2022年，泸西县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，持续深入推进退役军人事务领域法治建设，全面推进依法行政，大力提升全县退役军人工作法治化水平。现将我局2022年法治政府建设工作报告如下：
一、工作开展情况
(一)强化组织领导，深化法治建设
我局认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，落实领导干部述法制度，将年度法治建设内容纳入述职述廉报告中。坚持将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时解决工作中存在的突出问题。把习近平法治思想作为集体学习重点内容，通过理论学习中心组，组织全局党员干部深入学习领会贯彻习近平法治思想。
（二）加强法治学习，提升法治素养
深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和关于退役军人工作的重要指示精神，把依法履职作为新时代退役军人工作的基本方式，把法治思维贯穿退役军人工作全过程。领导班子带头学，将《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党规党纪、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》《中华人民共和国反间谍法》等法律法规和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述等纳入党组理论学习中心组学习，纳入支部主题党日学习，组织全局干部职工参加“法宣在线”学习，开展《中华人民共和国退役军人保障法》、网络安全知识等学习，着力提升工作人员和广大退役军人法治素养。
（三）立足部门实际，履行普法责任
一是我局积极加强《中华人民共和国退役军人保障法》宣传，在辖区各乡镇开展《中华人民共和国退役军人保障法》，面向退役军人、群众开展宣讲3场次。二是积极开展以宪法为主要内容的社会主义法治宣传教育，培育机关党员干部法治意识、法治思维，引导机关党员干部做尊法学法守法用法的模范。三是在局机关一楼服务中心为退役军人提供现场政策咨询，围绕《中华人民共和国退役军人保障法》为退役军人讲解普遍关注的退役安置、拥军优抚、就业创业等政策。
（四）规范行政执法，提升法治水平
坚持严格规范公正文明执法，目前我局无行政执法案件，无行政诉讼、行政复议案件。落实重大行政决策程序规定，严格执行行政规范性文件起草、征求意见、合法性审查、集体审议、公示公开等制定程序，推动退役军人领域包容审慎行政执法工作取得更好成效，助力优化法治营商环境。聘请云南近上律师事务所法律顾问1名，切实发挥法律顾问对我局依法行政和普法宣传等工作的指导作用。
（五）严格制度管理，推进依法行政
1.严格执行“三重一大”制度。对涉及重要工作实施方案、工作规划、党的组织建设和干部考核、录用任免、退役军人工作保障设施、困难帮扶、医疗救助等重要事宜，严格执行集体审议规范性文件及重大具体行政行为的决策程序，做到了依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。
2.强化对行政权力制约、监督。一是认真落实行政执法公示制度，组织学习了上级关于《重大执法决定法制审核制度》等系列制度，并在政务网站公开依法行政内容等有关信息。二是接受社会监督。完善群众举报投诉制度，公开举报投诉电话，信访按期办结率100%。三是严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时更新工作动态，对退役军人事务工作的新动向及时向社会和公众公布，确保各类信息公开按规定程序及时公开。
3.全面推行行政告知事项，打通群众办事“最后一公里”。一是2022年我县共计上报3名伤残退役士兵到省退役军人事务提办理伤残关系转移，上报1名在部队受伤未评残人员到省退役军人事务厅新办评残，上报1名伤残退役士兵到省退役军人事务厅调整伤残等级，已全部履行行政告知，目前已完成3名伤残关系；二是在办理优待证期间通过红高原泸西、局机关微信公众等方式向社会公布优待证办理程序、办理地点和需要材料等，减少了服务对象来回跑的现象，截至目前共计完成7227人的建档立卡信息采集工作，受理退役军人优待证办理7014人。
（六）健全矛盾纠纷处理机制，化解社会矛盾纠纷
