各乡、镇人民政府，县属有关办、局：

　　《泸西县滇菜标准化品牌化产业化发展三年行动方案（2023—2025年）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　2023年8月10日

　　（此件公开发布）

泸西县滇菜标准化品牌化产业化发展三年行动方案（2023—2025年）

　　为推进滇菜标准化、品牌化、产业化有序发展，按照“政府引导、市场运作、企业主体”的原则，以产业培育为核心，进一步扩大滇菜影响，参照省、州三年行动方案，结合泸西县实际，制定本方案。

　　一、发展目标

　　通过推动滇菜标准化品牌化产业化发展，到2025年，全县餐饮业营业额突破10亿元，年均增长15%以上，培育年产值过千万预制菜企业1户，预制菜行业年营业额达2000万元以上。

　　二、重点任务

　　（一）实施滇菜企业培优行动

　　1. 培育滇菜龙头企业。挖掘泸西县滇菜特色，加大对滇菜企业培育力度，持续培育滇菜龙头企业，重点培育一批羊汤锅、预制滇菜、特色地方农家菜、民族特色餐饮等“领头雁”企业。鼓励和“老字号”评选申报工作，发挥“领头雁”企业在滇菜产业发展中的引领示范作用。（县市场监督管理局、县工业商务和信息化局，各乡镇人民政府按职责分工负责）

　　2. 壮大餐饮市场主体。进一步完善餐饮市场主体培育引进机制，引进一批国内外知名餐饮企业及有关配套企业与泸西县产业契合度好的产业项目，提升餐饮市场优质供给能力。加大餐饮业市场主体培育力度，鼓励有条件、有潜力的餐饮市场主体“个转企”“企升限”。（县市场监督管理局、县工业商务和信息化局、县投资促进局，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

　　3. 支持企业连锁经营。坚持以“走出去”“引进来”的方式，鼓励企业“走出去”开拓市场；鼓励引导国内大型餐饮连锁企业入驻泸西县；鼓励有规模、有实力的餐饮企业发展连锁经营，推动餐饮业向标准化、品牌化发展，力争到2025年，全县培育出具有一定知名度、规模适度的连锁餐饮企业。（县市场监督管理局、县工业商务和信息化局，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

　　4. 鼓励企业创新发展。鼓励企业开展数字化赋能建设，支持企业创新运营模式，推动企业入驻电商平台，推动传统餐饮市场主体向线上展销、网上互动、社区团购、直播带货、营养食堂等业态转型升级，拓展滇菜销售渠道。挖掘发挥泸西高原特色农业绿色生产基地、加工基地、直播基地作用，构建“现代农业+加工中心+中央厨房+电子商务”一体化的滇菜发展新模式。（县农业农村和科学技术局、县工业商务和信息化局、县市场监督管理局，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

　　（二）实施滇菜品牌培育行动

　　5. 加快滇菜标准体系建设。挖掘泸西地方特色菜系，按照《健康云南行动（2020—2030年）—云南省合理膳食行动方案》《云南省国民营养计划（2018—2030年）》要求，聚焦餐饮卫生、食品安全等，全面加强餐饮服务食品安全治理，引导餐饮市场主体增强营养健康意识，推动菜品原料、菜品设计、烹饪加工、通用包装、冷链配送等环节完善餐饮标准体系建设，探索制定地方特色滇菜标准。到2025年，提升本地滇菜标准化、品牌化、产业化水平。（县市场监督管理局、县工业商务和信息化局、县农业农村和科学技术局、县卫生健康局、县供销社，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

　　6. 打造滇菜品牌。充分挖掘滇菜饮食文化，整理滇菜技艺非物质文化遗产，鼓励餐饮企业开展“三品一标”认证，加大对餐饮类商标专用权保护力度。引导成立和发挥好行业协会作用，组织餐饮市场主体参与滇菜“名店”“名师”“名菜”“名小吃”等系列评比活动。（县人力资源和社会保障局、县工业商务和信息化局、县文化和旅游局、县市场监督管理局，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

　　7. 培育滇菜品牌展会与对外交流。不断宣传推介、营销推广地方特色滇菜，积极组织餐饮市场主体参与商务、文旅等系统举办的中国—南亚博览会、中国国际旅游交易会、云南国际餐饮美食暨预制菜产业博览会等重点展会；结合地域、民俗节日特色举办美食节、小吃节等活动。（县委宣传部、县工业商务和信息化局、县文化和旅游局，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

　　8. 打造滇菜美食地标。结合夜市、步行街、文旅聚集区的建设及老旧街区改建、大型产业园区建设，打造规范特色的餐饮美食体验区。积极对接融入红河州“滇菜美食文化红河之旅”特色旅游线路开发。到2025年，力争打造1个集人文、乡愁、民族特色的夜间美食体验地，不断满足群众对滇菜的消费需求。（县住房和城乡建设局、县工业商务和信息化局、县文化和旅游局、县市场监督管理局，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

　　9. 推进预制菜产业发展。结合云南泸西产业园区一园四片区建设，结合实际逐步推进地方特色绿色食品精神加工园区建设。培育本地链主型、创新型、专精特新预制菜企业，鼓励企业推进中央厨房和预制菜加工厂建设。力争到2025年，预制菜龙头企业、预制菜示范园建设取得突破。（县工业商务和信息化局、县教育体育局、县农业农村和科学技术局、县市场监督管理局，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

