“千万工程”经验赋能村庄规划

　　为全面落实2024年中央一号文件部署，学习运用“千万工程”经验，科学编制村庄规划，引领宜居宜业和美乡村建设、推进乡村全面振兴，泸西县持续推进“干部规划家乡”行动，不断完善村庄规划编制成果，提高编制质量和时效，形成各方“合力”经验，确保规划实施落地。

　　增强干部回乡“指导力”，建言献策增强村规可行性。“乡村振兴，人才先行。”引导本土人才回乡参与村庄规划，是“干部规划家乡”行动的应有之义。调动党员领导干部和公职人员、乡贤能人积极参与，摸排全县村外在外公职人员，向回乡干部发出邀请函，择优纳入规划编制组，确保每个村均有公职人员参与规划编制。组织干部回乡参加座谈会，围绕家乡产业发展、人居环境整治、社会治理、村集体经济增收等方面建言献策，让回乡人才讲好家乡故事。

　　把握组织保障“凝聚力”，多方合力保证规划完成度。“人心齐，泰山移。”形成自上而下的组织保障力量，确保“干部规划家乡”行动稳健推进。完善组织方面，县级成立“干部规划家乡行动”领导小组，村级组建规划编制组，形成上下贯通、整体联动的工作机制。责任落实方面，将“干部规划家乡行动”纳入相关职能部门党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，压紧压实“一把手”工作责任。工作体系方面，建立“1+5+10”工作体系，在县委组织部、县自然资源局、8个乡镇分别成立联络服务站，主动对接、联络、服务回乡干部。

　　强劲村庄特色“核心力”，挖掘价值满足村民生活气。“各美其美，百花齐放。”村庄规划要避免“千篇一律”的“批量生产”，要从村庄历史、特色资源、风土人情、民族文化等方面进行挖掘，将潜在的价值进行规划梳理，引导村庄规划突出本地特色，体现宜居宜业，助力乡村振兴。泸西县村庄规划注重特色挖掘，金马镇新坝村入围省级“一村一品”专业村，2021年获州级优秀村庄规划评比二等奖；午街铺镇普泽村挖掘传统村落资源，2023年获省级优秀村庄规划评比二等奖。

　　强化底线管控“约束力”，规划传导提高编制科学性。耕地保护事关粮食安全这一“国之大者”，而生态保护红线是确保国家生态安全的底线。在村庄规划的实践中，统筹好永久基本农田控制线、生态保护红线，以及村庄建设边界“三条红线”尤为重要。同时与即将批复的《泸西县国土空间总体规划（2021-2035年）》相衔接，注重上位规划的落实，严格分解规划指标，与用地政策有效衔接，提高规划实施的可操作性，体现“多规合一”优势。

　　学习“千万工程”经验，泸西县“干部规划家乡”行动历经3年多，已接近尾声，下一步将总结经验，推进规划编制管理，加快规划审批和成果入库，严格执行规划。