永宁乡2025年法治政府建设工作报告

一、主要做法

（一）全面学习贯彻习近平法治思想，统筹推进法治政府建设。一是全面学习宣传贯彻习近平法治思想。严格落实党委会“第一议题”制度，深入学习党的二十届三中、四中全会精神，传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神20余次。坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，乡党委会听取法治政府建设相关工作汇报1次，研究解决法治建设中的重大问题2个，并将习近平法治思想、宪法法律法规作为乡党委理论学习中心组重要学习内容开展集中学习1次。二是强化学法用法依法办事。组织全乡89名干部职工深入开展每周学法活动，深入学习《党章》《中央八项规定精神》及其实施细则等党内法规，提高党员干部纪律规矩意识。深入开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规宣传活动，教育引导永宁乡党员干部群众学法尊法用法守法，依法办事、依法行政，有效提高干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力。三是纵深推进依法行政。永宁乡认真研究制定权责清单，严格落实重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，修改完善并严格执行乡党委会议制度、乡党政联席会议制度、《三重一大议事决策机制》，截至目前共组织召开党委会议19次、党政联席会议7次，依照《三重一大议事决策机制》讨论议事70件次。

（二）全面依法行政，协同推进法治政府建设。一是提升政务服务水平，让群众少跑一次。对照永宁乡基本履职和配合履职事项清单，帮办代办的政务服务事项29个，2025年永宁乡便民服务中心实体大厅开展“就近办”受理办件2249件，办结2249件，办结率100%；共受理《乡村建设规划许可》事项33件，初审上报办结27件。强化“12345”政府服务平台诉求办理工作，严格落实“分类转办—限时办结—结果反馈”闭环流程，切实提升群众满意度，截至目前，全乡共办理“12345”平台各类咨询和诉求共87件，并跟进做好回访工作。二是制度建设与决策规范同推进。落实重大决策听证制度，通过召开座谈会、听证会等方式规范行政决策。2025年召开《永宁乡国土空间规划听证会》《永宁城子古村国家级历史文化名村保护性详细规划会议》等会议，有效收集群众意见6条，采纳2条。三是全面推进政务诚信建设。积极做好助企纾困工作，配合相关职能部门做好承诺排查等工作，对辖区内开工建设的平海子水库、泸丘高速公路等重点项目做好服务工作，并通过开展院坝协商、见面沟通等形式让群众与企业加强面对面沟通交流、消除信息壁垒，同步做好群众与投资建设单位纠纷调处工作，有效促使项目顺利落地和推进。

（三）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是推进综合行政执法规范化标准化建设。选优配强永宁乡综合行政执法队伍，组织执法人员参加2025年度执法业务培训和云南省“区块链+行政执法和监督”平台培训等培训13次，积极配合县级执法部门在永宁乡村庄规划区内开展“两违”（违规建设、违法用地）查处，共发放停工通知21次；联合上级部门开展违法用地违建拆除1次，开展水利、林业、土地巡查检查150余次。二是规范执法程序，严格落实告知制度。结合工作实际，行政执法人员严格落实执法事由主动告知并签字制度，在送达文书时，告知当事人执法事由、执法依据、权利义务、救济渠道等条款内容，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。三是着力提升重点领域执法满意度。持续规范执法行为、提升执法温度，坚持聚焦群众关切的食品药品安全、公共卫生保障、自然资源保护、生态环境治理、安全生产监管、劳动保障维权、农村建房规范等民生领域开展专项整治，及时打通工作中的痛点难点问题，回应群众关切，着力提高群众满意度。

（四）完善多元矛盾纠纷排查化解机制，不断促进社会公平正义。一是大力推进综治中心建设。认真按照中央政法委关于综治中心建设的实施意见、省委政法委综治中心规范化建设工作指引和基层治理“1053”红河模式的相关要求，高标准推进乡、村两级社会治安综合治理中心规范化建设和实战实效攻坚提质增效，整合公安、司法、信访、网格等力量与资源，建立矛盾纠纷多元化解“一站式”解纷平台。2025年，永宁乡综治中心组织开展矛盾纠纷综合分析研判12次，分流交办矛盾纠纷55件，调处重大矛盾纠纷4件，疑难矛盾纠纷10件，一般纠纷130余件，为当事人挽回各类经济损失40万余元，未发生因调处不及时导致的“民转刑”“刑转命案”事件和非法信访事件，确保辖区社会安全稳定。二是充分发挥人民调解作用。永宁乡7个人民调解委员会坚持“以防为主、防控并举”，采取分类负责、派单化解的方式，及时有效地化解各类纠纷。2025年以来，排查化解矛盾纠纷156件，化解148件，调解成功率95%，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。三是全面加强群众来信来访处置。进一步规范信访件受理办理流程，2025年共受理办理信访件21件，办结21件；及时接待、办理群众来信来访1000余人次，回应群众关切。针对“12345”政府服务平台转办的群众诉求，建立“点对点督办、限时整改、回访核验”闭环机制，及时核实诉求、妥善解决问题，整改完成后第一时间回访反馈，提高群众满意度。

