今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的十九大和十九届历次全会精神，认真践行习近平法治思想，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进的目标，严格按照国家和省、州、县法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将我镇2021年度法治政府建设工作相关情况报告如下：
一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）高度重视，加强依法行政组织领导。我镇高度重视法治政府建设工作，将法治工作纳入2021年党委和政府年度工作计划中，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长、人大主席为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关部门、单位负责人为成员，负责组织、协调、推进全镇依法行政工作，切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。
（二）依法履职，构建完整的法治政府格局。一是做好规范执法。实施述职述廉述法“三位一体”考核，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩的重要内容。加强林业、农业等行政执法队伍的综合法律知识培训，严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。二是定好依法决策。严格按照“三重一大”相关制度，规范重大决策行为，提高决策水平。聘请法律顾问，覆盖行政复议、信访维稳、物业纠纷、居村调解等领域，建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制。
（三）依法审批，深化行政审批制度改革。一是简化行政审批手续，提高行政效能。全面推行行政审批一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，建立健全相关制度，行政审批效率进一步提高。二是加快推进相对集中行政许可权工作。根据上级的安排部署，结合“多规合一”改革试点工作和我镇实际，探索开展相对集中行政许可权改革工作，统筹谋划、协调推进，完善衔接机制，优化工作流程，加强监督制约。
（四）规范执法，提高行政执法工作效能。我镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。2021年全镇共有9名人员执有行政执法证。
（五）完善体系，强化法治政府考核评价。要把法治政府建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系和效能目标考核体系，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。镇党委、政府领导和监督全镇模范遵守宪法、法律、法规，坚决查处知法犯法、违法用权等行为，围绕法治政府建设年度重点工作，结合全体干部职工年度考核工作，一并开展考核。
（六）依法行政，积极防范化解社会矛盾。我镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时，全镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前，各村各聘用1名工作经验丰富、群众口碑好、认真负责的司法调解员，积极开展村级简易矛盾纠纷调解，做到“小事不出村、矛盾不上交”，进一步搭建上级机关与群众、沟通情理与法律的“和谐桥”。
（七）持续培训，强化干部职工法治理念。树立重视法治素养和法治能力的用人导向。把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，把严守党纪、恪守国法的干部用起来。在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育、督促整改，问题严重或违法违纪的，依法依纪严肃处理。坚持以党的理论创新成果武装头脑、指导工作。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想、结合习近平总书记考察云南重要讲话精神，中国共产党成立100周年、建国72周年等重大活动和敏感时间节点，持续开展大学习大培训活动3次，轮训干部职工300余人次，教育引导广大干部职工坚定理想信念，保持清醒头脑、坚定理想信念。
（八）广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围。我镇按照年初制定的普法工作计划，着力营造依法治镇的浓厚氛围，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。利用国家宪法宣传日、民法典专题培训学习、反恐怖法宣传日、禁毒宣传日、“4.15”国家安全宣传日等定期开展综合性法治宣传教育活动，通过行之有效的宣传活动，增强辖区群众法治观念，有效地预防和减少各类矛盾纠纷的进一步激化，将各类矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态；定期开展群众安全感满意度测评，充分利用各村委会“村村响”进行群众安全感满意度、反诈APP、婚姻家庭良好关系构建等方面的宣传发动，提高干部职工及辖区群众知效率。由金马司法所牵头，联合法律援助中心及法律顾问开展专题宣传，受到群众的一致好评，全镇上下掀起一股学法、用法、守法的热潮，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法治宣传教育新局面。
二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）行政执法的规范化水平有待提高。行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，由于基层工作任务繁重，执法人员难以抽时间学习相关知识，从而导致执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好的满足实际工作需要。
（二）极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。
（三）法治宣传工作覆盖面窄。由于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向留守老人儿童，涉及面不够广泛。且存在部分干部对于依法行政的意识不强，没有把依法办事落实到工作中去。
三、2022年度推进法治政府建设的主要工作安排
（一）积极推进基层法治建设。根据省、州、县法治政府建设要求，抓好各项任务落实。健全基层法治建设体制机制，落实基层法治建设机构和第一责任人的职责，健全基层法治建设制度体系。
（二）不断完善公共法律服务。完善镇公共法律服务工作站、片区公共法律服务客厅、居村公共法律服务工作室三位一体”的法律服务平台，推进落实人民调解进片区，进一步做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作。
（三）全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作，加大普法学法用法力度，创新普法形式，加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设，努力打造良好的法治环境。
金马镇人民政府
2022年3月22日
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