中国人民政治协商会议泸西县委员会第十届第四次会议第73-33号提案公示公告（审阅稿）

提案标题：关于建立完善泸西县“一老一小”保障机制的建议

提案内容（摘要）：泸西县的“一老一小”工作（指老年人和儿童的生活保障和健康发展），经过多年的发展，取得了一定的成就，但仍面临诸多不足。比如：养老服务设施不足、医疗服务不到位、法律保障不到位等。应进一步完善泸西县“一老一小”工作，实现老有所养、幼有所育的目标，促进社会和谐稳定和可持续发展。

为此，建议：

一、加强养老服务设施建设。要加大养老服务设施建设，包括建设养老院、老年活动中心等。通过增加养老服务设施供给，满足老年人日益增长的养老服务需求。同时，应加强对现有养老服务设施的管理和维护，确保其正常运行和发挥作用。

二、完善医疗服务。推进医疗卫生服务标准化，包括制定医疗服务标准、规范医疗服务行为等。通过标准化管理，提高医疗服务质量和效率，保障“一老一小”的健康需求。同时，应加大对公共卫生和妇幼保健的投入，提升医疗服务的可及性和质量。

三、加强法律保障。对“一老一小”实行特殊的保护，将“一老一小”涉法纠纷纳入法律援助、司法救助范围，对侵犯“一老一小”合法权益的违法犯罪行为从严从重处罚。同时，加大对“一老一小”的特色法律宣传教育，重点培养其形成“遇事找法”的习惯。

承办单位：泸西县民政局

督办领导：县民政局副局长戚旭蓉

协商方式：直接面商

办理复文（摘要）：“十四五”以来共争取到中央、省、州养老服务项目62个，资金超3600万元，其中建设类项目45个，资金1500余万元。在此期间，完成6家城乡养老机构的改扩建、消防改造及“明厨亮灶”工程，新建5家城乡社区居家养老服务中心、14个老年活动室（1家处于前期准备阶段），建成2个老年幸福食堂，并完成50家适老化改造。截至目前，泸西县共有城乡养老机构10家，其中包括8家公办公营养老机构和2家公建民营养老机构，设置床位850张，实现8个乡镇养老机构全覆盖。全县城乡社区日间照料中心增至58个，老年活动室达79个，农村社区养老服务设施覆盖率76.4%，城市社区覆盖率100%，初步构建起“县—乡—村”三级养老服务网络。

全县二级以上公立综合医院老年病科设置率达100%，100%医疗机构为老年人开通就诊绿色通道。老年人及慢性病患者管理质量进一步提高，累计管理老年人46456人，高血压患者规范管理率92.69%，糖尿病患者规范管理率91.47%。10家乡镇卫生院实现等级达标创建、心脑血管救治站、发热哨点诊室、慢病管理中心全覆盖，金马镇、白水镇、午街铺镇3家中心卫生院达国家推荐标准及社区医院标准。通过标准化管理，大大提高医疗服务质量和效率，保障“一老一小”的健康需求。全县所有养老机构采取就近原则与乡镇卫生院、县级医疗单位均签订就医服务协议方式，医疗单位为老年人开通就诊绿色通道，开展好院内医疗服务。成立泸西县中医医院康养院区，设置养老床位100张，积极探索医养结合新模式。

针对经济困难、高龄、留守、失能、重残等特殊困难老年人，县民政局通过入户走访调查、部门协同核查上报、死亡人员信息比对、财政惠农惠民“一卡通”反馈问题核实等手段积极主动甄别发现关爱救助对象，强化高龄津贴、社会救助、残疾人“两项补贴”等救助和福利补贴政策的衔接，落实落细各类补贴标准和补贴对象，精准化、动态化依法依规给予必要的保障。2025年1—9月，发放高龄津贴79060人次439.549万元，发放经济困难老年人服务补贴5709人次28.545万元，将4199名老年人纳为社会救助对象，将367名孤寡老年人纳为分散供养对象，针对家庭经济困难且重病重残和高龄的老年人，积极组织各乡镇、各单位开展摸排动员和上门核查评估等工作，实施经济困难失能老年人集中照护救助119人次，发放救助资金17.426万元。通过政府购买服务的方式，由泸西县社会工作服务中心开展留守老年人探访关爱工作，组织实施“特困人员供养机构养老服务项目”“居家和社区基本养老服务提升行动上门服务项目”2个居家养老服务项目，为我县年满65周岁及以上失能、部分失能、高龄的特殊困难老年人开展剪发、洗澡、生日关怀、精神慰藉等居家养老上门服务651人次，服务时间3254小时，满足了老年人在熟悉环境中安享晚年的需求，减轻了家庭照护压力，又优化了社会养老资源配置。联动县司法局在全县10家养老机构均设立老年人法律援助服务点。

下步工作中，县民政局持续推进养老服务体系建设、提升养老机构管理服务能力、积极主动甄别落细老年人关爱救助政策等多方面养老服务工作，提升老年人养老服务水平，保障好老年人合法权益。

办结时间：2025年10月29日

办理结果：A类

提案者对办理情况：满意