发挥党建引领 提升项目质效

　　泸西县自然资源局党组积极探索“党建+项目”工作模式，在项目建设中强化党建引领，实现了支部和项目一体化管理，党建工作与项目建设双融合、双促进，在工程现场建起坚强堡垒，把党的建设优势转化为引领推动工程建设的强大动力。

　　建强堡垒破解项目困局。2019以来，泸西县申报实施旧城镇板桥、中枢镇大兴、旧城镇矿厂、旧城镇督布府、旧城镇秧田坝、中枢镇龙甸、中枢镇胜利七个增减挂钩项目，项目资金来源为县级投资。项目建设过程中，因项目资金拨付不到位、建筑物拆除难度大等问题，施工方两次停工，严重影响了项目实施、验收的进度，导致无法按期归还周转指标。2023年12月，七个增减挂钩项目被列入云南省自然资源厅挂牌督办事项：“全省413个省域内增减挂钩项目节余指标“超期未还”问题”。局党组高度重视，成立了由党组书记任组长的项目推进工作领导小组，多次召开项目推进专题工作会议，主动与县级相关部门及乡镇沟通协调，齐力推进项目建设。局党组织书记多次向县级领导汇报，在县财政捉襟见肘情况下，筹集资金3269万元，重新启动项目建设。截至2024年5月，七个项目全部通过省级终验。

　　一线指挥加速项目建设。项目启动建设后，局党组成员、分管领导认真践行“一线工作法”，多次带队深入项目一线，协调解决项目建设过程中的难点、堵点问题12个。带头做原矿业主的思想工作，为项目区建筑物拆除提供有力的保障；主动与项目区乡镇及石林县自然资源局沟通协调，解决项目区石林县群众强行抢占复垦耕地私自种植的问题；对项目建设区与保留区范围线重叠等的问题，组织人员进行实地踏勘、论证，指导做好项目设计变更工作，为项目建设按下“加速键”。

　　以民为本打造民心工程。局党组认真践行习近平“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，将绿色、生态理念贯穿于规划、设计、施工、管护的全部流程和环节。从项目踏勘选址到规划设计，工作组多次到项目区与村组干部和村民代表对接，通过现场办公、座谈交流等形式，充分听取干部群众意见建议，深入了解群众想法，使项目建设更接地气。增减挂钩项目累计完成投资3942.0821万元，按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜建则建”的原则，对历史遗留矿山和工矿废弃地1995.945亩进行复垦。通过拆除废旧厂房，腾出大量土地，提高了土地利用效益；通过工程措施对采矿区进行恢复治理，改善了项目区生态环境；通过对废弃采矿用地进行复垦，新增耕地981.4亩耕地面积，改善了耕作条件，为乡村振兴注入了新活力。

　　严肃纪律打造廉洁工程。深入开展“清廉云南”建设泸西行动，严格执行《中华人民共和国招标投标法》，7个项目按规定发布招标信息，依法依规进行勘测设计、施工主体和工程监理等招标工作。加强对施工方、监理方的廉政监管，在施工合同签订时，同步签订廉政合同，严把项目设计变更、工程款的计量与支付、工程造价、交工竣工验收等环节，从源头上防腐治腐。采取以会代训的方式，加强项目指挥部5名工作人员的廉政教育，适时开展廉政提醒谈话3次。排查项目廉政风险点6个，及时进行整改防控，确保项目建设各个环节依法公开、透明运行、阳光操作，坚决杜绝腐败行为的发生，全力打造廉洁工程。

　　作风革命彰显项目效益。深入推进作风革命效能革命，持续践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，认真落实任务项目化、项目清单化、清单具体化的要求。项目完工后，及时组织人员开展新增耕地指标入库和交易工作。入库指标1476.518亩，其中耕地指标698.6535亩，其他农用地778.368亩，预估经济收益18263.4825万元，有效保障我县耕地占补平衡和占优补优，满足县域工业化、城镇化建设项目用地需求。结余指标可在省自然资源厅耕地保护监管平台上跨州（市）交易，截至2024年8月，挂牌出售农用地规模1197.6955亩，其中：耕地447.6955亩、其他农用地750亩，交易额15064.1029万元，有效缓解县财政压力，为泸西经济社会发展提供用地服务和保障。