泸西县妇女联合会部门整体支出绩效自评报告

泸西县妇女联合会部门整体支出绩效自评报告

一、部门基本情况

（一）部门职能职责

根据《关于印发〈泸西县妇女联合会职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（泸办发〔2023〕10号）文件精神，泸西县妇女联合会承担以下工作职责：

1.组织引导妇女学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策，用中国特色社会主义共同理想凝聚妇女。

2.团结动员妇女投身全县改革开放和社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，注重发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，为泸西经济社会发展作贡献。

3.代表妇女参与管理社会事务，参与民主决策、民主管理、民主监督，参与全县有关妇女儿童措施、办法、规划的制定，参与社会治理和公共服务，推动保障妇女权益法律政策和妇女、儿童发展规划的实施。

4.维护妇女儿童合法权益，倾听妇女意见，反映妇女诉求，向县委、县人民政府提出有关建议，要求并协助有关部门或单位查处侵害妇女儿童权益的行为，为受侵害的妇女儿童提供帮助。

5.教育引导妇女树立自尊、自信、自立、自强的精神，提高综合素质，实现全面发展。

6.宣传马克思主义妇女观，推动落实男女平等基本国策，营造有利于妇女全面发展的社会环境；宣传表彰优秀妇女典型，培养、推荐女性人才。

7.教育引导妇女践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀文化，组织开展家庭文明创建，支持服务家庭教育，传承中华民族家庭美德，树立良好家风，推动形成家庭文明新风尚。

8.关心妇女工作生活，拓宽服务渠道，创新服务方式，建设服务阵地，发展公益事业，壮大巾帼志愿者队伍，加强妇女之家建设；联系和引导女性社会组织，加强与社会各界的协作，推动全社会为妇女儿童和家庭服务。

9.巩固和扩大各族各界妇女的大团结，加强与各界妇女联谊，积极发展同其他县市、其他地区的友好往来，增进了解和友谊，促进共同繁荣与稳定。

10.负责指导基层妇联各项业务工作的开展。

11.完成县委、县人民政府和州妇联交办的其他任务

（二）机构设置及人员情况

泸西县妇女联合会是中共泸西县委领导的群众团体，为正科级。泸西县妇女联合会设3个内设机构，分别是：办公室、组织宣传部、维权发展部。

泸西县妇女联合会下设泸西县妇联网络信息传播中心1个公益一类全额拨款事业单位（未独立核算）。

截至2024年12月31日，县妇联及其下属事业单位在职人员编制8人，其中：行政编制6人，事业编制2人。在职实有8人，其中：财政全供养8人，非财政供养0人。离退休人员5人，其中：离休0人，退休5人。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价依据

1.《中华人民共和国预算法》。

2.《中华人民共和国预算法实施条例》（中华人民共和国国务院令第729号）。

3.《泸西县全面实施预算绩效管理工作推进方案》（泸政发〔2020〕44号）。

4.《泸西县人民政府关于印发泸西县进一步深化预算管理制度改革实施细则的通知》（泸政发〔2022〕40号）。

5.《泸西县县级预算绩效管理办法的通知》（泸财〔2023〕12号）。

6.《泸西县财政局关于印发泸西县项目支出绩效评价管理办法的通知》（泸财〔2022〕19号）。

7.《泸西县财政局关于开展2024年度财政再评价工作的通知》。

8.其他相关资料、文件。

（二）绩效评价方法

根据绩效评价相关要求，结合本次绩效评价的具体情况，为确保绩效评价工作真实可靠，主要通过审阅资料、现场调研、实地评价、问卷调查、数据分析等方法，对该项目专项资金进行绩效评价，系统、科学地反映评价项目综合绩效情况。

1.审阅资料。收集与部门预算、管理、绩效相关的评价资料，形成绩效评价的基础资料，并对基础资料的真实性、可靠性进行审阅。包括查阅专项资金申报文件、报表资料、项目管理情况、资金管理情况、自评报告等，对需要现场调查的问题做好记录。

2.实地评价。绩效评价工作组根据分工，采用资料收集与数据填报、案卷研究、实地调研、座谈会、问卷调查等方式，组织开展实地评价。在绩效评价实施过程中，根据评价对象的具体情况，设计数据收集表格收集评价数据、资料；同时发放调查问卷调查项目的公众满意度、管理人员意见以及评价相关的信息。

3.内控测评。通过调研，收集部门管理的相关制度并评价其内控健全性，了解部门业务管理和财务管理的流程和关键控制点，测试部门是否建立并执行相应的监控措施，有效控制项目进度、质量，监控资金使用，确保财政资金发挥绩效。初步评价部门内控的有效性，针对关键控制点、潜在风险点设计相关考核指标，识别部门管理和工作开展过程中可能存在的问题和风险点。

