2023年，金马镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真践行习近平法治思想，强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，多角度推动法治政府建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、民生保障、基层治理、安全稳定、乡村振兴等工作中，为全镇经济社会高质量发展提供了牢固的法治保障。现将金马镇2023年法治政府建设工作情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）强化法治政府建设领导。为推进我镇法治政府建设，成立以党委书记和镇长为组长、领导班子成员为副组长，相关单位、村负责人为成员的“法治政府”建设工作领导小组，加强对法治工作的组织领导，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作新格局。镇党委书记和镇长充分履行法治政府建设第一责任人职责，不定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决。健全工作机制，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度，严格执行法治政府建设年度报告制度，并及时进行公开公布。
（二）加强学习提升法治观念。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，研究制定干部职工学法制度和计划，建立健全党政联席会议学法制度和领导干部学法用法机制，采用自学和集中学习相结合的方式，利用党委会、党政联席会议、理论学习中心组学习、干部职工周例会、“三会一课”、“万名党员进党校”、“法律明白人”培训和行政执法培训等，定期组织干部职工积极学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规，共组织学法30余次，法治讲座4次。通过学习，不断推动班子成员、部门和村委会负责人带头遵守执行宪法法律，政府决策的科学性、合法性不断提高，镇村两级干部依法行政观念明显转变，树立了高效、便民、快捷的服务意识，法治思维深入人心，形成了内化于心，外化于行的良好常态。
（三）严格落实依法行政决策。推行重大行政决策目录化管理，制定并下发《金马镇人民政府重大行政决策事项目录》以及重大行政决策标准，并及时进行公开公布。建立健全党委会议议事决策机制，完善重大行政决策参与机制，党委会和党政联席会议邀请有关村党总支书记和镇属相关部门负责人列席会议，提升党委和政府重大事项决策的水平，提高重大决策的科学性、民主性。建立健全决策过程记录、材料归档和重大行政决策跟踪反馈制度。推进政府法律顾问和“一村一法律顾问”制度，聘用法律顾问共8名，建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制，确保了决策事项的合法性。
（四）依法全面履行政府职能。加快建设服务型政府，完善首问负责、一次告知、一窗受理等制度，优化行政审批，深化“一件事一次办”、“最多跑一次”、工程建设项目审批、“多证合一”、电子证照等改革，加大“一部手机办事通”宣传推广，整合“12345”政务服务便民热线，完善问政咨询平台。优化法治化营商环境，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击惩治各类违法犯罪活动，维护公平正义。优化公共服务，推动一窗分类受理，集中办理，完善办事指南，为群众提供“一站式服务”。建成法律服务超市并完善管理制度，7个村均聘请法律顾问、配置公共法律服务机器人，扩大法律援助覆盖面，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。加强行政规范性文件制定和监督管理，及时对行政规范性文件进行清理，2023年我镇无规范性文件。建立完善突发事件应对机制，整合村组干部、网格长、志愿者加强培训，提高突发应急事件处置能力。
（五）严格规范公正文明执法。推进行政执法规范化建设，完善综合行政执法三项制度，建立行政执法事项清单和权力运行图，进行公开公示，确定权力清单事项166项。组织39名干部职工参加行政执法人员网上考试，其中33名取得行政执法证，截至目前全镇共有54名人员持有行政执法证，全部实行资格和证件管理。加强对在岗行政执法人员业务培训，组织业务及法律知识培训2期，执法工作基础得到不断夯实，行政执法人员综合素质得到不断增强。同时加强综合行政执法监督，提高执法、执政的规范性、合法性，减少行政诉讼案件发生。
