计划全年开展6期。三是率先开办“普法夜校”。在全镇各行政村开办“普法夜校”，由各村党总支负责，并将“普法夜校”工作纳入对各村考核内容。截至目前，11个行政村均开办“普法夜校”，主要聚焦婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、土地流转纠纷、打非治违、防范电信网络诈骗等内容进行授课，受益人数达1000余人。四是积极开展法治宣传教育，深入各村开展平安建设暨法律进村活动，依托赶集日、群众会、“村村响”、微信群等宣传方式，广泛开展防范电信诈骗、养老诈骗、疫情防控、信访条例、矿山安全、国家安全、反邪防邪、枪爆违法、禁毒防艾等各类法治宣传。到目前为止，全镇各部门单位累计开展大、中型宣传活动7次，开展网络安全培训1次，发放各类宣传资料10万余份，累计受教育人数10万余人次，为全面实施“八五”普法规划打下了良好的基础，取得了一定的成绩。

二、存在问题和不足

（一）理论学习有待进一步加强。2024年以来，各项业务工作和巡视整改任务繁重，工学矛盾处理的还不够好，政治理论学习和业务学习还不够深入、不够细致，常常是用什么学什么，缺什么补什么，系统性的全面学习不够，队伍的知识结构不够合理。

（二）行政执法工作人员力量不足。行政执法工作人员业务能力有待提高，需要加强行政执法队伍的正规化、专业化、职业化建设，配备政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的工作人员，需继续加强相关业务培训，不断提高执法人员的法律素养和业务能力。

（三）法治宣传力度不足。当前法治宣传对象大多为中年人和青少年，较少涉及老年群体；大部分群众对普法工作的认识不足，不愿意接受普法宣传，觉得是在浪费他们的时间、用不到法治知识；宣传形式较为单一，无法有力抓住群众眼球。

三、下一步计划

旧城镇将持续深入学习贯彻习近平法治思想，努力建设更高水平的法治旧城、平安旧城，提高全镇干部群众的法治意识、法治观念。

（一）全面提高依法行政意识。积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。要求行政执法人员要通过加强自身的法治教育和学习，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。

（二）继续加强干部队伍建设。加强政治学习、理论学习、业务学习，提升理论素养，武装头脑，指导实践。积极参加、组织各类教育培训，拓展培训方式、丰富学习内容，提高法治建设相关理论水平和业务能力。进一步明确岗位职责，合理分工，细化任务，确保各项工作有序开展。坚决落实“一岗双责”，要求工作人员务必依法依规依纪开展工作，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设。

（三）大力推进法治建设宣传。持续开展多层次、多形式的宣传教育活动，提高社会公众金融法治意识，营造良好的法治建设的社会氛围。组织好执法资格学习和考试，确保执法人员持证上岗。强化与法律顾问的紧密配合，在重大决策、行政行为和规范性文件审查等方面积极参考顾问意见。