2021年是“十四五”开局之年，国家税务总局泸西县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实法治税务建设的各项要求，全面推进依法治税工作，确保法治政府建设重点工作落实到位，现将2021年度法治税务建设工作开展情况报告如下：
一、2021年工作开展情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
加强法治税务建设，坚持以习近平法治思想为指导，领会习近平法治思想的基本精神，把握核心要义，围绕习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，对照红河州税务局、泸西县委、县政府依法行政工作要求，结合我局征管工作实际，制定贯彻落实措施，切实把科学思维转化为推动全面依法治税的强大动力，提高法治政府建设水平。
（二）健全机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
1.依法组织税收收入。坚持依法征收，应收尽收，坚决不收“过头税”，坚决防止和制止越权减免税的原则，加强税收收入质量考核评价，实施收入质量动态监测管理，提升税费征管质量，确保税费收入量稳质优。
2.建立税费征缴协作机制。一是与泸西县人民法院联合制定《泸西县人民法院不动产强制执行与税务机关税费征缴协同联动实施办法》，建立信息沟通和共享制度，实现双方共享司法涉税或税费征缴信息，促进司法强制执行和税费征收工作顺利开展。二是建立税警联合办案机制，以涉税案件办理为重点，加强与公安部门的协作联动，提升涉税案件办理质效，开展涉税案件处理及涉案资产处置等税费征缴工作。
（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
1.依法开展行政规范性文件清理工作，落实规范性文件合法性审查制度和备案清理制度。认真执行新修订的《税收规范性文件制定管理办法》，按照省、州税务局工作要求，对近年来全局已登记备案的税收规范性文件进行集中审查，对矛盾冲突或者内容不适当的规范性文件和规章制度，及时修改或废止，促进税收管理制度体系的进一步完善。
2.持续推动权责清单制度建设。把握“法无授权不可为，法定职责必须为”的总原则，开展清单动态调整，阶段性“回头看”工作。按行政审批逐渐清零的目标要求，精减行政审批事项，简化审批流程，承接做好下放审批项目的管理工作，加强税务行政审批事项管理，清理、规范税务行政审批行为。
3.持续推进“三项制度”落实落细。印发相关实施方案，健全机构设置，落实“三项制度”事项清单和标准，严格规范税收执法行为，完善执法程序，严格公正执法，文明执法，切实保障纳税人、缴费人合法权益，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的税收法治环境。
（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
1.落实全面依法行政领导小组议事规则。充分发挥全面依法行政工作领导小组及其办公室职能作用，进一步推进依法科学民主决策，全年召开全面依法行政领导小组办公室会议4次，召开全面依法行政领导小组工作会议2次，召开专题会议1次，听取全面依法行政工作情况汇报，集体研究依法治税工作重大问题，作出依法治税决策部署，解决实际问题,保证全面依法行政工作有条不紊的开展。
2.规范和监督重大行政事项决策集体决定行为。提高重大行政事项决策集体决定的民主性、科学性，认真贯彻落实《云南省重大行政执法决定法制审核办法》的相关要求，及时组织执法人员学习，准确掌握法制审核的范围、程序和时限规定，全面落实重大行政执法决定法制审核制度。
3.落实法律顾问制度。聘请法律顾问，为泸西县税务局提供法律咨询服务，草拟、修改、审查合同，并就法律法规及税收规范性文件的落实提供法律意见。开展针对税务干部的法治培训，组织开展宪法、民法典、税务法规的专题法律讲座，充分发挥法律顾问的参谋助手作用。
（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
1.坚持执法人员持证上岗和资格管理制度。全面落实税收执法人员持证上岗和资格管理，未经执法资格考试合格，不授予执法资格，不得从事执法活动。
2.改进行政执法方式，推进柔性执法。组织全局干部职工学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，强化政策宣传，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，让纳税人在知晓违法过错行为的基础上再按规定不予或减轻处罚，让税务执法既有力度又有温度。
3.建立税收风险管理机制。结合工作实际不断健全涉税风险扎口，建立推送、应对、反馈、评估、应用及信息系统支撑等环环相扣的工作流程，积极探索将风险管理向前移，实施事前、事中风险动态预警，逐步实现事前服务提醒，事中更正提醒和业务阻断，事后快速反应的信用评价监控预警。
4.深化“放管服”改革优化营商环境。紧扣“税收惠民办实事 深化改革开新局”税收宣传月主题，扎实开展我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动，问计问需于民，持续深化“减证便民”。落实好10大类30项100条便民利民惠民具体措施，抓实抓细延续实施和新出台的税费优惠政策落实，着力解决纳税人缴费人的堵点、难点、痛点问题，办好惠民实事，不断提高纳税人缴费人的满意度和获得感。着力提升服务质量和效率，现场服务按照“一次一评”原则开展评价，网上服务按照“一事一评”原则开展评价。
（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
一是加强纳税人投诉管理，认真受理和及时解决纳税服务投诉，切实维护纳税人权益。二是加强行政复议、行政诉讼能力。为规范开展税务行政复议工作，充分发挥行政复议解决税务行政争议的职能作用，根据《税务行政复议规则》及《税务行政应诉工作规程》的有关规定，设立国家税务总局泸西县税务局税务行政复议委员会、行政应诉工作领导小组。充分发挥复议化解税务争议的作用，加强税务行政复议、行政诉讼人员的专业知识培训，掌握行政纠纷应对措施，不断提高税务行政复议及应诉水平。
（七）加强税法宣传教育，增强全社会税收法治观念
积极引导群众和纳税人提升税法遵从意识，增强全民税收法治观念。一是围绕中心工作，抓住时机，大力开展主题普法宣传。充分利用“宪法宣传周”、“4.15全民国家安全教育日”及“网络安全周”等活动契机，结合深化税收征管改革，开展特色鲜明的税收法治宣传活动。二是利用税收宣传月，通过开展法治宣传进机关、进单位、进企业、进集市、进农村、进社区等“法律六进+N”活动，以形式多样的普法活动，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。二是加强青少年法治教育。到中小学开设“青少年税法课堂”，通过为青少年定制学习内容，以新颖的示范性课程及有奖知识问答等学习形式，在青少年心中播下依法纳税，诚信纳税的种子，提升税法在青少年学生中的认知度和影响力。
二、下一步工作打算
（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，落实好“八五”普法规划，加大普法力度，多形式、多渠道开展内容丰富的税收宣传活动。
（二）推进依法科学民主决策，坚持“谁决策、谁负责”原则，提高依法决策水平和税务行政执法水平。
（三）持续推进“三项制度”工作，严格规范税收执法行为，公正文明执法，坚持严格公正执法，完善执法程序，切实保障纳税人缴费人合法权益，维护政府的公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的税收法治环境。
（四）强化权力制约和监督，加大税收执法督察力度，加强风险应对分析，降低税收执法风险。
（五）加强法律救济保障，严格执行法律救济制度，畅通纳税人合法权益救济渠道。
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