国家税务总局泸西县税务局（以下简称泸西县税务局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，全面推进依法治税，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为高质量推进税收现代化提供法治保障。
一、法治税务建设推进情况
（一）坚持党建引领，工作机制落实落地
泸西县税务局始终坚持党对法治税务建设工作的全面领导，坚持以习近平法治思想为指导，将深入学习习近平法治思想作为依法行政工作领导小组学习的重要内容，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格贯彻落实党的路线方针政策和党中央、国务院重大决策部署。严格落实主要负责人履行推进法治税务建设第一责任人职责，坚持述职必述法；坚持领导小组例会制度，统筹推进法治税务建设各项工作任务的落实；结合工作实际制定落实措施，切实把科学思维转化为推动全面依法治税的强大动力，提高法治政府建设水平，切实提升依法行政能力。
（二）严格政策执行，充分履行税收职能
1.积极服务经济发展大局。坚持依法依规组织税费收入，坚决不收“过头税”，积极融入经济发展大局，为推动全县经济高质量发展贡献税务力量。
2.不断释放减税降费效应。全面落实好各项税收优惠政策，严格按照上级工作要求，不折不扣贯彻落实结构性减税政策，助力供给侧结构性改革，进一步提高企业的盈利水平，提振市场主体信心，为全县经济长期向好发展提供了持续有力的支持。
（三）健全规范体系，执法效能不断提升
1.认真落实规范性文件合法性审查制度和备案清理制度。依法开展行政规范性文件清理工作，严格执行《税收规范性文件制定管理办法》，认真开展税务规范性文件合法性审核、合规性评估和公平竞争审查，推进税务执法依据合法、统一和规范，对存在矛盾冲突或者内容不适当的规范性文件和规章制度，及时修改或废止，促进税收管理制度体系的进一步完善。
2.推进“三项制度”落实落细。及时更新“三项制度”内容，督导各责任单位规范税收执法行为，完善执法程序，实现执法信息公开透明，切实保障纳税人、缴费人合法权益，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的税收法治环境。
3.积极推广柔性执法。严格执行总局“首违不罚”事项清单，认真落实裁量基准规定，贯彻落实宽严相济、惩教结合理念，让执法既有力度又有温度。
（四）完善服务机制，营商环境持续优化
1.完善优化服务机制。深入贯彻落实《优化营商环境条例》及《税务总局等十三部门关于推进纳税缴费便利化改革优化税收营商环境若干措施的通知》要求，将优化营商环境工作成效纳入考核体系，推动税收营商环境持续优化。
2.创新改革服务举措。持续开展“便民办税春风行动”，大力推行“非接触式”办税缴费，“红税e线”远程视频辅导，开展“一把手走流程”体验活动，通过“一把手”下沉一线，查找办税过程中“堵、痛、难”问题，不断改进创新服务举措。
（五）强化制约监督，风险防控成效明显
1.加强税收执法督察。建立健全“一户式”管理机制，强化一体化综合监督、系统性改革，以立体化执法监督体系保证专票电子化改革顺利推进，高质量运行。建立政策落实风险应对工作机制，建立收入质量监控机制，组织开展收入异常疑点数据核查，坚决查处违规征税收费行为。
2.畅通社会监督渠道。为构建一体化综合监督体系，打通外部监督“最后一公里”，持续公开税收违法行为、税务干部违法举报电话，向纳税人缴费人推广“码上监督”快速举报通道，形成“全天候、立体式、网格化”监督格局。
3.推进政务公开。严格落实税务系统政务公开工作重点任务清单，充分发挥政务公开对深化改革、规范执法、优化服务、落实税费政策等方面的促进作用，围绕公开内容，明确工作重点、责任单位、完成时限，积极稳妥全面推进泸西税务政务公开。
4.依法化解矛盾纠纷。借鉴新时代“枫桥经验”，探索小事不出厅，大事不出局的枫桥式税务局管理，命名“枫桥式”税务分局1个；设立公职律师涉税争议咨询调解中心。将税务行政争议化解程序前移，尽力将税务争议化解在初始阶段。
