2021年，泸西县人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，围绕全县中心工作，以法治思维统筹推进办公室各项工作，依法行政水平不断提高。
一、工作开展情况
（一）完善法治建设工作机制。始终把法治政府建设摆在突出位置，把党的领导贯穿法治政府建设全过程，主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责。严格执行《泸西县重大行政决策程序规定》，规范重大行政决策行为，健全依法决策机制。认真落实“三重一大”事项议事决策制度，对党组建设、重大决策、人事任免、项目安排、资金支出等进行集体研究、民主决策。建立党组理论学习中心组集体学法制度，充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，坚持党组理论学习中心组集体学法与自学相结合、学法与用法相结合、理论与实践相结合，制定全年学法计划，落实学法内容、学法时间、学法教材；加强对干部职工法律知识培训，确保每年集中学法不少于4次。
（二）做好行政规范性文件相关工作。按照《云南省行政规范性文件制定和备案办法》（省人民政府令第212号）要求，严格执行规范性文件调研起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公布、备案等基本程序，制定了《泸西县人民政府办公室关于进一步做好合法性审核有关工作的通知》，从必要性、合法性和可操作性上对拟出台行政规范性文件进行合法性审查。2021年，开展行政规范性文件专项清理4次；出台行政规范性文件2件，均已按相关要求在县政府门户网站上公示、解读，并向州政府、县人大备案。
（三）持续推行政府法律顾问制度。聘请法律工作者担任政府法律顾问，参与政府重大决策，为县政府领导依法科学决策和解决重大法律问题提供法律咨询与服务，促进政府决策法制化、科学化。2021年，县政府法律顾问共出具重大行政决策合法性审核意见13份，落实行政机关出庭应诉制度，组织政府相关领导出庭应诉2次。通过法律顾问参与项目的谈判讨论、开展相关合同审查等，进一步促进了政府决策的科学性、合法性。
（四）行政权力制约监督科学有效。自觉接受人大、政协的监督。认真研究办理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议。2021年，对收到的人大建议121件、政协提案97件，适时跟踪督办，所有建议提案均在规定时限内办理答复完毕，办结率100%。全面推进政务公开，对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情实行信息发布制度。2021年，共收到依法申请公开件10件。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，所有申请已公开，已全部答复。
（五）积极营造宣传学法氛围。根据“八五”普法工作安排，认真落实普法宣传责任制，结合疫情防控和“爱国卫生七个”专项运动，动员党员干部积极参与，同时结合入社区上党课开展党史学习教育之机，扎实开展法治教育，广泛宣传“法治”建设的重要意义，形成良好的舆论氛围。切实抓好干部职工学法用法，坚持用法治思维推动机关管理，利用机关党组会议、干部职工大会等方式，组织全体干部学习贯彻党的法治理念。同时，拓宽学习渠道，利用QQ群、微信群等平台发布专题学习教育资料和课件，便于全体干部职工随时随地参加学习。
二、存在问题
一年来，泸西县人民政府办公室深入贯彻落实州委、州政府、县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，取得了一些成绩，但仍存在一些不足：
（—）学习不够深入。部分干部职工学法用法积极性有待加强，对法律知识的重视程度不够，学习抓的不紧、抓的不牢，法治理念、法治思维还须进一步加强。
（二）经费保障不足。法律顾问经费保障不到位，致使法律顾问在承担政府合法性审查、法律咨询、政府应诉等工作中的作用发挥不明显，依法行政工作受到了一定影响。
三、2022年工作打算
持续加强法治宣传教育，认真按照上级决策部署要求，进一步细化工作措施，扎实做好普法宣传教育工作，全力营造法治政府建设的良好氛围。
（一）深入学习习近平法治思想。强化习近平法治思想学习，坚持以习近平法治思想为指引，进一步增强学习的深度和广度，以法治思想武装头脑指导实践推动工作。将法治学习教育常态化、制度化，切实增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念、依法规范履职，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，切实把习近平法治思想贯彻落实到工作全过程。
（二）严格落实重大决策程序规定。进一步推动重大行政决策合法性审查制度的落实，坚持按照法定程序，规范重大行政决策行为。完善政府法律顾问制度，进一步扩大法律顾问覆盖面，拓宽专家和律师参与政府决策的渠道，畅通政府法律顾问意见表达渠道，保证法律顾问发挥积极作用。严格落实规范性文件制定公开听取意见、专家咨询论证、合法性审查、集体讨论决定工作制度，完善政务公开工作机制，不断深化“互联网+政务服务”。
（三）深入开展普法宣传教育。围绕“泸西县第八个法治宣传教育五年规划”，深入开展法治宣传教育，将学习法治思想列为党组中心组学习和全体党员学习内容。加大以案普法力度，结合典型案例，切实增强学习效果。深入开展普法宣传活动，利用“国家宪法日”“国家法治宣传日”和“宪法宣传周”契机，大力弘扬法治精神，真正提高干部职工的尊法、学法、守法、用法意识，推动形成浓厚法治氛围。
（四）着力提升服务效能和质量。以法治政府建设为统领，聚焦“三服务”主责主业，把握正确的政治方向，进一步强化责任担当，树立法治思维，将法治理念贯穿工作始终，做到文稿起草精雕细琢、公文审核精益求精、综合协调精细严密、服务发展高质高效、后勤管理精打细算，切实发挥好参谋部、服务部、保障部、督办部“四部”作用，全面完成法治政府建设工作任务。
泸西县人民政府办公室
2022年3月28日
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