（六）依法化解社会矛盾纠纷。坚持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的原则，全面推行新时代“枫桥经验”，统筹推进镇、村两级综治中心和司法所规范化建设，建立多元化解矛盾纠纷调处化解中心和人民调解室，聘请专职人民调解员2人，在全镇7个行政村29个村民小组划分四级网格132个，五级网格383个，培养“法律明白人”300余名，加大对矛盾纠纷的排查化解。建立健全“党政统一领导、综治组织协调、有关部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制，完善“多元参与、分级递进、跟踪回访”全闭环式预防化解机制，整合人民调解、行政调解和司法调解等力量，健全党政领导班子成员包案制度，实行清单化、责任化化解稳控，努力做到矛盾就地化解不上交。
（七）加强行政权力制约监督。落实政府信息公开制度，借助县政府门户网站加强政府信息主动公开工作力度，提高基层权力运行透明度。完善便民服务中心办事流程，自觉接受群众的监督，提高村镇工作的透明性、民主性和利民性，确保执法工作的公开、公正，扎实推进基层的依法治理。强化人大监督职能作用，镇人大认真落实镇党委关于依法治镇的工作部署，加强法治宣传教育，抓好执法责任制的落实，把依法治镇工作列入重要议事日程，有计划、有步骤地推动了我镇依法治镇工作的开展。自觉接受司法监督、监察监督、审计监督，对提出的意见积极采纳，及时答复。支持人民法院、人民检察院司法工作，及时落实、反馈司法建议、检察建议，按期办复。全面落实行政执法责任，加大对执法不作为、乱作为、选择性执法、逐利执法等有关责任人的追责力度。主动谋划部署，积极动员干部职工和党员群众做好云南省法治建设群众满意度调查。
（八）多样化开展普法宣传活动。结合“八五”普法和普法强基补短板专项行动，全年党委会、党政联席会议、专题会议听取汇报和研究普法专项行动工作10余次，开展“法律明白人”培训8场次，建成法律服务超市1个、原创普法快板3篇、录制普法宣传单视频5个，制作标语200余条、宣传单15000余份、海报100余张、普法展板50余块、普法作业本5000余本，发放“以案释法”宣传手册10000余册，开展巡回法庭进村组、现场旁听庭审、青少年模拟法庭3次，通过“纠纷调解+普法”1000余场次，法治副校长讲法治课300余场次，“普法夜校”70余场次，开展“小手牵大手”活动100余次，深入田间地头、企业普法2000余场次，“敲门行动”入户宣传5000余场次，摆摊设点宣传200余场次，微信、QQ等推送普法宣传内容10000余条次，受众达15万余人次，营造了全民尊法学法守法用法的良好氛围，人民群众法治素养和依法维权意识显著增强。
二、存在问题
（一）行政执法规范化水平有待提高。党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高，行政执法力量依然薄弱，执法装备配备不到位，执法水平有待提高，不能很好的满足实际工作需要。
（二）依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性。
（三）尊法学法守法氛围营造有待提升。部分村组干部法治意识淡薄，对法治建设的重要性认识不足，法治思维未真正有效落实到位，深入群众程度有限，部分群众对党委和政府开展的工作不支持、不配合、有抵触，对矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强。
三、2024年工作计划
（一）进一步强化组织保障。进一步健全法治建设体制机制，落实基层法治建设机构和第一责任人的职责，健全基层法治建设制度体系。深入学习中央和省、州、县关于法治政府建设的相关部署要求，结合镇域经济社会发展主线，对年度法治政府建设工作进行系统性部署安排，抓好各项任务落实。
（二）进一步深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想，与党的二十大报告中关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设内容的学习相结合，通过党委理论学习中心组、党委“第一议题”、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进习近平法治思想和党的二十大精神学深悟透、学用结合。注重法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（三）进一步深入推进依法行政。推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训。注重围绕推进基层治理法治化，教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式推进镇党委政府工作，提升党委、政府|党委和政府公信力，充分释放法律顾问作用，保障经济社会发展各项工作在法治化轨道上运行。
（四）进一步加大法治宣传力度。结合“八五”普法，持续深入开展普法强基补短板专项行动，开展对重点学法对象法治宣传教育，普遍建立法治文化阵地，紧抓传统节假日等普法时点、宪法与民法典等普法节点、留守妇女老人儿童以及涉纠纷群体等普法重点、“三农”适用等普法要点，全方位推进法治宣传，快速营造良好的法治文化氛围，引导党员干部和群众尊法学法守法用法，不断提高群众对法治建设的满意度。
滇公网安备 53252702252729号