2016年度部门决算部门决算公开情况说明

　　一、部门（单位）情况

　　（一）基本情况

　　1．主要职能: 全面负责全县的宣传思想及精神文明建设工作。

　　2．机构人员情况: 泸西县委宣传部内设7个科室，即办公室、文明办、文产办、外宣办、新闻文化科、宣传教育科、舆情信息科。

　　3．机构人员当年变动情况及原因:泸西县委宣传部编制15人，其中公务员12人，工勤人员编制3人。2016年在编人员15人。

　　（二）当年取得的主要事业成效

　　1.围绕中心，常抓不懈，切实筑牢推动发展的思想基础。

　　（1）全面加强县委中心组理论学习活动。县委理论学习中心组不断活化学习方式、创新学习载体、注重学习成果转化，通过县委领导“带头学”、专家组团“指导学”、吃透精神“对照学”、实地察看“参考学”、干部培训“拓展学”、破解难题“钻研学”、严格制度“自觉学”，进一步增强领导干部认识新常态、适应新常态、引领新常态能力。全年紧扣泸西经济社会跨越发展的关键性、核心性问题，确定了12个学习研讨专题、12个要解决的实际问题，指定了39类学习参考资料，县委理论学习中心组举行了10次集中学习活动，各党（工）委、党组累计举行中心组学习活动280余次，参学人员9000余人次。

　　（2）全面深化理论宣传普及工作。为把学习宣传贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，我县认真订阅《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016版）7960本，紧扣习近平总书记系列重要讲话精神这一核心，将习近平总书记系列重要讲话提出的新思想、新观点、新论断贯穿全县理论武装工作始终。围绕“融入滇中?创新跨越，全力建设高原花园城市”、庆祝建党95周年、贯彻州第八次党代会精神、贯彻党的十八届六中全会精神等主题，组建县委宣讲团、乡土能人宣讲团、道德模范宣讲团等宣讲团，县乡村三级联动，宣讲进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央、省、州、县会议精神上来。今年以来，全县组织开展各类学习宣讲活动200余场（次），参学30000余人（次），同时围绕“融入滇中创新跨越，我们怎么办”、“构建‘亲’‘清’新型政商关系，我们怎么办”等五大主题开展的解放思想大讨论活动，征集意见建议80余条，通过宣讲活动、解放思想大讨论活动的开展，进一步增强了广大党员干部群众思想觉悟。

　　（3）全面用活思想政治工作载体。《泸西》期刊，组织动员各乡镇和县属部门领导以及全县各条战线的社科工作人员撰写理论文章，探讨泸西发展大计，展现各行各业的理论创新成果，今年共发行6期12000余册。年内，全县各级领导干部撰写理论文章或心得体会400余篇，《红河》采用12篇。充分调动乡镇、村和窗口行业、文化、教育、卫生等13个中国特色社会主义理论宣传教育实践基地示范点的积极性，引领新思想服务新发展。9月，县档案馆爱国主义教育基地对外开放，7000余名干部职工前往参观，接受爱国主义洗礼。组织广大党员干部深入学习宣传贯彻省委九届十二次全会精神，为“十三五”规划编制奠定了思想基础。

　　（4）全力构筑多层次的理论骨干培训体系。着力强化思想建党，先后邀请省州理论科研专家赴泸西重点围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、省州各次党代会精神等内容讲学，分类分批对县处级领导、科级领导干部、村组干部开展学习培训。今年以来，共举办以加强党性教育为主的专题培训班12期，培训5600人次。其中，邀请全国政协委员，中央党校原副教育长兼科社部主任、一级教授，中国科学社会主义学会会长，全国社科界著名学者王怀超以“习近平总书记系列重要讲话精神与中国发展态势”为主题进行专题辅导。邀请省委党校经济学部教授赵晓彪为全县科级干部进行文化旅游融合发展专题讲座。邀请无锡市江大设计传播机构董事长赵明，同济大学设计创意学院教授、博士生导师林家阳两位老师为全县科级干部进行文化旅游融合发展专题讲座。邀请国家行政学院政治学教研部原主任、教授徐鸿武进行国学专题讲座。邀请云南省委党校习近平谈治国理政思想研究中心副主任王云强博士就“深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神”进行专题讲座。

　　2.坚持导向，突出影响，切实营造推动发展的良好氛围

　　（1）对内宣传把握工作“重点”，全力营造良好发展氛围。认真盘点泸西五年工作亮点，充分利用媒体宣传展示全县“十二五”辉煌成就，认真做好我县贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记重要讲话精神、州第八次党代会精神、“十三五”开局之年行动举措、大力开展脱贫攻坚工作、县党代会人代会政协会、村“两委”换届选举、城乡人居环境提升等宣传工作，在全县营造了“建设高原花园城市，推动泸西跨越发展”的良好氛围。2016年，县电视台共采编播《泸西新闻》230期1500余条，采制播《法制纵横》栏目47期、《党徽耀泸西》23期，播放“中国梦”、“图说我们的价值观”、“梦娃”、“唱响文明交通”、“健康教育”等公益广告500条7365次，制作通告公告40个播出552条次，字幕标语60条，制作片头片花和挂角46个。《泸西之窗》网站共编辑更新新闻信息16000余篇，照片40000多张。《泸西时讯》手机报共编辑、刊发新闻210期2600条（篇）。

