解读《泸西县建设项目规划审批绿地率计算办法》

一、起草背景及过程

按《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条、《云南省城乡规划条例》第二十五条的规定，土地在出让时需依依据控制性详细规划提出出让地块的位置和面积、使用性质、开发强度、建筑风貌、配套建设的基础设施和公共服务设施、地下空间开发利用要求等规划条件，国有土地使用权出让合同的组成部分。

在申请规划许可证时，按拟建地块的规划条件对报规方案进行审查，其中地块绿地率是一项重要指标。目前国家没有绿地率计算的规则，绿地率计算无据可依。

针对以上情况，2015年红河州规划局下发了《滇南中心城市建设项目规划审批绿地率计算规则》，自该规划实施以来，我县一直以《滇南中心城市建设项目规划审批绿地率计算规则》为我县建设项目绿地率计算的依据。该规则至2020年已失效。至今上级没有未下发新的绿地率规则。确保泸西县城乡规划管理有续继性，让城乡规划管理有据可查，有规可依，我局参照《滇南中心城市建设项目规划审批绿地率计算办法》，结合泸西实际，依据《云南省城市绿化办法》、《城市居住区规划设计规范》编制了《泸西县建设项目规划审批绿地率计算办法》，按规定进行了公示，向各单位征求了意见，报县规委会的审查，最后报县政府批准实施。

二、内容解读

“办法”内容共有6条，主要内容有：

1、“办法”起草的目的和意义。

2、“办法”适用的范围。

3、绿地率的定义解释

4、建设项目定义解释。

5、分别对地面绿化用地、硬质景观、方便居民出入的建（构）筑物屋顶、平台绿地、草坪砖绿化等4种情形绿地率计算规定。

6、“办法”与上位文件和法规冲突的解决办法