一、编制目的 

　　城市防洪是关系到人民群众生命财产安全和经济社会的可持续发展的重要因素，为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述以及考察云南重要讲话精神，健全城区洪涝灾害应急救援机制，依法、科学、高效、有序组织开展城区洪涝灾害应急防范与处置工作，最大限度减轻城区洪涝灾害风险，减少人员伤亡和经济损失，为我县经济社会高质量发展提供安全保障。 

　　二、编制依据 

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《云南省突发事件应对条例》、《云南省防洪条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《云南省防汛抗旱应急预案》、《红河州防汛抗旱应急预案》、《泸西县突发公共事件总体应急预案》、《泸西县防汛抗旱应急预案》等法律、法规和有关规定，结合城区实际，制定本预案。 

　　三、适应范围 

　　适用于县城区及周边地区发生的洪水（水库大流量泄洪）、中大河洪水倒灌、暴雨渍涝灾害的防御和处置。 

　　四、编制原则 

　　——城区防汛工作实行县人民政府、中枢镇人民政府行政首长负责制。坚持统一指挥、分级负责，属地管理为主。 

　　——坚持以人为本、安全第一，以防为主、防抗救相结合。 

　　——坚持快速反应、协同应对、公众参与、军民结合、专群结合、平战结合、上下联动。 

　　——坚持依法防汛，局部利益服从大局利益。 

　　五、重点防御区域 

　　点位一：阿庐古洞片区、泸源大街至文秀路、阿庐大街至文秀路、鹤山路至文秀路等市政道路。 

　　点位二：迎宾路片区红绿灯处淹积水点，主要集中在迎宾路和阿庐大街交叉口、迎宾路和泸源大街交叉口。 

　　点位三：火神庙片区包括火神庙街片区及周边道路、金林苑小区、世纪茗苑、金林帝景湾小区、锦辉逸城、锦辉翡翠、金林花园、金地华府等小区。 

　　点位四：黄草洲湿地公园片区重点值守建国加油站、新华片区及黄草洲湿地公园范围内市政道路。 

　　点位五：新华下街片区、环城南路片区。 

　　六、启用条件 

　　（一） 出现下列情形之一的，启动Ⅰ级应急响应： 

　　（1）县气象局发布暴雨红色预警信号，预计未来3小时内泸西站降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。 

　　（2）县城区发生20年一遇以上的重大内涝，城区主要干道部分路段和低洼地区积水，积水深度可能达到50厘米以上，造成大面积交通中断或者交通瘫痪，且退水时间超过4小时。 

　　（3）城区大部分地下停车场、人防工程受淹。 

　　（4）城区沿河住户大部分房屋进水被淹，城市雨水排放口已被封堵。 

　　（5）县城区防洪堤出现严重险情。 

　　（二）出现下列情形之一的，启动Ⅱ级应急响应： 

　　（1）县气象局发布暴雨橙色预警信号，预计未来3小时内泸西站降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 

　　（2）县城区发生10～20年一遇内涝，城区主要干道部分路段和低洼地区积水，积水深度可能达到30厘米以上、50厘米以下，多处地下设施进水，造成城市主干道中断，且退水时间超过4小时。 

　　（3）城区部分地下停车场、人防工程进水。   

　　（4）城区沿河住户部分房屋进水，河道水可能从城市雨水排放口发生倒灌。 

　　（5）县城区的防洪堤出现险情。 

　　（三）出现下列情形之一的，启动Ⅲ级应急响应： 

　　（1）县气象局发布暴雨黄色预警信号，预计未来6小时内泸西站降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。  

　　（2）县城区发生5~10年一遇内涝，城区主干道部分路段和低洼地区开始积水，积水深度大于20厘米小于30厘米，局部地下设施进水，造成短时严重交通堵塞，且退水时间超过4小时。 

　　（四）出现下列情形之一的，启动Ⅳ级应急响应： 

　　（1）县气象局发布暴雨蓝色预警信号，预计未来1小时内泸西站降雨量将达20毫米以上，或者12小时达暴雨30毫米以上且降雨还将持续；预计未来12小时内泸西站降雨量将达50毫米以上。  

　　（2）县城区发生2～5年一遇内涝，城区主干道部分路段和低洼地区开始积水，积水深度大于15厘米小于20厘米，造成交通拥堵等现象，且退水时间超过4小时。