4.问卷调查。通过现场调查与座谈、发放调查问卷等方式，发现问题，寻求完善相关政策的建议，着重对产出和效果情况进行调查了解，为部门整体支出提供定性与定量评价的依据。

5.数据分析。依据部门预算申报文件，对照部门实际工作完成内容，评价部门工作的履职情况；依据相关政策文件，部门工作是否按照相关政策、工作计划、工作要求等执行；依据部门预决算资料和凭证，评价部门预算执行情况；同时，将部门履职情况与工作目标进行对比分析，判断部门工作目标的实现情况；将部门预期效益与实施效果数据进行对比分析，结合开展的问卷调查，评价部门工作开展的预期效果和效益的实现程度。

（三）绩效评价指标体系

1.评价指标设置。本次绩效评价依据《泸西县县级预算绩效管理办法》《泸西县项目支出绩效评价管理办法》等文件相关要求，结合本部门实际情况从投入、过程、产出、效果四个方面制定绩效评价指标体系。本次绩效评价指标体系设置如下：

一级指标即共性指标4个，包括投入（15分）、过程（20分）、产出（35分）、效果（30分）；二级指标7个，包括目标设定、预算配置、预算执行、预算绩效管理、资产管理、部门履职、履职效益；三级指标28个，包括整体绩效目标设定、项目绩效目标设定、预算编制科学性、基本支出保障、重点支出保障率、预算执行率、结转结余变动率、“三公”经费变动率、“三公”经费控制率、政府采购执行率、收入合规、支出合规、管理制度健全性、落实绩效主体责任、整改落实、资料信息报送预决算公开的及时性、资产管理制度健全性、资产管理安全性、固定资产利用率、重点工作办结率、实际完成率、完成及时率、质量达标率、经济效益、社会效益、生态效益或可持续影响、行政效能、社会公众或服务对象满意度。

2.绩效评价指标分值权重。绩效评价指标体系从决策、过程、产出、效益四个方面进行构建，确定项目本次绩效评价的一级指标权重分别为：投入15%、过程20%、产出35%、效果30%。

3.指标解释。绩效评价指标体系以项目管理流程所包含的“投入—过程—产出—效果”环节为依据，将绩效评价指标划分为决策、过程、产出、效果四个一级指标，并按照针对性、重点性、突出性、效率性要求设置二级指标，细化三级指标，从而形成本次绩效评价指标体系。

4.评分标准。本次评价采用百分制，评价标准是评价人员进行具体打分时依据的定量、定性标准。根据具体的绩效评价指标体系，评价人员根据评价情况对各级指标进行打分，最终得分由各评价指标得分加总得出。根据最终得分情况将评价标准分为四个等级：90（含）-100分为优、80（含）-90分为良、60（含）-80分为中、60分以下为差。

（四）绩效评价范围

本次绩效评价对本部门2024年度部门整体支出进行检查评价，涵盖目标设定、预算配置、预算执行、收支管理等方面。

三、绩效评价结论

经绩效评价小组对“投入、过程、产出、效果”评价指标进行量化打分，2024年度我单位整体支出绩效评价得分100分，评价等级为“优”。

四、绩效评价情况分析

（一）投入指标分析

从综合评价得分看，决策指标满分15分，评价得分15分。反映出我部门在绩效目标申报及预算配置方面完成较好。具体分析情况如下：

1.目标设定。目标设定从“整体绩效目标设定、项目绩效目标设定”两方面进行评价。本部门按要求制定了年度预算整体绩效目标，整体绩效目标制定依据充分，符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划，符合部门“三定”方案确定的职责，符合部门制定的中长期实施规划，符合部门年度工作任务，整体绩效目标清晰细化可衡量。绩效目标设立科学合理，经过充分调查研究、论证和科学合理测算，将部门整体绩效目标细化分解为具体量化的项目，与部门年度的计划数相对应，与本年度部门预算资金相匹配。

2.预算配置。预算配置从“预算编制科学性、基本支出保障、重点支出保障率”三个方面进行评价。预算编制与履职目标相匹配，编制依据充分。预算编制与履职目标衔接紧密，预算编制依据充分、数据翔实。基本支出预算能够保障机构正常运转，人员工资、日常公用经费、其他完成部门职能任务必须基本匹配。