　　10. 主动融入全州米线产业链建设。围绕红河州重点打造过桥米线滇菜品牌，立足泸西县实际引导鼓励米线加工、汤料烹饪、冷鲜杀菌、冷链配送等环节配套，融入全州米线全产业链标准体系建设。鼓励重点企业开发预制米线、羊汤锅米线、泸西凉米线等地方特色米线食品，并利用多渠道促进米线“走出去”，增加销售额。（县工业商务和信息化局、县市场监督管理局、县文化和旅游局、县农业农村和科学技术局，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

　　（三）实施滇菜品牌推广行动

　　11. 加大宣传力度。挖掘泸西县滇菜文化，利用新媒体开展宣传活动，拍摄传说轶事、民族饮食文化、四季特色菜品和“名店”“名师”“名菜”“名小吃”等为主题的微电影、短视频等。（县委宣传部、县文化和旅游局、县工业商务和信息化局，各乡镇人民政府按职责分工负责）

　　12. 强化社会推广。实施滇菜“名店”“名师”“名菜”“名小吃”评选活动，推进地方特色菜品进酒店、进景区、进园区。鼓励餐饮市场主体以社会化营销方式，创新营销模式，拓宽滇菜营销渠道。支持大型商超、供销社等开设专柜售卖泸西县特色餐饮产品、特色食品。（县市场监督管理局、县工业商务和信息化局、县文化和旅游局、县供销社，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

　　13. 建设滇菜原料基地。以“一县一业”示范建设和产业基地建设为重点，大力发展高原特色农业，推进生态果蔬种植、特色家禽家畜养殖等滇菜原辅料基地规模化、标准化建设，鼓励农业龙头企业、行业（产业）协会和农民专业合作社等组织积极申报国家、省级农业标准化示范项目，探索推进《大棚番茄生产技术规程》《小香葱种植技术规程》等本地优特农产品标准制定。做好生猪、蔬菜等重要农产品的稳定供应，延伸泸西高原特色农产品食材产业链。（县农业农村和科学技术局、县林业和草原局、县市场监督管理局、县供销社，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

　　（四）实施滇菜全产业链打造行动

　　14. 建设餐饮产业园区。探索以“园中园”等方式建设餐饮产业园。立足资源禀赋、区位优势，依托云南泸西产业园区一园四片区建设，吸引滇菜调味品、方便食品、预制菜、果蔬饮品、餐具厨具、酒杯包装品等企业入驻园区，促进餐饮上下游产业联动发展，形成餐饮产业集群。（县工业商务和信息化局、县农业农村和科学技术局、县投资促进局、云南泸西产业园区管理委员会，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

　　15. 畅通供应链服务体系。以农产品供应链体系建设为载体，组织农业经营主体积极申报农产品产地冷藏保鲜设施项目，争取中央、省、州财政资金，推广“中央厨房+冷链配送+餐饮门店”模式，支持中央厨房、冷链物流建设和完善农产品产地冷藏保鲜设施。鼓励仓储冷链物流企业与滇菜企业创新合作方式，构建以骨干冷链物流基地、公共农产品冷链物流基础设施骨干网为主渠道的农产品流通体系，形成从田间到餐桌的全程闭环供应模式。（县农业农村和科学技术局、县工业商务和信息化局，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

　　16. 夯实滇菜人才基础。进一步加大对技能实训基地、人才培养基地、烹饪技艺传习基地建设的支持力度，致力于特色食材制作、特色技艺为核心人才培养，不断培养专业型、技能型人才，服务滇菜品牌的推广发展。鼓励滇菜企业参加全国性烹饪比赛和技能竞赛；搭建“互联网+餐饮”、直播带货等餐饮新模式、新业态人才培育平台。（县人力资源和社会保障局、县教育体育局、县工业商务和信息化局，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导，统筹协调推进。建立由县工业商务和信息化局主要领导任召集人，县级有关部门为成员单位的滇菜标准化品牌化产业化发展联席会议制度，完善跨行业、跨部门、跨层级的滇菜产业发展工作推进机制，定期协调解决实施过程中的重大问题。加强对重点工作任务跟踪督促，定期通报工作推进和完成情况。责任单位要加强协调配合，细化工作措施，量化指标任务，务实推进工作。

　　（二）强化要素保障，创新政策支持。整合各部门政策，支持餐饮市场主体规模化、标准化、连锁化、特色化、品牌化发展。加大财政资金支持力度，统筹安排有关项目和资金支持滇菜标准化品牌化产业化发展。积极引导金融机构加大对滇菜发展的支持力度，完善有关配套金融服务，落实有关优惠政策，提供更多符合发展方向、贴近发展需求的金融产品，满足企业融资需求。

　　（三）发挥协会作用，规范行业发展。充分发挥行业协会在促进滇菜产业发展中的积极作用，履行行业服务、行业自律和行业协调职能，建立餐饮业重点企业联系机制，及时掌握行业发展情况，做好跟踪服务。鼓励中介组织发挥在滇菜产业发展调查研究、技能培训、等级评定、标准制定、技术交流和滇菜“名店”“名师”“名菜”“名小吃”推荐认定等方面的作用，促进泸西县滇菜产业有序发展。