泸西县自然资源局党组成员、副局长张建平讲党课 全面依法行政 势在必行

　　为认真落实“一岗双责”职责，10月19日上午，泸西县自然资源局党组成员、副局长张建平紧紧围绕《全面依法行政，势在必行》为主题，为局机关支部党员讲党课。

　　张建平副局长结合分管工作，从依法行政内涵、总结经验充分认识推进依法行政的重要意义、认清形势充分认识依法行政是当前发展的必然要求、把握关键环节，全面推进法治政府建设、完善举措确保依法行政各项任务落到实处五方面进行授课。

　　指出，推进依法行政，建设法治政府，是建设社会主义法治国家的必然要求，也是做好政府工作的基本准则。依法行政的重点和难点在基层，五年来上下共同努力，认真贯彻全面依法行政的各项政策措施，加强组织领导、不断完善机制，狠抓工作落实。

　　强调，在工作中，应抓好六个环节：一是要大力加强执法队伍建设，要抓好队伍管好人。要进一步强化依法行政的意识。要把法制教育和法律培训放在首位，加强执法人员的上岗培训和相关法律法规的学习，并作为长期的持之以恒的工作来抓。二是要强力推进制度建设。法治政府建设关键在决策、执行、监督三个方面。建立运转有序的机制、有力的制度保障是依法行政强力推进的基础。要进一步规范重大决策程序。行政决策是行政权力的核心，行政决策水平直接体现政府的公信力。凡重大决策都要继续履行好调查研究、听取意见、专家咨询、合法性论证和集体讨论决定等五个环节，要进一步健全决策程序，完善决策机制，把行政决策纳入规范化、制度化、法制化的轨道，切实提高决策的民主化、科学化水平。三是进一步规范行政执法行为。各科室、中心、所要牢固树立执政为民、执法为民的宗旨，进一步加强和规范行政执法。要继续推进相对集中行政处罚权工作，要健全行政执法程序，要规范行政执法行为。四是大力推进政务公开，提高政府工作透明度。公开透明，让权力在阳光下运行，是法治政府的重要特征。推进政务公开，就是在政府与群众之间架起交流的连心桥、开启便民为民的服务窗，也是政府自身建设很好的防腐剂。目前“放管服”和营商环境服务审批事项清单建立完善正在有序开展，把政府的服务事项在阳光下公开，接受群众的监督。五是加快完善行政监督体系，加大行政问责力度。加强对行政权力的监督和制约是依法行政的核心。如果行政权力不受制约和监督，就可能导致滥用和腐败。建设法治政府，确保执政为民，必须加强人大监督、政协民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督，这些都很重要。六是扎实推进政府职能转变和管理创新，促进政府正确履行职责。转变政府职能，是推进依法行政的内在要求和重要保障。如果政府职能转变不到位，会使得依法行政的认识难以提升、改革难以深入、制度难以确立、成效难以持久。这就要求切实解决政府职能缺位、错位、越位的问题，政府要正确地做事、做正确的事。

　　要求，推进依法行政是各级政府的基础性和全局性工作，责任在政府，关键在领导，难点在基层，根本在落实。在今后工作中，要完善举措确保依法行政各项任务落到实处。一是要切实负起领导责任。要建立由主要领导牵头的推进依法行政领导小组，统一领导本辖区、本部门的依法行政工作。“一把手”要带头依法行政，切实担负起推进依法行政第一责任人的责任，将依法行政工作与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核。二是要提高依法行政能力。行政机关工作人员特别是领导干部依法行政能力水平的高低，往往决定着一个地方、一个部门依法行政的整体水平。要顺应时代要求，建立法律知识学习培训长效机制，推行依法行政情况考察和法律知识测试制度，重视提拔使用依法行政意识强、善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部，促进各级干部进一步提高依法决策、依法行政、依法管理的能力与水平。三是要加强普法宣传教育。依法行政工作需要人民群众的监督与支持，离不开良好的法制环境。要认真总结提高“六五”普法的经验，抓好“七五”普法，继续采取各种有效形式，加大普法宣传教育力度，重点学习宣传与人民群众生产、生活密切相关法律法规，弘扬法治精神，增强公民依法维权、自觉履行义务的意识，在全社会营造人人学法、用法、守法的良好社会氛围。四是要形成依法行政合力。依法行政既是政府全局的工作，也是职能部门的职责，各科室必须齐抓共管。领导小组要切实发挥好组织协调作用，研究解决依法行政重大问题，安排部署依法行政工作；各成员科室要积极履行职责任务，抓好本系统、本单位的依法行政工作；领导小组办公室要注意做好统筹协调工作，确保依法行政各项工作高效运转。要加强法制机构和队伍建设，配齐配强法制干部，要注意加强自身学习，不断提高政治与业务素质，努力提高工作能力和水平。

　　通过此次党课内容的学习，增强了广大党员干部推进法制型政府建设和依法行政重要性的认识，进一步提高自身法律意识和法律素质，为今后行政执法工作奠定了良好基础。

　　泸西县自然资源局党组成员、副局长张建平讲党课