2023年在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省州县关于法治政府建设的重大决策部署，根据《泸西县法治政府建设实施规划（2021—2025年）》要求，深入推进依法行政和法治政府建设工作，为全镇经济社会发展提供有力的法治保障。现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要做法和成效
（一）强化组织领导，推动法治责任落实
一是完善工作机制，制定《中枢镇法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《中枢镇法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，强化执法队伍规范化建设。通过党委会“第一议题”、镇党委理论学习中心组学习等形式，组织全镇干部职工先后25次学习习近平法治思想和中国特色社会主义法律体系，凝心聚力推动法治工作高质量发展。二是全面推广“1+3+5”社会治理模式，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，充分发挥共建共治共享在基层的作用，全镇调整设置295个网格，开展网格员培训1800余人次，全镇22所中小学配备法治副校长22名，实现法治副校长全覆盖，按月开展“法治进校园·巡安全”活动。三是司法便民举措不断创新，成立“泸西县中枢镇诉前委派调解服务中心”，拓展法律服务水平，在村（居）法律顾问全覆盖，提供驻村法律服务时长120余小时，切实提升法律服务质效，充分调动专职调解员作用发挥，积极推进专职调解员试点工作，聘请3名专职调解员，建立调解奖励机制，鼓励排查化解矛盾纠纷，以示范创建带动法治乡村建设，目前，已创建州级民主法治示范村（社区）1个、县级22个。
（二）坚持规范执法，提高依法行政水平
一是严格执行行政规范性文件合法性审查制度，积极组织开展与现行开放政策不符的行政规范性文件自查清理工作，未发现需作出清理的规范性文件。二是认真推行政府法律顾问制度，镇人民政府聘请兴春律师事务所程兴春律师担任中枢镇人民政府法律顾问，日常工作中充分发挥法律顾问的作用，让律师积极参与到依法治理工作中来，为中枢镇改革发展献计献策。三是全面推行行政执法“三项制度”，促进依法行政。推行行政执法公示制度方面，通过镇公开栏定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。推行执法全过程记录制度方面，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全，行政执法人员严格执行2人以上执法规定，主动出示执法证件，出具执法文书，主动告知当事人执法事由、依据、权利、义务等内容。推行执法决定法制审核制度方面。我镇配备2名专门的法制审核人员，定期参加业务培训，确保人员配备适应工作需要。重大行政执法决定未经审核或者审核未通过的行政执法机关一律不得作出裁判。
（三）建设平安中枢，推动基层矛盾化解
一是开展矛盾纠纷多元排查。通过进一步摸清核实“12类特殊群体”底数，细化网格管理，贯彻落实矛盾纠纷排查“十条途径”、矛盾纠纷化解“五个步骤”，共计排查矛盾纠纷1054件，化解858件，化解率81.4%，共接受法院委派案件106件，调解成功43件，调解成功率为40%，承办数和化解率全县第一。二是强化信访源头预防措施。对重点信访人员进行包保稳控盯防，将全镇13个重点群体、124名信访人员，按照三级管理要求进行标注，明确具体责任领导和包保负责人，按照“一事一策、一人一策”要求，做好多元化解工作，防止矛盾激化、问题升级、扩散外溢。自党的二十大以来，全国两会“一带一路”国际合作高峰论坛等重要会议时间节点，成功劝返意图进京的信访人员16批次39人次。三是高质高效化解信访积案。以问题为导向，树牢群众观点，坚持“一线工作法”，到基层一线问政于民、问需于民。想方设法化解了县级以上挂号的信访积案22件，其中包含遗留10年之久的新一中建设征地最后3户群众问题，遗留20年之久的胜利社区“杨家坟”土地纠纷最后4户问题，遗留30年之久的西华村1名教师超生被辞退信访问题。与党的十九大相比，重点信访上访人员由42名下降至11名，降幅67%，维稳压力大幅下降。四是推动稳控工作落细落地。抓实“三留守”“12类特殊群体”等重点人员的服务管理，严防“民转刑，刑转命”案件发生，从镇综治办、司法所、派出所等部门抽调4名法律专业较强、长期从事矛盾纠纷调处的人员组成专班，紧盯重点婚恋纠纷当事人、有暴力倾向的精神病人等高风险群体，结合110接处警平台、行业部门反馈等渠道，今年以来梳理风险较大的重点矛盾纠纷89件189人，全部有效化解或稳控。协调遣送15名有暴力倾向或三级以上精神病人入院治疗。中枢镇连续3年“零命案”发生。
（四）狠抓普法宣传，提升学法用法氛围
制定印发《中枢镇2023年普法强基补短板专项行动方案》 《第八个法治宣传教育五年规划（2021—2025年）》等，组织征订《习近平同志《论坚持全面依法治国》 《习近平法治思想学习纲要》500余本，覆盖党政领导班子成员及法律明白人，将习近平法治思想纳入“万名党员进党校”培训内容中，今年共培训三期覆盖2200余人次。抓好普法强基补短板工作，抽调专班，增强工作力量，注重培养“法律明白人”，组建镇级普法工作队1支35余人，村（社区）普法工作队24支450人，组织村（社区）“两委”成员、“法律明白人”、学校教职工、小组干部、驻村队员、网格长等开展“普法夜校”51期5000余人，利用“4.15”全民国家安全教育日、“五月民法典宣传月”“六月安全生产宣传月”“6.26禁毒宣传日”等宣传活动以及羊格黑梨花节、高原梨大会等主题活动，通过集中宣传、广播宣传、在线学习、法律六进+N等多种形式，开展宣传100余场次，受教育3万余人次，邀请知名律师普法宣讲6次1500余人次，结合重点地区、重点人员摸排情况现场普法48次8000余人次，在秀山广场等法治宣传阵地开展宣讲活动18余场，发放普法宣传材料7万余份，迎宾社区总支副书记车星卓作为“云南百佳法律明白人”候选人。全民参与、人人普法的氛围逐渐形成，使群众形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
二、存在的不足和问题
我镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导和大力支持下，虽然取得了一定成效，但与法治政府建设的要求还有一定的差距，还存在一些问题和不足：一是政府信息公开工作水平还有待提高。二是对法治专业队伍建设和行政执法配套制度推行力度不够全面，法治建设保障还需要进一步统筹强化。三是全民法治意识还需进一步增强，少部分群众对普法强基补短板专项行动参与度不高。
三、下一步工作计划
（一）强化阵地管理，提高政务公开水平。全面落实政务公开制度。充分利用好政府网站、政府信息公开平台、政务公告栏等平台，政务公开内容做到及时、清晰，提高行政办事效能。加大重大行政决策事项公众参与，决策事项向社会公开征求意见。重大政策及时公开发布解读，提高政策知晓度和到达率。
（二）规范执法行为，加强法治队伍建设。建立健全并贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度。鼓励和支持干部职工积极参与行政执法资格考试，组织开展依法行政工作培训，着力提高我镇法治工作人员的业务能力和水平。
（三）开展法治宣传，增强群众法治意识。继续将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。结合全民国家安全日、民法典宣讲、国家宪法日、宪法宣传周等时间节点，组织开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作，充分运用张贴海报、发放资料、图解、动漫、短视频网络宣传等方式，提升宣传质效，形成学法普法的浓厚氛围。
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