2023年，泸西县公安局在县委、县政府和州公安局的坚强领导下，以习近平法治思想为引领，深入领悟《泸西县法治政府建设实施方案（2021—2025 年）》任务要求，以普法强基补短板专项行动为契机，紧密结合公安职责职能，突出重点、优化举措、精准发力，抓实抓细法治宣教育重要措施，全力推进公安法治建设工作取得实效。现将一年来我局推进法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要工作情况
（一）学法用法常态化，深推习近平法治思想学习宣传走深走实。一是严格落实“第一议题”制度。认真贯彻执行《中共泸西县公安局委员会工作规则及议事规则（试行）》、《泸西县公安局政治理论（队列）固定学习（训练）日制度》等制度要求，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记有关重要论述作为会议“第一议题”内容，党委领导班子积极带头加强政治理论学习，落实好理论学习“第一议题”，2023年，局党委落实党委会议学习“第一议题”17次，党委理论学习中心组集中学习“第一议题”8次；二是《习近平法治思想》党委班子“专题”学。每年不定期组织召开局党委理论学习中心组会议，专题学习习近平法治思想，原文传达学习习近平总书记重要理论文章，全面把握习近平法治思想的基本精神、基本内容、基本要求，深刻领会其深刻内涵，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入；三是《习近平法治思想学习纲要》部门“常态”学。为进一步推动习近平法治思想学习宣传贯彻落实走深走实，我局将《习近平法治思想学习纲要》明确纳入作为部门每周固定理论学习研讨内容之一，积极推动习近平法治思想入心入脑，用习近平法治思想凝心铸魂。四是学法用法“特色”学。为进一步提高办案民警的执法能力和执法水平，转变执法理念，规范执法行为，提高执法办案质量，结合各办案部门在案件办理中存在的突出问题和短板弱项，继续抓实法制部门组织的“法制小课堂”、“送教上门”等特色活动，注重加强执法主体能力提升，有效提升民警的职业素质、专业水平、实战本领。2023年，法制部门组织开展“法制小课堂”5次，受教育人数1500余人；开展“送教上门”个性化专题服务8次，受教育人数100余人。
（二）加强法治公安建设，深入推进执法严格规范公正文明。一是借力信息化，全流程做好执法监督。充分发挥法治部门的职能作用，借力“警综平台”、“智慧法治平台”对全局办理的刑事、行政案件进行全面审核监督，严格执行所有案件“统一出口、统一入口”，切实把好立案关、审核关、处罚量刑关。2023年，通过法制部门审核监督刑事案件935件1315人；行政案件984件1780人；接收外单位行政执法部门移送案件54件；运用智慧法治平台考评案件1084件（行政案件774件，刑事案件310件）。二是引入检察官，加强对疑难案件的探讨交流。积极依托“侦查监督与协作配合办公室”，每周固定时间由检察机关指派检察官到我局提前介入对重点、疑难案件进行商讨，助力重特大疑难案件的及时办理。2023年，我局依托侦查监督与协作配合办公室引入检察官开展工作29次，商讨疑难案件130件。三是积极聘请法律顾问，“延伸触角”监督。充分发挥法律顾问职能作用，对可能引发不稳定因素的案事件进行评估和研究，积极邀请法律顾问参与，将执法隐患和影响社会稳定因素降到最低，并结合公安工作实际拓展法律顾问参与公安工作的范围。2023年，我局听取法律顾问意见7条/次，提供合法性审查2次，提供信访维稳意见2条，参与行政诉讼出庭应诉13次。四是严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。为进一步发挥公安机关负责人法治引领作用，有效提升全局民警职工依法行政的能力和水平，我局严格按照行政机关负责人出庭应诉相关制度要求，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，2023年，我局办理的案件被提起行政诉讼13件，每件均有局领导参与出庭应诉，应诉率高达100%；五是严格执行公安部“四个一律”，注重执法办案场所建设。结合执法工作实际需求，紧跟上级步伐将规范执法办案场所建设作为深化执法规范化建设的切入点和突破口，进一步加大对全局12个办案中心（区）的督促使用和升级改造，严格落实“四个一律”，切实做到严格规范公正文明执法，坚决防止执法安全事故的发生。2023年，通过省厅划拨60万专项资金，对县局案管中心、远程提讯室和中枢、永宁2个派出所案管室，进行了智能化升级改造建设工作。