（二）过程指标分析

从综合评价得分看，过程指标满分20分，评价得分20分。具体分析情况如下：

1.预算执行。预算执行从预算执行率、结转结余变动率、“三公”经费变动率、“三公”经费控制率、政府采购执行率、收入合规、支出合规七个方面进行评价。根据本部门2024年度部门决算报表反映，本部门2024年度预算数为136.18万元，支出决算数为161.18万元，预算完成率为118.36%，累计结余结转资金2.46万元，年度“三公”经费预算数0.86万元，实际支出数0万元；政府采购计划金额0万元，实际采购金额0万元。收入、支出没有出现违反财经法规等问题。

2.预算绩效管理。预算绩效管理从“管理制度健全性、落实绩效主体责任、整改落实，资料、信息报送、预决算公开的及时性”四个方面进行评价。我部门为加强预算管理、规范财务行为制定了相应的财务管理制度，认真按照财政部门要求开展部门预算绩效管理工作，综合评价情况看，部门预算管理工作执行较好。

3.资产管理。资产管理从“资产管理制度健全性、资产管理安全性、固定资产利用率”三个方面进行评价。我部门建立了资产管理制度，并设置了固定资产明细账和卡片账，固定资产未存在闲置、浪费等问题。

（三）产出情况分析

项目产出主要从“重点工作办结率、实际完成率、完成及时率、质量达标率”三个方面评价单位职责履职情况。该项满分为35分，得分35分。具体绩效评价产出情况分析如下：

1.深化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深化拓展主题教育和党纪学习教育成果。深化“百千万巾帼大宣讲”行动，开展党的创新理论宣传宣讲活动33场次。深化先进典型选树和示范引领，推荐获评省级“三八红旗集体”1个，省级“书香家庭”2户、“清廉家庭”1户、“健康家庭”2户、“最美妇联执委”2名，州级“民族团结进步示范家庭”8户。

2.深化“巾帼就业创业促进行动”，扎实开展巾帼职业技能培训，重点开展刺绣、家政、电商等技能培训，推荐5人参加省级、州级技能培训。发放妇女发展循环金50万元，为57名创业者申请贷款1191万元。大力推动妇女刺绣产业发展，举办泸西县妇女创业创新“马缨花计划”第一届手工民族刺绣技能大赛，吸引全县27名绣娘参与活动。联合县人社局开展妇女创业创新“马缨花计划”电商培训1期30人，联合县残联开展家政培训1期45人。

3.广泛开展家风家教宣传宣讲，全县8个乡镇村（社区）87所家长学校培训教育全覆盖，共开展活动126场次，受益家长21500余人。加强婚育新风宣传教育，深入开展“婚育新风进万家”活动。

4.统筹用好维权平台机制，召开工作部署会1次、推进会2次，4月起每月15日召开预防和整治涉未成年人违法犯罪及婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作调度会。对10名特殊困难的妇女儿童给予每人700元的关爱帮扶。向上海市徐汇区妇联争取“乡村振兴·携手童行”项目，组织100名留守儿童开展科普云课堂。向上海徐汇区妇联争取价值2万元的“爱心邮包”关爱物资，关爱慰问困境妇女100人。做好妇女健康关爱，开展“两癌”防治知识专题讲座1期，覆盖180余人；协助完成全县农村适龄妇女和城市低收入妇女“两癌”免费筛查14569人，完成率100%；为20名罹患“两癌”的低收入妇女发放低收入妇女“两癌”救助专项基金（中央专项彩票公益金）7.2万元。

（四）效益情况分析

从综合评价得分情况看，效果指标满分30分，综合评分30分。一年来，我部门紧紧围绕单位职能职责，圆满完成各项年度工作任务，为促进泸西经济发展、社会和谐稳定提供了坚实基础，群众、干部职工满意度较高。同时，年内未发现单位职工出现违法违纪被相关部门处理、处罚情况。

五、部门整体支出绩效中存在的问题及整改措施

（本部分反映存在问题要和整改措施对应，否则在省、州考核时会扣分）

（一）主要问题及原因分析

1.资金支付进度缓慢。截至12月31日支出完成122.51万元，执行率77.79%。原因是财政困难，全县保民生、保工资和保运转压力较大，导致库款紧张，资金执行率过低。

2.预算编制存在细化程度不到位问题。部门在预算编制前根据年度内单位可预见的工作任务，确定了单位年度预算目标，细化了预算指标，但是在实际支付过程中，个别项目未严格按照预算指标执行，存在预算编制细化不到位的问题。

（二）整改措施

1.加快预算执行支出进度。积极争取财政支持，加大支出进度，提高资金使用效益和预算执行率，保证工作顺利开展。

2.及时调整和优化绩效指标。一是在制定绩效目标时，要充分结合单位实际情况，设定与单位实际情况相符的绩效目标。二是加大绩效工作力度，对因政策调整、财政资金保障等方面导致无法按期完成的绩效目标及时调整，确保在年度内完成预期工作指标。