（五）深化社会基层治理，推动以案释法普法宣传。一是坚持和发展“枫桥经验”。培养人民调解员52名，法律明白人、带头人48人，组建80余人普法队伍，在矛盾纠纷排查化解过程中普法，为深入开展法治宣传打好坚实基础。依托新时代文明实践站，每月定主题组织开展法治宣传，不定期开展“以案释法”案例宣传，切实用身边的案例教育广大群众，不断提升普法质效。结合派出所、司法所、综治中心和平安法治办等职能部门职责，坚持在出警巡逻、矛盾纠纷排查化解和各项安全检查等工作中，对相关当事人进行法治宣传教育，着力提升法治宣传针对性和吸引力。二是打击违法犯罪，净化治安环境。每月组织市场监督管理所、派出所和综合执法队等相关职能部门开展联合执法活动，围绕重点场所强化巡逻力度，不断提高见警率、管事率，截至目前永宁乡共立刑事案件28起，破案15起，逮捕犯罪嫌疑人10人；受理行政案件87起，办结54起，行政处罚65人，其中查获赌博案件5起。三是加大普法宣传力度。开展领导干部“每周一法”学习54次，组织开展“5.12防灾减灾日、5月民法典、6月安全生产月、12.4国家宪法日宣传”等普法宣传活动6场次，送法进校园30余次，送法入户60次，累计接受群众咨询1500余人次，展出展板20余块次，发放各类宣传单、宣传手册4000余份，多措并举开展法治建设宣传，营造全民参与的法治氛围。

（六）健全监督体系，促进权力规范透明运行。一是强化内部权力制约。组织开展“村两委”干部离任审计，对统计数据严格把关，防止统计造假。严格落实“收支两条线”“村财乡管”“联审联签”等财会管理制度，严把财务审批关，确保财务安全；积极开展农村集体“三资”清理工作，着力盘活闲置低效资源资产，切实保障企业和群众的合法权益。二是主动接受各级监督。根据县委巡察组巡察反馈问题积极开展整改整治工作，全面开展自检自查，并认真配合县委巡察组开展巡察“回头看”，确保问题整改到位，形成长效机制。着力发挥党和国家监督体系作用，抓住“一把手”这个关键少数，层层压实责任，落实党内监督、人大监督、纪检监督、司法监督、审计财务监督、群众和舆论监督责任，推进基层纪检监察与村务监督有效衔接，同时积极配合县委第四巡查组对永宁乡和永宁、阿朝、舍者、阿峨4个村开展巡察“回头看”工作，有效确保权力阳光运行。三是全面主动落实政务公开。做好农业、民政、财政、林业、乡村振兴、社保等部门信息公布，真正做到主动、及时、全面、真实公开内容，公开深度到位，公开程序规范，并组织相关职能部门及时回应群众关心关注的热点难点问题。

二、存在困难问题

（一）执法规范化和执法水平仍有提升空间。部分执法工作人员“谁执法谁普法”意识不到位，执法的温度与力度兼顾程度不够，重点领域执法满意度有待进一步提升。

（二）公共法律服务供给与社会发展群众需求仍有差距。村法律顾问作用发挥不明显，主动参与群众的协议、合同、借款等法律文书的拟定和矛盾纠纷调解的次数与群众需求存在一定差距。

（三）法治宣传仍需加强。在开展的法治宣传工作中但仍存在群众参与的积极性不高，宣传效果实效性不强的问题。

三、下一步工作打算

（一）持续深化依法行政。持续深入学习习近平法治思想，严格重大行政决策程序和合法性审查，提升依法决策水平，主动接受监督，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，强化依法行政能力。加强法治队伍建设，不断提升执法水平，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，提升普法质效。

（二）压实安全责任，创新基层治理。健全和完善突发事件应急处置机制，坚持依法处置突发事件，定期组织开展应急演练，提升突发事件应急处置能力水平。认真做好舆情处置，积极回应社会关切。深化政府信息公开，严格执行政务公开清单管理制度，及时主动公开政府信息公开。加强人民调解工作力度，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，筑牢人民调解统一阵线，维护永宁乡社会稳定。

（三）优化基层公共法律服务供给。发挥村法律顾问作用，强化法律明白人培养，组织开展好“新法律法规”普法工作。扎实推进“九五”普法各项工作，持续开展法律知识上门宣传活动，结合实际向少数名族村寨和机关干部开展普法宣传。发挥工会、共青团、妇联等群团组织引领联系群众参与普法作用，进一步创新普法工作，加大全民普法力度。