　　（2）对外宣传呈现泸西“亮点”，全力提升对外影响力。一是充分利用上级主流媒体平台持续密集刊发泸西新闻，着力提升外宣效果。2016年，中央、省、州媒体共刊登我县“十二五”辉煌成就宣传作品100余篇，刊发有关扶贫攻坚的报道400余篇，接待中央、省、州新闻媒体记者80批次400余人（次），共被上级网络、报刊采用新闻3500余条（篇）。其中，新华网云南频道采用新闻300余条（篇），人民网泸西专题采用新闻1200余条（篇），云南日报采用新闻40余条（篇），云南经济日报采用新闻250余条（篇），云南网采用新闻270条（篇），红河日报采用新闻500余条（篇），中国红河网采用新闻940余条（篇）；共被上级电视台、电台采用新闻1000余条（篇），其中，云南电视台采用新闻70条，省电台采用新闻120条，红河电视台采用新闻300余条，州电台采用新闻510条。二是借助大型活动宣传泸西。1月，邀请CCTV-7《乡土》栏目剧组到泸西拍摄制作特色美食——《泸西甜肉》，该节目随后在春节期间展播3次并在央视网长期挂网。3月30日，云南省青少年校园足球四级联赛启动仪式邀请了人民日报社云南分社、新华网社云南分社、中新社云南分社等20余家媒体的30余名记者亲临现场参与采访报道，进一步扩大了“泸西高原足球城”的影响力和知名度。11月，促成《闪亮的爸爸》第二季在我县永宁乡城子古村、阿庐古洞、高原足球训练基地等地进行取景拍摄。同时，对阿庐古洞公园先后举办的春节、“三八”节、观音洞会、五一洋芋节、心洞音乐节、暑期亲子摸鱼季、“美人酥熟了?水果采摘季”、首届七彩风车节等节庆活动进行了深入报道，吸引国内外游客。

　　（3）媒体融合抓住“结合点”，全力办好新兴宣传平台。加大与上级媒体合作合办工作力度。继续做好与红河日报合办栏目，与新华网云南频道窗口链接，加大与人民网、云南日报、云南网等上级媒体的合作力度，并根据工作节点，统筹组织新闻稿件上报工作，进一步加大对外宣传工作力度，着力提升上级主流媒体对泸西的持续关注度。继续做好与新华社云南分社联合开办“云南通?泸西”党政客户端推稿工作，实现新老媒体资源共用、组拳报道、同步发声、深度融合。办好官方微博微信，“至美泸西”微信公众号目前关注人数已达万人，成功推送信息460期1900余篇，单条信息阅读量最多达到3万多次。认真组织实施《泸西县新闻外宣作品奖励办法》，兑现2015年新闻外宣作品稿费1000余篇10万余元，激发通讯员工作热情，为全方位、全媒体宣传泸西、扩大泸西影响力创造条件。

　　（4）舆论引导把握“节点”，牢牢把握正确导向。组织召开了全县舆情信息工作暨业务培训会，提高信息员舆情信息写作水平及舆情监测、分析、研判、处置等综合素质和能力。继续发挥网络舆情监测系统和手机短信、QQ群等平台作用，有效发挥了舆情信息工作队伍横向到边、纵向到底的网络优势。建立完善了突发性公共事件舆论引导长效机制、舆情信息监测分析研判报送处置机制、网络舆情联动应急机制等制度，为舆情信息工作的扎实、有效开展提供保障。目前，共向省委宣传部舆情信息处、州委宣传部舆情信息科上报舆情信息450余条，向州委宣传部舆情信息科报送舆情线索和舆情摘报共90余条，被州委书记批示4条。监测网络舆情65条（次），其中交办或处置了重要舆情31条（次）；编发《舆情专报》4期，《舆情信息专报》11期。

