自开展法治政府建设工作以来，乡党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要批示精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，紧紧围绕法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求，以推进“法治”建设为抓手，着力运用法治思维和法治方式加快法治建设，有力有序地推动各项社会事业稳健发展。现将我乡2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、法治建设工作开展情况
（一）强化政治站位，齐力谋划推动。乡党委、政府始终把法治建设工作摆在重要的位置上，早研究、重部署、抓实效，充分发挥党的领导核心作用。一是召开党委专题传达学习了习近平法治思想的核心要义。会议指出，习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴的时代要求应运而生的重大理论创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，反映了习近平总书记对全面依法治国的深入思考和战略谋划，需要认真学习、深刻领会。会议强调，各班子成员要深入学习习近平法治思想的核心要义，做到入脑入心，融会贯通。二是结合“三会一课”、主题党日、“领导干部上讲堂”等载体开展《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习活动，切实提高基层党组织、广大党员的法治意识，营造以上率下、以点带面的学法氛围。三是利用党委理论学习中心组活动深入学习习近平总书记关于安全生产和国家安全的重要论述，3月20日，永宁乡党委理论学习中心组举行2023年第一次集中学习活动，认真贯彻落实中央、省、州、县关于安全生产工作的决策部署，深刻吸取各类安全事件的教训，进一步树牢“两个至上”理念，坚决扛起“党政同责、一岗双责”的政治责任，进一步加强安全生产打非治违和煤矿山安全管理工作力度，从源头上防范化解重大安全风险，提高应急处置能力，防范遏制各类安全生产事故发生。
（二）落实党的领导，全面履行法治建设主体责任。一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的规定，充分发挥乡党委、政府在推进法治建设中的领导核心作用，成立了由乡党委书记任组长、乡长任副组长，领导班子全体成员及相关部门为成员的工作领导小组，研究出台《永宁乡2023年普法强基补短板专项行动实施方案及任务清单》《永宁乡2023年度普法强基学习班实施方案（试行）》《永宁乡全面开办“普法夜校”实施方案（试行）》《永宁乡综合整治非法开采矿产资源法治宣传专项行动工作方案》，分解目标任务、细化工作责任，加强统筹协调，并下设办公室确保专项行动高效运行。二是健全工作机制，将法治建设工作纳入党委会重要议事议程，研究解决有关重大问题，定期分析法治建设工作推进情况，及时听取法治建设工作中存在的问题和困难，并对存在的问题和困难及时研究解决。三是强化法治保障，全面整合资源，根据“八五”普法规划的总体部署，结合工作实际，严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，进一步夯实基层法治基础，为全乡经济社会发展提供坚强的法治保障。四是强化督察指导，定期对法治政府建设工作开展情况进行督导检查，进一步查漏补缺，巩固提升，保障了法治政府建设工作效果。
（三）高位统筹，营造普法氛围，提升强基成效。一是通过采取以会代训的方式，对乡党政班子成员、乡属各办各中心负责人、各村党总支书记开展普法强基补短板专项行动工作培训，明确由各挂村领导和各村党总支书记为普法强基补短板专项行动第一责任人，按照任务清单负责“包班普法”，同时将工作开展情况纳入对各村考核内容和各村党总支书记述职评议重要内容。二是创新开设法律知识培训班。针对全乡干部职工和各村党总支书记、“法律明白人”开设学习班，统一思想，明确目标，重点打造一支“不走”的普法队。截至目前，已开展三期法律知识培训班。三是率先开办“普法夜校”。在全乡各行政村开办“普法夜校”，由各村党总支负责，并将“普法夜校”工作纳入对各村考核内容。截至目前，3个行政村均开办“普法夜校”，主要聚焦婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、土地流转纠纷、打非治违、防范电信网络诈骗等内容进行授课，受益人数达300余人。