5.提升行政复议、行政诉讼能力。根据《税务行政复议规则》及《税务行政应诉工作规程》的有关规定，设立国家税务总局泸西县税务局税务行政复议委员会、行政应诉工作领导小组。充分发挥复议化解税务争议的作用，加强税务行政复议、行政诉讼人员的专业知识培训，掌握行政纠纷应对措施，不断提高税务行政复议及应诉水平。
（六）注重人才建设，队伍活力全面迸发
1.抓住领导干部这个“关键少数”。明确单位主要负责人为推进税收法治建设第一责任人。通过落实党委会、党委理论学习中心组、全面依法行政领导小组学法制度，不断提升领导干部法律素养，让领导干部带头尊崇法治，敬畏法律，了解法律，掌握法律，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
2.打造高素质专业化人才队伍。落实干部学法制度，组织基层执法单位税务干部参加学法用法考试；积极开展岗位练兵比武活动，引导全员立足岗位提升能力；鼓励干部参加学习，支持青年干部报考“三师”资格证，在全局营造向上向善、崇学爱学的良好氛围，执法人员执法意识、执法能力和执法水平持续提升。
3.提升税务干部依法行政能力。规范税务执法人员资格管理，组织税务人员参加执法资格统一考试，严格实行行政执法人员持证上岗制度。依托数字人事和绩效考评，开展领导胜任力测试及业务能力升级测试，完善学法用法监督考核机制，促进税务人员树立法治信仰，践行法治精神。
（七）加大宣传力度，增强全民法治观念
1.强化税收普法宣传。制定泸西县“十四五”时期税收法治宣传教育实施方案，把普法工作融入税收执法活动的全过程、各环节。持续开展税收宣传月活动，充分利用“宪法宣传周”、“4.15全民国家安全教育日”及“网络安全周”等活动契机，结合深化税收征管改革，开展特色鲜明的税收法治宣传活动。
2.加强青少年税收法治教育。建立青少年税收普法教育基地1个，到中小学开设青少年税收法治课堂，通过为青少年定制学习内容，以新颖的示范性课程及有奖知识问答等学习形式，在青少年心中播下依法纳税，诚信纳税的种子，引导广大青少年认识税法、了解税法，从小树立依法纳税意识。
3.营造诚信纳税氛围。严格落实《纳税人信用等级管理办法（试行）》及其相关规定，充分发挥纳税信用信息在社会信用体系中的基础性作用，对信用评价等级高的纳税人实施激励措施，信用评价等级低的纳税人实施惩戒措施，落实“黑名单”联合惩戒机制，不断提升税法遵从度，使尊法守法成为纳税人的共同追求和自觉行动，助推社会信用体系建设。
二、存在问题
泸西县法治税务建设取得了一些成绩，但与上级各部门要求相比，与全面推进依法治税和税收现代化的目标相比，与人民群众对法治税收的期待相比，仍然存在一定的差距：一是基础工作不够扎实，制度执行力有待加强；二是少数税务干部法律素养和依法行政能力有待增强；三是税收法治专业人才不足，在推进法治税务建设方面亟需增强；四是普法工作力度还不够，普法效果有待提升。
三、下一步工作打算
（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，不断加强干部队伍法治思想培训教育，持续提升法律素养。
（二）不断创新执法方式，做好执法人员法治专题培训，整体提升税务执法人员法治意识和执法水平，提高税务执法的合法性、规范性、透明性，积极推进智慧税务建设，显著提高税务执法和纳税服务社会满意度。
（三）落实好“八五”普法规划，加大普法力度，多形式、多渠道开展内容丰富的税收宣传活动，案受众群体制定不同的宣传方案，切实提升宣传实效。
（四）持续推进“三项制度”工作，严格规范税收执法行为，公正文明执法，坚持严格公正执法，完善执法程序，切实保障纳税人缴费人合法权益，维护政府的公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的税收法治环境。
（五）强化权力制约和监督，加大税收执法督察力度，加强风险应对分析，降低税收执法风险。加强法律救济保障，严格执行法律救济制度，畅通纳税人合法权益救济渠道。
国家税务总局泸西县税务局
2023年1月13日
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