2021年，泸西县公安局在县委、县政府和州公安局的坚强领导下，在县人大的法律监督指导、县政协的民主监督和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入推进执法规范化建设为载体，积极组织开展法治政府建设工作，全力推进法治公安建设。现将一年来我局推进法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要工作
（一）立足本职，强抓全民普法宣传教育“不松懈”。认真按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，立足职能特点，以“法律六进”为载体，在重大节日活动，充分利用广播、电视、微博、微信、发放宣传材料，适时开展法治宣传“日”“周”“月”活动等形式，广泛开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《交通安全法》、《中华人民共和国禁毒法》等有关法律法规的宣传和普及，进一步促进广大人民群众对公安工作的了解和支持，也进一步提升了全体公民的法治意识和法治素养，有效推进全民守法。全年，共开展普法宣传教育20余次，发放宣传资料3万余份，利用新媒体开展以案释法30余次。
（二）多管齐下，强化执法主体能力提升“不止步”。一是加强政治理论学习。严格落实“第一议题”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记有关重要论述作为党委会、支部组织生活会的“第一议题”，推动党员、民警职工进一步提高党性修养，强化政治历练，树牢宗旨意识，增强使命担当。全年，局党委带头抓政治理论学习，落实党委会议学习“第一议题”19次，党委理论学习中心组集中学习“第一议题”8次。二是开设“法治小课堂”，半月一讲，一次一提示，推进全局执法规范化建设。在每周政治理论学习日活动中，专门列出议题由法治部门对与公安工作密切相关的重要法律法规和新制定、修改法律法规及结合案件办理中存在的共性突出问题、短板弱项，定期进行讲解培训。三是采取“评析式”专题培训。结合日常案件审核、考评中发现的问题及典型案例，开展案例分析，以案析法，避免类似问题重复发生，不定期召开专题培训，通过评选精品案例、样板卷宗和通报典型执法过错案件等形式，树立典型，鞭策后进，全面调动民警苦练基本功的积极性。
（三）严格监督，措施有力“不留空”。一是强化制度建设，织牢制度监督的“笼子”。先后制定了《泸西县公安局案件审核审批制度》、《泸西县公安局集体议案制度》、《泸西县公安局刑事受立案工作机制》、《泸西县公安局实施刑事案件统一审核统一出口工作机制》、《泸西县公安局案件审核时限规定》等制度机制，为提高案件质量、提升执法规范化建设水平提供标准依据。二是强化专责监督，确保执法规范、公正。充分发挥法治部门的职能作用，对全局办理的刑事、行政案件进行全面审核监督，切实把好立案关、审核关、处罚量刑关。2021年，法治监督部门按照要求巡查警情发出执法监督意见773条；审核刑事案件728件1177人；审核行政案件628件1263人；审核接收外单位行政执法部门移送案件38件，全年无行政处罚被撤销或变更，无判决无罪案件发生。三是常态化开展案件考评，以考促改，执法质量得到有效提升。积极推行智慧法治平台“一案一评”制度，对各部门办理的行政、刑事案件定期、不定期进行逐案考评，压实了法治部门抓实执法质量的主体责任，全年执法质量考核位居红河州前列。四是注重引入外部监督力量，全力做实监督工作。依托驻公安局检察室，每周检察机关提前介入对重点案件和疑难案件进行商讨，全年依托驻公安局检察室开展工作22次，商讨疑难案件59件；认真贯彻落实机关负责人出庭应诉制度，全年负责人出庭应诉4次，通过胜诉有效检验执法成效。五是严格贯彻落实依法决策机制。牢牢把握严格规范公正文明执法要求，全面推进决策科学化、民主化、法治化，对“重大决策、干部任免奖惩、重大项目安排和大额资金使用”等事项，严格执行议事决策，充分发挥法律顾问职能作用，听取法律顾问意见20条/次，对可能引发不稳定因素的案事件进行评估和研究，将执法隐患和影响社会稳定因素降到最低。
（四）优化举措，服务群众“不拖延”。截至2021年，泸西县公安局共有权责清单1081项；政务服务事项清单173项，其中，一级办理深度2项、二级办理深度64项、三级办理深度1项，四级办理深度即全程网办106项，占比61.2%。一是全面推进网上办。通过云南省政务服务平台承接、完善和发布148项政务事项办事指南，全力做好“一门通办”、“高频事项”等事项办理，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题。二是积极推进“就近办、社会办、自助办”。在全局8个派出所开设公安综合服务窗口，将治安、交警等20个高频事项放到派出所办理，最大程度实现“就近办”；全县设置3家车驾管社会服务站，开办新车注册登记、临时号牌核发、抵押登记、免检车核发检验合格标志、补领驾驶证等车驾管业务；中枢镇、白水镇2个邮政服务网点，代办交管业务；设置24小时自助服务超市为群众提供身份证业务、自助选号、自助照相、自助体检等服务。三是做好特色服务。建立老年人优先办理“绿色通道”，在公安服务窗口的醒目位置张贴“老年人优先”提示牌，优先办理业务；居民身份工本费缴纳实行警银通收费。
二、存在的主要问题
1、宣传方式方法单一，全民普法成效不够明显，受益群众面不够广泛，大多停留在城区、街道，对偏远山区或老年人群体的宣传不够全面。
2.执法主体规范执法的能力和水平有待进一步提升。我局虽然开展了大练兵活动、“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作，通过多种形式提升民警的执法办案的能力和水平，但与当前的执法规范化要求还有一定距离。
3.执法大监督格局有待进一步完善。我局各监督部门之间虽然能够在日常的执法监督过程中能够相互协作，但仍然有很大的提升空间，需要进一步形成合力。
三、下一步工作打算
2022年，我局将以党的二十大安保维稳工作为主线，以全面推进法治公安建设为载体，做细全民普法宣传，进一步注重执法主体能力提升和监督体系的完善，继续深入推进法治政府建设工作，不断提升运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护社会稳定的能力和水平，不断增强人民群众的安全感和满意度，为法治政府、法治泸西、法治社会作出积极应有的贡献。
泸西县公安局
2022年3月23日
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