（四）明确职责分工，全面落实依法治乡、依法行政工作要点。一是全面推进政务公开，健全完善政务公开领导体制，制定由乡长任组长的政务公开领导小组，正确履行政务公开职责，主动（依申请）公开政府信息，开展政策解读，积极回应社会关切问题。聚焦群众关切的问题，及时公布信息，广泛听取群众意见，切实完善行政权力制约监督机制。二是严格落实政府法律顾问参与机制，实现全乡6个村委会法律顾问全覆盖，各村驻村律师指导并参与各村普法强基补短板专项行动，让专业的法律人士参与到重大项目合同审查等重大行政决策事务中，促进依法决策，为全乡重大决策提供法律建议，形成“党组织+村组干部+驻村律师”的矛盾纠纷调解+普法强基小分队，发挥法律顾问的参谋助手作用。三是持以乡党委、政府领导，综治、信访、司法、派出所统一协调组织，各中心站所、村委会共同参与，各方力量整体联动的矛盾纠纷排查调处机制。制定下发《永宁乡关于集中开展矛盾纠纷大排查大化解切实防范“民转刑”案件专项行动工作方案》《永宁乡矛盾纠纷多元化解工作方案》等方案，形成了“一级抓一级，层层抓落实，责任全覆盖”的工作格局。充分发挥人民调解扎根基层、贴近群众、熟悉社情民意等优势，聚焦农村常见的婚恋家庭纠纷、邻里矛盾纠纷、相邻权纠纷等，坚持“抓早抓小、边排查、边化解”，2023年以来共排查矛盾纠纷15件，成功化解13件，正在化解2件；诉前委派调解委派5件，成功调解1件，4件正在调解中。四是强化执法队伍建设，鼓励全乡干部职工积极参加执法证资格考试，目前我乡职工10人均完成了年审工作，33人持有执法证新证，引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。
（五）加大宣传教育，法治政府意识深入人心。一是加大党委理论学习中心组学习示范作用，组织学习《习近平谈治国理政》第三卷、《论党的宣传思想工作》《论坚持全面依法治国》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《中华人民共和国食品安全法》等切合永宁工作实际的法律法规，每次学习都指定重点发言人发言，进一步提高了领导班子对习近平法治思想、依法治国的理解，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是积极开展法治宣传教育，3月综治维稳宣传月期间，深入各村开展平安建设暨法律进村活动，依托赶集日、群众会、“村村响”、微信群等宣传方式，广泛开展防范电信诈骗、养老诈骗、疫情防控、信访条例、矿山安全、国家安全、反邪防邪、枪爆违法、禁毒防艾等各类法治宣传。到目前为止，全乡各部门单位累计开展大、中型宣传活动5次，开展网络安全培训1次，发放各类宣传资料2万余份，累计受教育人数2万余人次，为全面普法强基补短板专项行动打下了良好的基础，取得了一定的成绩。
（六）对标对表，优化法治化重点领域，打造全面稳定法治政府。一是优化法治化营商环境，永宁乡紧紧围绕“办事不求人，最多跑一次的原则”真正的为民办事，服务于民，大力优化营商环境，服务到位。进一步优化乡为民服务中心建设，按服务平台的架构统一设置“为民服务中心”，将政策宣传、民政、社保、医保等便民服务事项集中到“为民服务中心”，工作人员从相关办公室和事业中心抽调，实行“一站式”服务和“窗口式”办公，推行办事代理制，方便群众办事。二是进一步严肃“为民服务中心”工作纪律和规范工作人员的服务行为，建立日常巡查和通报制度，提升为民服务中心服务水平。
二、存在问题和不足
（一）理论学习有待进一步加强。2023年以来，各项业务工作和巡视整改任务繁重，工学矛盾处理的还不够好，政治理论学习和业务学习还不够深入、不够细致，常常是用什么学什么，缺什么补什么，系统性的全面学习不够，队伍的知识结构不够合理。
（二）行政执法工作人员力量不足。行政执法工作人员业务能力有待提高，需要加强行政执法队伍的正规化、专业化、职业化建设，配备政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的工作人员，需继续加强相关业务培训，不断提高执法人员的法律素养和业务能力。
（三）法治宣传力度不足。当前法治宣传对象大多为中年人和青少年，较少涉及老年群体；大部分群众对普法工作的认识不足，不愿意接受普法宣传，觉得是在浪费他们的时间、用不到法治知识；宣传形式较为单一，无法有力抓住群众眼球。
三、下一步计划
永宁乡将持续深入学习贯彻习近平法治思想，努力建设更高水平的法治永宁、平安永宁。
（一）全面提高依法行政意识。积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。要求行政执法人员要通过加强自身的法治教育和学习，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。
（二）继续加强干部队伍建设。加强政治学习、理论学习、业务学习，提升理论素养，武装头脑，指导实践。积极参加、组织各类教育培训，拓展培训方式、丰富学习内容，提高法治建设相关理论水平和业务能力。进一步明确岗位职责，合理分工，细化任务，确保各项工作有序开展。坚决落实“一岗双责”，要求工作人员务必依法依规依纪开展工作，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设。
（三）大力推进法治建设宣传。持续开展多层次、多形式的宣传教育活动，提高社会公众法治意识，营造良好的法治建设的社会氛围。组织好执法资格学习和考试，确保执法人员持证上岗。强化与法律顾问的紧密配合，在重大决策、行政行为和规范性文件审查等方面积极参考顾问意见。
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