2022年以来，乡人民政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真践行习近平法治思想，全面贯彻落实省、州、县关于法治政府建设的决策部署，一体化推进法治三塘、法治政府、法治社会建设。现将我乡2022年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，夯实法治基础。将建设法治政府摆在乡党政工作全局的重要位置，全面推进行政审批制度改革，规范行政执法，优化政务服务，全面履行政府职能，真正实现人民政府服务人民。成立了由乡主要领导牵头、相关职能部门为成员的依法治乡工作领导小组，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任细化到各部门，确保分工明确、责任落实。2022年，党委会第一议题学习习近平法治思想有关重要论述3次、班子集中学习习近平法治思想2次、乡党委理论学习中心组学习习近平法治思想1次，组织干部职工会议学习习近平新时代中国特色社会主义思想2次。持续优化政务服务，坚持以人民为中心的发展思想，优化提升服务水平，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的法治政府。
（二）强化依法执政，狠抓“关键少数”。一是狠抓领导干部这个关键少数，全面依法担当履职尽责。发挥法治在治理体系和治理能力现代化中的积极作用，严格落实“一岗双责”，坚持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核，班子成员带头从自身做起、从实践抓起，坚持运用法治方式强化党的领导、推进经济社会发展稳中有进。二是以村干部和带头人为重点，加强群众法治宣传教育。2022年12月份，按照乡村“法律明白人”培养工作的方案，从辖区遴选了47名具有较好法治素养和一定法律知识的村民作为“法律明白人”进行培养，积极推动“法律明白人”参与基层民主法治建设，推动农村实现“自治、法治、德治”有机融合。三是以分类学习相关法律知识为重点，加强不同层次人员的法治宣传教育。深入推进法治政府、法治社会建设，主动服务和融入法治三塘建设战略，按照“八五”普法方案，联合三塘乡相关部门，组织三塘乡党员开展“万名党员进党校”培训活动，开展《中华人民共和国民法典》宣讲活动，深入弥勒原东风农场进行普法，法治宣传不留盲区死角。
（三）规范行政执法，建设法治政府。一是严厉打击违法犯罪行为。2022年以来，共立各类案件64起，抓获违法行为人50人；查处交通事故213起；矛盾纠纷调处92起，成功87起。二是强化网格化管理。把法治纳入村两委重要议事日程，建立以网格为支撑的精细化法治服务体系，加强网格管理，48个村小组配备54名网格员，制作《网格长公示牌》，做到制度和职责上墙。融合疫情防控、食品安全、网络安全、安全生产等工作，开展“敲门行动”，通过“五个摸清”网格排查，动态精准掌握人口流动情况，真正做到情况清、底数明。连城村委会被评为省级民主法治示范村，箐门村委会被评为州级民主法治示范村，李子箐、阿定、三塘、俱久、方摆5个村委会均被评为县级民主法治示范村。三是人民法庭扎根基层。2021年挂牌成立三塘人民法庭，配备工作人员5名。今年以来，共受理民商事案件252件，诉前调解43件，结案251件，结案率99.52%。开展巡回审判到事发地、当事人家中办理案件155件，巡回审判率79.5%。
（四）强化依法治理，推进社会法治。一是提供法律援助，守护群众利益。充分发挥法律服务机器人作用，为群众“找律师”、“学法律”、“看案例”的作用，力争实现“信息多跑腿、群众少跑路”的目标。2022年，全年开展机器人法律服务30余人次，办理法律援助案件14件，办结14件，办结率达100%。二是法治进校园，守护青少年。充分发挥法治队伍在预防和减少青少年学生违法犯罪工作中的重要作用，全乡11所中小学实现法治副校长配备全覆盖。到辖区幼儿园、小学、中学开展法治讲座20余场次，精准实施《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》宣讲活动1次。组织辖区未成年人犯监护人及未成年矫正对象、家人到司法所进行教育学习，压实监护人责任，警示未成年人犯遵纪守法，增强其法律意识和法治观念，守护青少年健康成长。三是法治进村，社矫对象管理到位。严格贯彻落实上级社区矫正相关法律法规，结合我县“智慧矫正”示范点的工作要求，按照“以情感矫、以理服矫、以法管矫”的工作思路，严格落实日常监管制度，加强春节、国庆节、党的二十大等重点时间节点的管控，制定个性化的帮教方案，加强重点对象的管理力度，有效预防和减少社区矫正重新犯罪，社矫对象能管可控，矫正效果良好。
