午街铺镇路口村至大水塘新营连村道路建设项目绩效评价自评报告

　　午街铺镇路口村至大水塘新营连村道路建设项目绩效评价自评报告

　　　　根据《云南省人民政府办公厅关于加强扶贫项目资金绩效管理工作的通知》（云政办发〔２０１８〕９２号)、《云南省财政厅、云南省扶贫办、云南省发展和改革委员会关于转发国务院办公厅转发财政部国务院扶贫办国家发展改革委扶贫项目资金绩效管理办法的通知》（云财农〔2018〕134 号)、《云南省财政厅关于做好2020年度扶贫项目资金绩效管理工作的通知》（云财绩〔2020〕1号）等文件精神的通知要求，午街铺镇镇党委、政府高度重视，采取积极有效的措施，精心组织、周密部署，认真组织开展项目自评。现将午街铺镇路口村至大水塘新营连村道路建设项目的绩效评价自评报告如下：

　　（一）项目基本情况

　　1、项目基本概况：

　　路口、新营村属大水塘村委会，属于坝区。距离村委会1公里,距离镇政府11公里，面积3.8平方公里，海拔1568米，年平均气温13.5℃，年降水量970毫米，适宜种植水稻、玉米、油菜、蔬菜等农作物。有耕地1302亩，人均耕地0.4亩；有林地1278.03亩。两村有农户782户3267人，其中建档立卡户65户，占总户数的8.28%，建档立卡贫困人口232人，占总人口的7.1%。农民经济收入以种、养殖业为主。

　　午街铺镇路口村至大水塘新营连村道路建设项目在上级财政部门级主管部门的关心支持下，项目进行M7.5浆砌石支砌路挡、C20砼路面硬化、土夹路基回填、路面粗砂垫层铺筑等

　　2、项目绩效目标：

　　通过涉农整合资金项目的实施，进一步夯实路口、新营两村发展的基础，改善群众基本的生产、生活条件，增强自我发展的能力。具体目标：

　　1、硬化路口、新营连村道路920米。

　　2、支砌防护挡土墙150米。

　　3、支砌路缘石360米。

　　4、项目实施后验收合格率达100%

　　5、项目覆盖两个自然村，受益农户782户3267人（其中，建档立卡户65户232人）。

　　（二）绩效评价指标分析情况

　　1.项目资金情况：

　　（1）项目资金到位情况：

　　根据泸开组〔2020〕69号文件安排，2020年9月8日收到项目资金480000.00元。

　　（2）项目资金使用情况：

　　2020年9月30日支付泸西县鼎恒建工有限公司工程款143700.00元，2020年10月29日支付泸西县县鼎恒建工有限公司工程款336300.00元；截至2020年10月29日共支付480000.00元，项目资金已全部支付完。

　　（3）项目资金管理情况：为确保项目资金能安全运作，项目资金严格执行专账管理、专款专用，严禁挪作他用。同时，为保证项目顺利实施，积极做好财务管理的基础工作，按规定设置独立的项目资金专账和财务管理机构，指定专人负责财务工作，做好账务设置和账务管理，建立健全内部财务管理制度及各项原始记录，掌握工程进度，定期进行财产物资清查，按规定及时向项目领导小组报送项目财务报表。同时严格资金审批拨付手续，工程资金经项目办主任核定工程质量后签字，再上报镇领导审核签字，最后由财务人员按时拨付，保证了资金按时投到项目建设中去。

　　2.项目实施情况分析

　　（1）项目组织情况：

　　为顺利实施好午街铺镇路口村至大水塘新营连村道路建设项目，午街铺镇党委、政府决定及时制定实施方案并及时公告，村民小组召集党员、群众代表、部分群众召开村民会议，商议村民活动建设的相关事宜，同时通过广播、粘贴公告等方式让群众及时了解项目建设情况；并成立午街铺镇路口村至大水塘新营连村道路建设项目建设工作领导小组，其组成如下：

