解读《泸西县2024年地质灾害防治方案》

　　2024年4月19日，泸西县人民政府办公室以泸政办发〔2024〕18号文件印发了《泸西县2024年地质灾害防治方案》（以下简称《方案》），为便于各级各部门和社会各界理解和贯彻落实，现将方案出台的背景、工作目标及任务和核心内容解读等说明如下：

　　一、制定的背景

　　为进一步落实国家、省、州关于做好地质灾害防治工作的精神，切实做好泸西县2024年地质灾害防治工作，对全县93个地质灾害点加强防范，最大程度地避免和减少地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》、《地质灾害防治管理办法》等规定，结合我县实际，制定本方案。

　　二、工作目标及任务

　　本方案是2024年度泸西县加强地质灾害防治管理工作的指导性文件，进一步健全我县地质灾害防治管理体系，全面提升我县地质灾害综合防治能力，提高地质灾害防治管理水平，最大限度地避免或减轻地质灾害给人民生命财产造成的损失。

　　三、文件执行范围和时间

　　本方案执行范围为全县8个乡镇，执行时间为2024年。

　　四、核心内容解读

　　《方案》由三个部分组成。

　　第一部分：地质灾害基本情况及降雨趋势预测两部分。

　　第二部分：地质灾害重点防护区。主要包括中枢镇羊格黑村、红石岩村小组，向阳乡黄栎树村小组，三塘乡平田一队村、平田二队村、阿路白村、石阶脚上寨村、大方摆村小组，永宁乡色耳古后寨村、大蒿箐村，水头村、小新寨村、大寨村小组，午街铺镇雅乐村、百菊村、水秧田村、大足禄村小组，旧城镇新寨子村、中摆村、小木龙村、阿子田村小组，白水镇平山哨村小组，金马镇三村（龙抓寨）小组。

　　第三部分：地质灾害防治措施。主要包括健全防治机构、加强组织领导(明确部门职责)，加强应急值守，严格灾情报告，加强动态巡查，排查地灾隐患，加强地灾治理，消除地灾隐患，加强宣传培训和应急演练，普及防灾知识提升防灾能力，明确职责任务，强化责任落实六部分。

　　五、关键词诠释

　　《方案》中部分术语与定义解释。

　　地质灾害：是指自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。本方案主要针对滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流地质灾害。

　　地质灾害隐患点：是指具有发生地质灾害的地质环境条件和明显变形破坏迹象，在一定自然或人为因素作用下可能会发生滑坡、崩塌、泥石流并对人员、房屋建筑、基础设施等造成危害的斜坡、陡崖、泥石流沟的局部或全部以及其危害范围。

　　人防+技防：即群测群防+监测预警，本方案所指人防就是通过群测群防员采取巡查、排查等措施对地质灾害隐患点变形情况进行监视或简易监测，发现变形及时发布预警信息的监测手段；技防是指通过电子仪器设备对地质灾害隐患点变形、降雨情况进行监测，发现变形及时预警的技术手段。

　　群测群防“十项制度”：即群测群防分级负责制度、应急预案制度、监测员管理制度、“两卡”（地质灾害防灾明白卡和避险明白卡）发放制度、巡查监测制度、汛期值班制度、灾（险）情速报制度、宣传培训制度、应急演练制度、经费补助制度。

　　三同时：即《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）第二十四条规定“对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，应当配套建设地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行”。