中国人民政治协商会议泸西县委员会第九届第六次会议第101号提案公示公告

提案标题：关于合理设置乡（镇）事业单位专业技术中级岗位的建议

提案内容：泸西二中是为适应全县教育改革，实施初高中分设办学，于2001年9月，在原地质子弟学校的基础上成立的县属初级中学。随着教育教学的改革与发展，办学规模不断扩大，现有35个教学班，学生1887人，在编在职教职工145人。

多年来，学校在各级领导的关心帮助下，教育教学取得了可喜成绩，学校稳步发展。但是，我校教师主要来自乡镇中学、原泸西一中初中部及原地质子弟学校，平均年龄44岁，教工龄较长，大部分教师已履职中职10年多。《泸西县人力资源和社会保障局关于对泸西县教育局下属事业单位岗位设置方案的核准意见》（泸人专【2017】95号）文件只从在编在职人数考虑，而没考虑教职工年龄结构，下核泸西二中编制副高级岗位34个，现已取得副高级72人。根据人社局相关人士解释，泸西二中的副高级岗位实行自行消化，即要72个人退休38人后才有岗位，按此计算，泸西二中副高级岗位要10年后才有空缺。可是，全县所有乡镇学校，虽然都下核副高级岗位，但只要履职中职满五年都普晋副高级，泸西二中是唯一一所副高级岗位受限制的初级中学。

以上决策的实施，严重挫伤了泸西二中教职工的工作积极性，影响了教育教学质量的提高，影响了学校的和谐、稳定和发展。

为此，建议：

一、泸西县人力资源和社会保障局、泸西县教育体育局借鉴周边县市县管校聘的办法（即：履职中职满5年而未晋升高职的教师聘在乡镇中学，然后借用到泸西二中工作），解决泸西县第二中学副高级岗位受限的历史遗留问题。

二、泸西县人力资源和社会保障局、泸西县教育体育局实行退休空岗补缺的办法（即：退休教师空出的岗位让符合条件的中职教师补缺），逐年解决泸西县第二中学副高级岗位受限的历史遗留问题。

承办单位：泸西县人力资源和社会保障局

督办领导：泸西县人力资源和社会保障局副局长、马小丽

协商方式：直接面商

办理复文:泸西县人力资源和社会保障局对政协泸西县九届六次会议第101号提案的答复（泸人社函〔2021〕2号）

办结时间：2021年11月26日

办理结果：C类

提案者对办理情况：满意

马佐玲委员：

你在中国人民政治协商会议泸西县第九届委员会第六次会议期间提出的《关于解决泸西县第二中学副高级岗位受限的建议》已转交我们办理，提案中你反映了泸西二中岗位设置、岗位聘任、教师结职称构等问题。现就你提出的问题答复如下：

一、岗位设置情况

泸西二中岗位职数是严格按照《云南省人事厅云南省教育厅关于印发（云南省中小学幼儿园岗位设置结构比例指导标准（试行）的通知）〉》（云人〔2008〕36号）及《云南省教育厅 云南省人力资源和社会保障厅关于云南省中小学幼儿园岗位设置结构比例指导标准的补充意见》（云教人〔2017 〕29号）规定核准下发的，其核准的34个高职岗位是按初级中学A类高级岗位≤25%设置的，符合文件规定。

二、岗位聘任情况

2016年云南省实施中小学教师职称制度改革，对中小学教师在职称申报评审和岗位聘任等方面政策作了较大调整。按照《云南省人力资源和社会保障厅 云南省教育厅〈关于印发云南省深化中小学教师职称制度改革工作实施方案〉的通知》（云人社发〔2016〕99号）和《红河州人力资源和社会保障局 红河州教育局〈关于印发进一步做好全州中小学教师职称制度改革的实施意见〉的通知》（红人社发〔2016〕406号）规定，中小学教师职称制度改革后，职称评审实行“评聘结合”，对2016年10月1日前取得专业技术任职资格的，比照聘任在相应技术职务层次最低岗位等级，所以，当时泸西二中取得高级任职资格的人员全部比照聘任在相应的岗位。2016年10月1日后申报职称评审的，必须是在人力资源和社会保障部门核定的数额内开展职称评审，对于超岗位职数比照聘任的，通过评审名额控制、自然减员等方式逐年过渡消化。

三、职称结构情况

泸西二中教师晋升高级专业技术职称岗位受限制有政策上的原因，其主要是与泸西二中目前教师年龄结构严重不合理密切相关。由于前几年泸西二中教师调动随意性大，调入教师不注重年龄结构、专业学科等结构调整，造成教师年龄结构得不到改善，需要专业学科教师得不到有效补充。与之相反的是泸西一中、泸源中学教师申报中、高级职称评审同样受岗位职数限制，目前仍未出现评聘方面的矛盾。

按照现行的事业单位岗位管理政策，不能调整中、高级岗位。至于你提出的建议需要“县管校聘”政策实施后，县人社、教育两部门请示省、州部门后答复后再研究。事业单位设置岗位管理是全国事业单位实施的管理办法，政策性、原则性强，点多、面广，牵一发而动全身，务必在国家、省、州的政策范围内开展工作。

感谢您对我县人力资源社会保障工作的关心和支持，在今后的事业单位岗位聘任管理工作中，我局将严格按照省、州部门在职称评聘制度政策上的改革，实时做好管理服务，并请您对我们的工作多提宝贵意见和建议。

泸西县人力资源和社会保障局

2021年11月3日

（联系人：念光，联系电话：3177584）