为了推行重大决策听证制度，在城乡建设工作中充分发扬民主，反映民意，集中民智，增加重大事项决策工作透明度和公众参与度，根据县政府重大决策听证制度的要求，决定举行《泸西县中枢镇花生园宗地代号02809-02816及02874 规划设计条件调整方案》听证会，现将有关事项公告如下：

一、听证事项

《泸西县中枢镇花生园宗地代号02809-02816及02874 规划设计条件调整方案》

二、听证时间和地点

时间：2026年1月27日（星期二 上午8:30分）

地点：县自然资源局一楼会议室

三、听证陈述人（听证代表）和旁听人

（一）听证陈述人（听证代表）

听证陈述人（听证代表）名额为15人以上

1．本县年满18周岁与《泸西县中枢镇花生园宗地代号02809-02816及02874 规划设计条件调整方案》涉及的利害关系人代表10人，从不同职业、不同地区的申请报名人员中选择确定。

2．本县人大代表或者政协委员1人；专业技术人员2人；法律工作者1人；社会普通公众代表2人

3．第1项或者第2项申请报名人员不足时，由县自然资源局推荐，由县司法局邀请产生。

（二）听证旁听人

听证旁听人名额为3人以内，在申请作为听证陈述人（听证代表）而未被选取的人员中确定。

四、报名时间、方式和要求

凡在本县居住或者工作且年满18周岁的公民，均可向县自然资源局报名，申请作为听证陈述人（听证代表）。

自本公告公布之日起，开始报名。报名采用信函、传真或者直接到县自然资源局报名的方式。报名信函寄至泸西县自然资源局（邮政编码：652499)，并请在信封上注明“听证报名”字样；报名传真0873-6651707，报名人应当写明本人的姓名、性别、年龄、民族、职业、文化程度、公民身份证号码、工作单位及职务、通信地址、邮政编码、联系电话和报名参加听证会的主要理由。

报名截止时间为2026年1月12日上午11：00。

五、听证会参会通知

泸西县自然资源局将于2026年1月15日前核实并确定听证陈述人（听证代表）和旁听人等听证会参会人员名单，在云南省人民政府重大决策听证门户网站上刊登第2号公告，公布听证会的具体时间、地点和听证主持人、听证人（决策发言人）、听证监察人、听证陈述人（听证代表）等听证会参会人员名单。

听证会参会人员所在单位，应当支持本单位经确定的人员按时参加听证会。

联系人：张海洋，联系电话：0873- 6626698

泸西县自然资源局

2025年12月25日

附件：

1．听证申请表

2.《泸西县中枢镇花生园宗地代号02809-02816及02874 规划设计条件调整方案》

听证申请表

《泸西县中枢镇花生园宗地代号02809-02816及02874规划设计条件调整方案》

（一）项目区位 泸西县宗地代号02809-02816及02874地块位于泸西县中枢镇，位于龙泉路沿线， 整个地块景观 良好，交通便捷，区位优势显著。

图 1 调整地块位置示意图

（二）项目范围 本调整论证报告范围为泸西县宗地代号02809-02816及02874宗地范围。项目范围东至现状金源 时代广场，西至自建房，南至自建房，不动产权证书地块范围面积为 2000㎡ ，依据上位规划市政 路网以及周边地块分割线进行优化调整，本次调整论证范围面积为2000㎡。

（三）权属情况 本次调整论证报告涉及的泸西县宗地代号02809-02816及02874土地使用权权利人为黄丽娟、 吴东、杨林艳、尚国强、黄昌艳、杨绍文、尹丽、唐明东、李海芝、秦浩然、丁云菊、卢朝光、 孙文屏、杨琼仙、饶国聪，出让用途为其他商服用地。

（四）项目审批情况 泸西县宗地代号02809-02816及02874地块于 1999 年 05 月 10 日初始登记，以出让的方式取得 国有土地使用权；于 2022 年 05 月 12 日经过产权人申请变更登记，注销原土地使用证。 根据云南省自然资源厅关于印发《云南省产业用地政策实施工作指引（2022 年版） 的通知》（云自 然利用〔2022〕525 号）土地用途改变章节之规定：依据《土地管理法》、《城市房地产管理法》等 规定，建设单位应当按照国家建设用地使用权出让等有偿使用合同的约定或者国有建设用地划拨批 准文件的规定使用土地，严禁擅自改变土地用容积率等规划条件。根据《云南省人民政府关于进一 步加强土地出让管理的规定》（云政发〔2015〕58 号），确需调整土地用途和容积率等规划条件， 且符合法律法规政策规定的，经州(市）、县（市、区） 自然资源主管部门同意，必须报请政府常务 会议审议决定。经批准改变土地用途的，按时签订国有建设用地使用权出让合同变更协议或者重 新签订国有建设用地使用权出让合同，相应补缴土地出让价款，按规定办理不动产登记。 泸西县宗地代号02809-02816及02874地块出让以后， 由于一些特殊因素，地块一直处于未开发 建设状态； 目前该地块原有规划条件不能满足现今建房需求，在最新的《泸西县东北片区控制性 细规划修编图则》 中该用地已经规划为的建筑密度已调整为45%，容积率已调整为4.5，绿地率调整为大于25%，建筑高度≤60m,停车位按1.0个/200㎡设置，为了项目能够顺利完成建设，同时确保能 够符合红河州、泸西县县相关的政策要求，产权人申请将该地块建筑密度调整为45%，容积率调整为4.5。

（五）用地及周边现状

1、周边环境 项目地块位于泸西县城区东北片区，位于花生园和庐秀小区交汇区域，靠近城市规划新综合中 心。项目地块场地内部地势平坦。

外部借由龙泉路与新综合中心串联在一起，未来该地块所处地段将联合金源时代广场作为城市 的对外形象展示界面和窗口。

2、建设现状 此地块自 2022 年变更登记以来，一直处于未进行开发建设状态，现状为空地。 近两年该地块因东侧金源时代广场在施工，暂租用此地块临时搭建钢架大棚，用作施工配套设施。

图4 现状实景照片

3、外围交通情况 项目地块东侧为市政道路，是一条辅助干道，连通城市各中心区域；结合泸西县中医院、建设 小学二分校，金源时代广场，形成了一条集餐饮、购物、医疗、教育于一体的综合性地块；未来必 将作为城市优良区域。

（六）调整方案