泸西县国土资源局2018年政府信息公开工作报告

　　2018年，在县委、县政府的正确领导下，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，我局加强组织机构建设，认真落实工作机制，不断推进政府信息公开各项工作的有效开展。现将我局2018年度政府信息公开年度报告向社会公布。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、存在的主要问题和改进措施七个部分组成。本报告数据统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

　　一、概述

　　1、加强组织领导，确保高效推进。我局高度重视政府信息公开工作,为保障政务信息公开工作的落实和推进，成立政务公开领导小组，局党组书记、局长任组长，各分管领导为副组长，各科室负责人为成员，同时成立督办小组，主要负责督促落实全局政务公开工作的开展。

　　2、压实工作责任，明确职责分工。我局完善信息公开联络员制度，局机关各科室确定一名信息公开工作联络员。相关科室分管领导负责审核，分管信息科领导具体负责，办公室统筹协调，信息科发布，县局机关各科室、各所密切配合的工作体系，为政务公开工作提供了强有力的组织保障。完善政府信息公开制度，规范依法申请公开政府办理程序，进一步完善政府信息公开申请的受理、答复机制。认真受理依申请公开，进一步完善政府信息公开。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开

　　1.严格执行《信息公开条例》，主动、及时、准确公开国土领域各项法规政策，抓住群众关注热点问题的公开，加大主动公开力度。公布本部门不涉及国家秘密和个人隐私，并实行征用土地、土地出让公告。坚持把人民群众尤其是服务对象关心的热点事项的办理程序和办理结果作为办事公开的重点，及时公开工作动态，让社会广泛知晓。

　　2.坚持“双随机、一公开”监管机制，强化执法监管，积极探索建立随机抽取检查对象、随机选派执法人员和及时公布检查结果，“把权力关进制度的笼子”，切实推进阳光执法，全面加强全县国土资源征、供、用监管，积极营造良好的用地用矿环境。

　　 “双随机、一公开”监管工作实施以来，执法监察更加规范，促进了依法行政、监察有序、全面覆盖、动态管理。根据随机抽查事项清单，随机抽取执法检查人员，确定检查对象名录库，已抽查其中8项事项共抽查10次。

　　（二）围绕重点领域加大主动公开力度

　　截止11月共在泸西县人民政府网站发布土地出让公示信息13条，不动产登记遗失补发公告73条，不动产权证书首次登记公告16条，泸西县国土资源局2018年扶贫项目资金预算绩效目标社会公开1条，泸西县国土资源部门2017年部门决算公开情况说明1条，泸西县土地收购储备中心2017年部门决算公开情况说明1条，泸西县国土资源局2017年度政府信息公开工作年度报告1条，泸西县土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案和泸西县中枢镇等8个乡镇土地利用总体规划（2015-2020年）成果公示1条，不动产权证书/登记证明作废公告1条，泸西县2018年度国有建设用地供应计划1条，泸西县不动产登记中心服务指南1条，泸西县白水镇山黑村委会德村农田水利设施改造项目竞争谈判中标公示1条，云南省征地信息公开平台11条。

　　（三）着力提升政务服务工作实效

　　1. 完善不动产登记大厅硬件设施。通过安装叫号机等智能化设备，由办证大厅引导人员引导办事群众通过取号排队方式进行业务受理，避免出现插队或办公场所秩序混乱情况。

　　2.设立不动产登记助企窗口。结合国土资源局系统“质量提升年”活动，制作“助企窗口”标识牌，为全县重点投资项目和招商引资项目及特殊困难企业提供绿色通道服务，已在办证大厅公布具体联络员及联系电话，方便企业联系，在为民服务中提升服务意识和工作效率。

　　3.实行一次性告知制度。在受理不动产登记过程中，一次性告知，前台受理人员一次性告知前来办理不动产登记的人员相关业务的政策法规依据、办事程序和具体要求，一次性告知能否办理。能办理的事项及时办理；条件不符或手续材料不完备的，一次性告知相关的要求、条件和需要补办的手续、材料、办理程序、办结时限；不予办理的，说明不予办理的原因和理由。

　　4.严格落实首问负责制。各类不动产登记业务实行谁接件、谁负责、谁跟进、谁落实的原则，申请人只要向不动产登记窗口提出登记申请，窗口工作人员即为第一责任人，除暂时不能解决的历史遗留问题需进行登记并一次性告知客户外，其余业务均由窗口人员负责跟踪落实该宗业务后续流程，全面协调内部环节，确保业务当天受理完毕，让群众“最多跑一次”。

　　5.提升工作人员业务水平。截至目前，组织工作人员3次共计80余人次开展《不动产登记暂行条例实施细则》、《不动产登记操作规范（试行）》、《不动产权籍调查操作规范（试行）》，切实提升业务水平，提高办事效率。

　　6.增强工作人员服务意识。通过邀请礼仪培训师对中心全体工作人员从着装、行为举止、文明用语等方面开展礼仪培训，规范服务行为，增强中心工作人员的服务意识，提升服务质量。

　　7.压缩不动产登记办证时限。在不动产日常登记受理中，严格按照《不动产登记操作规范（试行）》进行收件。在《云南省压缩不动产登记时间实施方案》的基础上，再次压缩办证时限，首次登记、转移登记压缩至15个工作日，抵押登记压缩至5个工作日，异议登记和查封登记即时办理，切实做到提质增效，便民利民。

　　（四）优化审批办事服务

　　1.清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。泸西县国土资源局按照《云南省人民政府关于取消和保留证明材料清单》云政发〔２０１８〕２３号的决定取消的索要证明材料共6项；

　　2.进一步规范和完善办事指南，我局涉及事项行政许可20项（办事项18项）、行政征收4项、行政确认49项（办事项37项）、公共服务3项、内部审批1项一一对应梳理。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　2018年，我局发布泸西县国土资源局2017年度信息公开年度报告1条。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2017年度，我局未发生政府信息公开申请，未发生任何收费及减免情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年度，我局未发生针对本局有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和行政申诉等方面的情况。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　2018年度我局信息“依申请公开”的规范性和程序性有待进一步加强。在今后的工作中，我局将进一步加大政府信息公开工作力度，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，加强对信息公开工作的组织领导，完善相关制度和工作流程，确保信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，能方便公众查询，增强公开的及时性、准确性、权威性和有效性。

　　七、需要说明的其他事项

　　我局对国有建设用地使用权公开招标拍卖挂牌出让方面的13条信息，既通过国土资源部中国土地市场网上网公示，也通过云南省重要事项公示。

　　特此报告　

　　泸西县国土资源局

　　2019年2月13日