　　组　长：　  党委副书记、镇人民政府镇长

　　副组长：王志远　  镇人民政府副镇长

　　成  员：朱振伟    镇财政所长

　　王永定    镇水管站站长

　　李丽仙    镇农经站长

　　   秦  云    镇水管站技术员

　　领导小组下设指挥部，指挥部设在镇财政所，由镇长任指挥长，负责项目的前期准备、实施和竣工验收等相关工作。

　　（2）项目管理情况：项目管理实行层层负责制，午街铺镇明确水管站的权限，落实工作责任制；午街铺与施工单位签订《建设工程施工合同》，明确甲乙双方人责、权、利，依法严格合同管理。

　　3.项目绩效情况分析

　　（1）项目经济性分析

　　项目成本（预算）控制情况：

　　①根据项目成本预算，严格按工程进度拨款，对所拨付的项目资金进行经常性的监督、检查，对使用情况进行跟踪。项目实施过程中，按关键节点组织施工,在确保工程质量和安全生产的前提下，合理缩短工期，减少施工管理费用的支出；同时正确合理指导施工，加强质量管理，减少返工损失。

　　②项目成本（预算）节约情况：

　　项目从开工到竣工，镇水管站和村委会相关负责人员对工程的材料、构件、设备规格和质量安全防护措施等方面作了全面检查和估算。项目资金严格监管，在把好项目质量关的同时，严格控制项目使用材料单价等，积极与施工方做好协调工作，尽力控制好项目相关支出，避免出现工程量和工程价款出现与市场行情不一致的情况。

　　（2）项目的效率性分析

　　项目的效率性分析

　　①项目的实施进度。

　　我镇实施的午街铺镇路口村至大水塘新营连村道路建设项目，前期工作准备充分，项目监管到位，项目推进有力，保障了各个项目均按合同规定的时限如期建设完工。

　　②项目完成质量。

　　我镇实施的午街铺镇路口村至大水塘新营连村道路建设项目，方案设计合理，施工合同执行有力，工程质量由专人负责监管，各个项目在工程竣工后，均通过了验收并投入使用。

　　项目的效益性分析

　　①项目预期目标完成程度。

　　午街铺镇路口村至大水塘新营连村道路建设项目建设圆满完成了预期目标。项目实施后，改善群众基本的生产、生活条件，降低生产、生活成本，增加群众收入。促进群众生产、生活的发展，提高群众生活水平，实现解决温饱，巩固温饱，实现脱贫很有必要。项目的实施是实施乡村振兴的一项重大举措，也是增加群众收入，改善群众生产、生活条件，转变农村贫困状况的一项民心工程。

　　②项目实施对经济和社会的影响。

　　项目实施对我镇的经济和社会影响主要表现在收下几个方面：

　　午街铺镇路口村至大水塘新营连村道路建设项目，在解决项目区群众自身脱贫致富问题的同时，提高项目区的农业综合生产能力、增加产出效率，拓宽群众增收渠道、改善群众生产生活条件，对改变贫困自然村落后面貌将产生积极的作用。是造福人民、惠泽子孙的一件大事，干部、群众表现出了极大的热情，体现出了较高的积极性，只要是群众需配合的工作，干部带头，群众出力，群策群力，把工程干好、干实，为项目的顺利实施打下基础，使工程尽快、更好地发挥效益。

　　③群众满意度。

　　项目建成后，我镇到项目村，在受益群众中进行了群众满意度调查，从调查来看，群众对午街铺镇路口村至大水塘新营连村道路建设项目的满意度达90%以上，项目建设深得人心，资金使用成效明显。

　　（三）综合评价及结论

　　午街铺镇路口村至大水塘新营连村道路建设项目，村容村貌，村民居住环境和生活环境得到改善，也体现了民族团结和谐的社会氛围，起到了农村城市化建设目标的作用，通过典型引路，加快了我镇农村城市化建设步伐，为早日奔向小康打下了坚实的基础。

　　（四）主要经验及做法

　　1、成立项目技术小组，负责项目的管理及技术指导。

　　2、严格项目资金管理，扶贫资金实行专账核算，专款专用。

　　3、严格实行项目验收制及后续管理制度。

　　泸西县午街铺镇人民政府

　　                            2020年10月28日