以县退役军人服务中心、各镇(街道)、村(社区)退役军人服务站为依托，深入开展走访调研，贯彻落实新《信访条例》，引导服务对象依法反映个人诉求，力争把各类矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。尤其是在处理各种敏感问题时，严肃对待，认真做好政策解答和说服教育工作，及时排查和化解矛盾纠纷。紧紧围绕退役军人事务中心工作，通过开展领导包案、常态化联系、走访慰问、困难帮扶等专项治理活动，坚持认真办信、文明接访，做到件件有答复、有回音、有落实。特别是退伍军人群体的来信来访，严格按照国家有关政策和法律法规做好调解工作，并采取有力措施进行处理和解决。一年来，我局收到退役军人事务系统交办信访件6件（2件来信、4件来电）、云南省智能信访系统6件、“12345”政府热线2件、县纪委1件，已全部办理完毕并回复诉求人。同时，协助各乡镇对重点苗头和重点对象做好稳控和思想教育化解工作。对准备集体上访、闹事苗头，及时采取措施，与有关部门一起积极做好化解工作，对重点对象实行教育、稳控，落实防范措施，维护社会的稳定，矛盾化解率100%。
（七）加强法治宣传教育，提高依法行政能力
一是我局根据我县“八五”普法规划和2022年全县普法依法治理工作要点，制定普法工作计划；二是积极组织开展“4.15全民国家安全教育日”、“12.4”宪法宣传周、民法典宣传月等主题普法活动，在全县退役军人事务系统营造良好的法制环境，实现普法的常态化、规范化和制度化。利用“泸西县退役军人事务局微信公众号”、中国普法平台，全局14名干部职工通过中国普法微信小程序进行《中华人民共和国民法典》在线答题146次，4.15日派出2名工作人员参与普法宣传活动，结合八一、“9.30”烈士纪念日等活动，大力宣传《中华人民共和国退役军人保障法》、《退役士兵安置条例》、《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法律法规，引导退役士兵知晓权益与应履行的义务。
二、存在问题
一年来，我局法治建设工作在局党组高度重视下，取得了一定成效，但依然存在着一些问题。
(一)法治观念还不够强。我局自部门成立以来都在全力推进法治政府建设，但工作人员都是从其他单位转调到我局的，法治观念和思想认识有待加强。
(二)执法队伍急待加强。系统人员法治业务知识水平和专业服务能力仍有欠缺。目前我局执法人员缺口大，法制工作严谨、工作要求高等，难以满足严格执法的需要。
(三)服务对象自觉学法知法守法用法的良好氛围还没有形成。部分老兵对法律法规学习不够，法律意识淡薄，总用“老思想”、“老套路”来反映问题。
三、下步工作
下一步，我局将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，营造全县退役军人事务系统良好法治环境。
一是推进法治机关建设。依法保障退役军人权益，强化制度建设，严格规范行政执法，不断将法治政府建设向纵深推进。把法治政府工作纳入领导班子重要议事，督查指导退役军人事务法治化建设，结合退役军人事务工作实际，对法治建设难点重点工作作出部署。
二是加强执法队伍建设。以党的二十大报告要求为遵循，加强行政执法人员业务培训，积极加强队伍自身建设，扎实推进新时代退役军人执法工作的落实，努力建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的高素质执法队伍。
三是继续深化普法工作。坚持“谁执法谁普法”普法责任制要求，强化本部门在普法工作中的主体责任，进一步形成分工明确、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。利用好全县1个县级退役军人服务中心、8个乡镇退役军人服务站和87个村（社区）退役军人服务站的普法宣传窗口，强化阵地宣传作用，抓好《中华人民共和国退役军人保障法》、《中华人民共和国烈士纪念设施保护法》、《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法律法规的普法宣传，扩大法治教育宣传工作的覆盖面和影响力。
四是加强法律服务工作。强化法律在维护退役军人权益、化解矛盾中的权威，增强广大退役军人和其他优抚对象的法治观念。积极加强与政法委、法院、检察院、司法等部门联系，畅通广大退役军人利益表达、法律援助、司法救助等渠道，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良性机制，促进矛盾纠纷化解。
2023年1月30日
泸西县退役军人事务局
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