关于《泸西县白水镇土地利用总体规划（2015-2020年） 修改方案》的公示

一、规划修改批准文件 

《红河州人民政府关于泸西县白水镇土地利用总体规划（2015—2020年）修改方案的批复》(批准文号:红政复(2019)22号，批准日期:2019年6月26日)。 

二、规划修改的目的 

根据《土地利用总体规划管理办法》（国土资源部72号令）、《云南省国土资源厅关于做好土地利用总体规划评估修改相关工作的通知》(云国土资规〔2018〕278号)等文件要求，为满足白水镇近期重点建设项目用地需求，在不突破上级下达规划主要控制指标的前提下，通过对建设用地布局、建设用地管制分区及土地用途区进行局部修改，把静态的土地规划编制与动态的管理相结合，从而促进白水镇经济社会发展与土地资源利用相协调，保持规划的现势性和合理性。 

三、规划修改的内容 

（一）指标调入 

本次规划修改调入城乡建设用地指标37.61公顷，全部位于白水镇。将项目区涉及白水镇拟用地范围内的35.57公顷原规划农用地（其中耕地14.51公顷、园地9.35公顷、林地9.95公顷、其他农用地1.76公顷）、2.04公顷规划其他土地（全部为自然保留地）全部修改为规划城乡建设用地，其中修改为规划城镇用地的面积为31.64公顷，修改为规划其他独立建设用地的面积为5.97公顷，修改涉及白水镇益谷村、山黑村、既庶村、平田村、无浪村5个村民委员会和白水塘水库，共11个地块（地块编号：TR20190001—TR20190011），61个图斑。 

（二）指标调出 

将白水镇和三塘乡近期无项目安排的37.85公顷规划城乡建设用地指标地块恢复为其基期年地类，其中将三塘乡3.98公顷规划城乡建设用地指标地块修改为2.89公顷规划农用地（其中耕地1.16公顷，林地0.33公顷，其他农用地为1.40公顷），1.09公顷规划其他土地（均为自然保留地）；将白水镇33.87公顷规划城乡建设用地指标地块修改为33.60公顷规划农用地（其中耕地8.80公顷，园地0.16公顷，林地23.05公顷，其他农用地1.59公顷），0.27公顷规划其他土地（均为自然保留地）。涉及涉及三塘乡隆德村和白水镇善导村、既庶村、山黑村、平田村、黑龙村、无浪村7个村民委员会，19个地块（地块编号：TC20190001—TC20190019），50个图斑。 

（三）性质调整 

将项目区涉及白水镇拟用地范围内的0.24公顷规划交通水利用地全部修改规划城乡建设用地，修改涉及善导村民委员会。共1个地块（地块编号：XZ20190001），1个图斑。 

本次规划修改不涉及永久基本农田和生态保护红线。经规划修改后，白水镇各项约束性指标仍满足上级下达指标要求。 

四、规划修改的影响 

本次规划修改不涉及基本农田保护区、生态安全控制区和自然与文化遗产保护区。 

（一）对规划指标影响 

本次规划修改为保障白水镇近期重点建设项目用地需求，通过使用白水镇调出指标和三塘乡调剂指标导致白水镇耕地保有量和永久基本农田规模指标无变化，建设用地总规模指标、城乡建设用地规模指标、新增建设用地规模指标较修改前均增加了3.98公顷，新增建设占用农用地规模指标较修改前增加了2.89公顷，新增建设占用耕地规模指标较修改前增加了1.16公顷，同时三塘乡耕地保有量和永久基本农田规模指标无变化，建设用地总规模指标、城乡建设用地规模指标、新增建设用地规模指标较修改前减少了3.98公顷；新增建设占用农用地规模指标较修改前减少了2.89公顷，新增建设占用耕地规模指标较修改前减少了1.16公顷，从全县角度考虑，经规划修改后全县规划指标无变化。 

（二）对规划目标影响 

规划目标中白水镇耕地保有量减少了5.71公顷，建设用地总规模增加了3.74公顷、城乡建设用地规模增加了3.98公顷、城镇工矿用地规模增加了3.82公顷、新增建设用地规模较修改前增加了3.74公顷，交通水利及其他建设用地规模较修改前减少了0.24公顷、新增建设占用农用地较修改前增加了1.97公顷，新增建设占用耕地较修改前增加了5.71公顷，同时三塘乡耕地保有量增加了1.16公顷，建设用地总规模、城乡建设用地规模、新增建设用地规模较修改前减少了3.98公顷；交通水利及其他建设用地规模较修改前无变化，新增建设占用农用地较修改前减少了2.89公顷，新增建设占用耕地较修改前减少了1.16公顷，其余目标不变。 

从全县来看，耕地保有量减少了4.55公顷、建设用地总规模减少了0.24公顷、城镇工矿用地规模增加了3.82公顷、交通、水利及其他建设用地规模减少了0.24公顷、新增建设用地规模指标减少了0.24公顷、新增建设占用农用地规模减少了0.92公顷、新增建设占用耕地规模增加了4.55公顷，其余目标不变。经规划修改后与上级下达指标对比分析，至2020年，白水镇和三塘乡各项约束性指标仍满足上级下达指标要求。 

本次规划修改总体上既保障了辖区内近期重点建设项目的用地需求，也落实了土地利用总体规划的宏观调控作用。修改方案有利于促进辖区内土地资源的高效合理利用，充分体现了土地节约、集约利用原则。规划修改后白水镇土地利用总体规划的科学性、可行性将得到较大提高，土地利用总体规划的宏观调控功能将会得到更加有效地发挥。 

                                                 泸西县自然资源局 

                                               2019年6月27日