（三）依托普法强基专项行动，全力做好普法宣传。一是加强普法队伍建设，确保普法工作取得实现。2023年，我局充分发挥公安机关主力军作用，积极选派、调整警力共计338人参与了专项普法工作。二是加强阵地建设，做好氛围营造。为进一步推进普法专项行动深入开展，我局共制作宣传标语、横幅、展板48条（块），开设电子显示频12个，放置各普法宣传资料若干，因地制宜，围绕工作目标任务，充分利用LED电子屏、法治宣传专栏、宣传横幅标语、文化长廊、普法宣传角等载体，多维度打造“内宣+外宣”普法宣传阵地，让普法强基工作全覆盖。三是加强校园安全管理，认真做好校园青少年普法。积极落实“一校一警”、“法治副校长”等制度，为全县213个学校（校点）、幼儿园科学合理配备了“一校一警”人员，2023年，自春季学期开学以来，出动警力600余人次、群防群治力量300余人次，检查108所中小学、101所幼儿园。排查校园内部安全隐患61处，整改安全隐患61处，下发风险提示函或隐患告之书3份，整改通知书5份，选派113名法治副校长、法制辅导员深入213所学校、幼儿园开展安全宣传200余次，开展法治教育300余次，其中开展校园欺凌专题宣传150余场次，28000余名师生、家长等接受教育，共发放宣传资料16000余份，指导开展演练50余次；四是抓实重点节日活动，做好全民普法工作。充分利用“1.10、3.15、4.15、5.15、6.26..”等各类主题宣传活动，结合警种职责，将打击枪爆违法犯罪、防范养老诈骗、防范电信网络诈骗、禁毒、交通安全、治安、环食药等应知应会法律常识，以海报、手提袋、典型案例等形式制作成宣传材料，到人员密集场所开展集中宣传，向群众广泛做好法治宣传教育工作。2023年，全局各部门通过各类重大节日、重点时期，开展普法宣传300余次、受教群众3万余人。
（四）深入推进公安放管服，进一步优化营商环境。一是突显职能，严打涉企经济犯罪。始终把依法保障民营企业合法权益、服务经济社会高质量发展作为重中之重、常抓不懈，积极履行部门职能职责，严打经济犯罪，维护市场秩序健康、稳定发展，对各类经济犯罪保持严打高压态势。2023年，我局共立经济犯罪案件40起，破案32起，涉案金额13187.147万余元，挽回经济损失4967万余元；通过严厉打处，全力护航企业经济发展，助推全县经济健康稳定发展。二是优化措施，全面提高政务服务能力。截至目前，我局共承接政务服务事项172项；其中，一级办理深度8项，二级办理深度8项，四级办理深度（即全程网办）156项，2023年，我局通过深入推进“网上办”、“一门通办”、“高频事项”等事项办理，不断提高企业和群众对公安政务服务的满意度，用心用情用力着力解决好群众的急难愁盼问题。三是积极做好警务公开，全面推进政务公开工作。2023年，我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定要求，按照要求按时完成了《泸西县公安局行政许可清单》和《泸西县公安局行政执法权力运行图》等事项的公示公开工作。同时，运用《云南公安执法信息系统》、《云南省信用信息一体化平台》等平台，公示执法数据1400余条。
二、存在的主要问题
（一）部分民警法治意识、法治理念有待进一步提升，执法办案过程中群众工作能力不足。部分民警执法规范化理念不强用语不文明，没有很好树立“理性、平和、文明、公正”执法的思想意识，对违法人态度差，存在以管理者自居，导致群众对执法者有误解，认为执法霸道、执法不公等现象。
（二）执法监督成效不明显。各监督部门之间虽然能够在日常的执法监督过程中能够相互协作，但仍然有很大的提升空间，需要进一步形成合力。
（三）普法宣传内容对象范围不够深入、具体。普法成效不够明显，受益群众面不够广泛，大多停留在城区、街道，对偏远山区或老年人群体的宣传不够全面。
（四）执法办案管理中心的质效提升与上级达标要求还有很大差距。我局执法办案管理中心和案管室装备配备建设进展滞后，提质增效专项资金使用进度缓慢。
三、下一步工作打算
2024年，我局将以全面推进法治公安建设为载体，严格落实推进法治建设第一责任人职责，把法治建设摆在公安工作重要位置，继续推进执法主体能力提升和监督体系建设，注重加强民警运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护社会稳定的能力和水平，不断增强人民群众的安全感和满意度，为法治政府、法治泸西、法治社会作出应有的贡献。
（一）进一步强化法治公安建设。聚焦法治公安建设目标，把习近平法治思想贯穿到公安行政执法和刑事司法工作各个方面和执法办案全过程，以解决易引发信访投诉、舆情关注等敏感案事件的执法突出问题为重点，着力构建权责清晰、权责一致、执行高效、监督有力的执法责任体系，全面推进法治公安建设高质量发展。
（二）进一步强化全警法治意识培训。深入学习习近平法治思想，开展法治理念教育和执法能力培训，切实提高全警运用法治理念深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平，不断增强在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的思想自觉、行动自觉。
（三）进一步强化执法监督管理。始终把执法规范化建设作为法治建设最基础、最根本、最关键的中心工作来抓，不断强化执法基层基础建设，持续推进监督管理工作机制，加强执法办案流程智能化监管，全面实现对执法办案活动全流程、全要素、全环节监督管理，推动全县法治公安建设向纵深发展。
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