（五）强化基层法治宣传培训，提升法治意识。一是认真落实“谁主管谁普法”的普法工作机制。三塘乡司法所联合相关部门，充分利用“六月法治宣传月”、“12.4全国法治宣传日”等各种主题活动为契机，多措并举，扎实开展以“秀美三塘、生态家园”建设为主要内容的法治宣传活动，为全乡社会和谐稳定营造良好的社会环境。组织相关部门、邀请胡馨月律师到弥勒原东风农场为三塘乡外出务工的330户1100余人进行了民法典知识的解读宣讲，现场解答了搬迁群众的急难愁盼问题。二是送法进乡村，法治入民心。一年来，共组织开展进村宣传12次、会议宣传30次、广播宣传600余次、上街宣传20次，张贴宣传标语60余条。开展“12.4宪法宣传日”法治宣讲进机关活动，邀请县委党校老师到场授课；采取多种形式，大力开展食品安全法、治安管理处罚法、野生动物保护法等事关老百姓切身实际的法律法规，营造了浓厚的宣传氛围。通过宣传，广大公民的法律意识、守法观念、维权意识得到进一步提升，遇事找法、解决问题靠法的社会风气基本形成。增强群众的法治观念，提升村民知法、懂法、用法的能力，推动社会主义新农村法治建设。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治学用结合不够紧密。行政执法人员对法律知识学习较多，案例学习不够，部分法律在实际工作的应用中还需多方咨询。
（二）执法队伍建设滞后。缺乏高素质的法治专业人才队伍，目前从事相关工作人员都不是法学专业毕业，不能满足现在的执法工作需求。
（三）村级民事调解组织需进一步提升。少部分村级调解员在化解矛盾纠纷时存在怕得罪人情况，偶尔有村级调解员外出务工，不能较好履行职责。
三、2023年度推进法治政府建设的主要工作安排
（一）学以致用，加大法律学习宣传力度。充分调动班子及干部职工的能动作用，定期组织领导干部开展法律知识讲座、专业知识培训等，不断提高依法行政能力。利用灵活多样的宣传形式，向群众大力宣传法律知识，注重邀请资深律师、法律工作者等以通俗易懂的案件故事，深入浅出地让群众知法、学法、懂法，增强群众利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。充分利用村级广播广泛宣传创建平安建设、法治政府示范创建、人民调解、消防安全、食品安全、预防集资诈骗等与群众生产生活密切相关的法律知识，积极营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。
（二）规范执法，提高依法行政能力。为适应新形势下法治政府建设需求，把法治人才队伍建设作为重中之重，以增强法治人才素质和能力建设为重点，注重法治人才培育和法治专业人才引进，结合今年村两委“大岗位制”调整，选优配强村级民事调解队伍，建立健全“乡村组”三级调解网络，多措并举深入推进全乡法治人才队伍建设。努力提高执法工作人员法律素质和依法办事能力，内强法治素质，外树执法形象，做到人人懂法、人人守法、人人不违法，努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。将行政执法程序中的各个环节、执法岗位的职权责任明细化，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确，严格按照法定程序办事，接受群众的监督。
（三）跟踪问效，确保法治政府全面建成。紧扣节假日重要时间节点，建立每日“零报告”和“日调度”机制，定期调度班子成员和各村挂点领导矛盾纠纷排查化解、信访安保维稳和重点人员盯防工作情况，对暂时不具备化解条件的矛盾纠纷集中进行分析研判，明确包保稳控措施，严防漏管失控。全面推行政务公开，坚持科学、民主、依法决策，提升行政权力公开透明运行水平，努力实现程序公开、过程公开、结果公开，保障人民群众的知情权和监督权，进一步提升政府公信力。加强法治政府建设，养成办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。积极践行全过程人民民主，自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受社会监督、舆论监督，高质量办好人大代表建议，建设更高水平的法治三塘、平安三塘。
三塘乡人民政府
2023年1月30日
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