　　3.着眼实效，阶段推进，切实凝聚推动发展的精神力量

　　（1）以推进公民道德建设为着力点，努力提升公民文明素质。一是“善行义举榜”建设工作深入推进，全县共更新“善行义举榜”300余榜，累计推荐上榜2500余人。二是大力宣传和推荐身边好人。联合县妇联组织开展寻找“最美女性”、联合县卫生局组织开展“最美护士”等评选活动，共评选出“最美女性”10名、“最美女性”提名奖10名，“最美护士”20名，马右芬荣获第四届州孝老爱亲道德模范、张海雄荣获第四届州见义勇为道德模范。三是继续推进学雷锋志愿服务活动。农村义务劳动志愿服务日活动日和“巩固卫生文明创建成果、助推高原花园城市建设”主题活动日两个活动平台累计开展学雷锋志愿服务活动120场（次），参与人数达3万余人（次）。四是全面深化机关文化建设。借助县法院、县地税局、县国土局等机关文化建设示范点带动效应，全县累计登记机关文化品牌80余个，机关文化理念100条。五是持续深化“道德讲堂”工作。新增规范“道德讲堂”12个，新增“道德讲堂”人才库人员44名，组织开展百场道德大讲堂巡讲活动，各讲堂累计开讲400余场（次），12000余人（次）受教育。六是加大“讲文明、树新风”公益广告宣传覆盖面，在县城显著位置和公路沿线制作大型公益广告牌，在《泸西之窗》、《泸西文明网》刊播图片类公益广告、微电影等100多个，农村公益广告宣传覆盖面进一步扩大。同时，举办了“融入滇中我先行?脱贫攻坚显真情”演讲比赛，200余名选手，共同为城乡文明素质提升建言献策。

　　（2）以培育文明乡风为重点，扎实推进群众性精神文明建设。一是继续推进“六美乡村”创建评比活动。依托金马镇山口村、旧城镇黑舍村等4个州级“六美乡村”示范村和全县12个示范村，加大农村环境卫生整治力度，督促各村组建和完善农村志愿服务队、治安巡逻队、红白理事会等农村自治组织。二是继续深化“晒村规?赛文明”行动。以午街铺镇“好人故事会”为蓝本，选取全县8个乡镇和8 个部门，开展 “好人故事会”展播活动，目前，共展播26期，展播人物事迹26个。三是组织开展省、州、县级文明单位、村、社区创建活动，对省、州级60个单位、20余个村、3个乡镇进行复查考评，命名表彰县级文明小城镇4个、文明村9个、文明社区1个、文明单位8个，进一步促进县乡精神文明共建水平。四是继续开展“倡导文明出行，提升泸西形象”主题教育活动。在各类专项整治行动中邀请电视台记者跟踪曝光跨越隔离栏、闯红灯等交通违法行为10余起；通过“泸西交警”微博，发布安全文明提示300余条。

　　（3）以“乡村学校少年宫”建设为契机，推动未成年人思想道德建设。一是深入开展“做一个有道德的人”主题活动。以全县各中小学校为活动载体，开展了讲孝道、懂礼貌“道德讲堂”、主题班队会、演讲、作文比赛等感恩励志教育活动；启动2016年“科普大篷车送科普进校园”活动，提高青少年学生的动手操作能力；开展中小学“梦想杯”校园足球联赛，全县中小学90支代表队，1080名运动员参赛。二是积极推进“乡村学校少年宫”建设，努力把“乡村学校少年宫”办成资源共享、百姓满意、家长放心、农村孩子喜欢的青少年活动阵地，目前，我县已建成乡村学校少年宫6个，其中2015年阿盈里小学乡村学校少年宫项目已完工并投入使用。三是完善“三结合”育人网络。联合县文化体育和广播电视局、公安、工商等相关部门组织开展“扫黄打非”专项行动，收缴各类非法出版物2000余册（张），查处违法违规案件8起，受理查处和转办举报4件，回复满意率100%，进一步净化了人文环境。

　　4.抓住重点，突出特色，切实增强推动发展的文化支撑

　　（1）立足全民健身需求，擦亮泸西“高原足球”名片。夯实体育基础设施，举办全国足球赛事。以高原足球训练基地为平台，年内，相继承办了多起全国性足球比赛，来自全国各地的81支球队、2180余名运动员参赛，历时80余天。阿庐文化中心体育馆、五人制足球场、网球场和秀山体育馆4个公益性县级体育场馆，每天面向市民开放。大力推广校园足球和社会足球，目前，全县共有11000多名足球爱好者，1000名业余足球队员，成立了两个足球俱乐部和一个县级足球协会，有20余支业余社会足球队，各中小学校均建立班队、校队，并举办了“师德杯”校园足球联赛活动。

　　（2）立足群众文化需求，以“群众大舞台”为载体，广泛开展群众性文化活动。相继举办了“迎新春?庆猴年”群众文艺展演、“山歌唱和谐?春潮涌花城”山歌大赛、“流行音乐之夜”和“花灯闹春?花城惹人”等4场春节文艺展演，开展“走基层、送文化”巡回演出27场。开展“炫舞花城?至美泸西”第六届广场舞大赛，82支队伍2600余人参加比赛。开展“声动泸西?醉美高原”流行歌曲公开赛，来自全县各社区、学校、文艺团体等的63名唱歌爱好者参加了比赛。制定并组织开展2016年声乐、美术、书法、舞蹈、器乐等艺术门类的公益性辅导科目，参与群众300余人。组织全县8个乡镇，积极参加创意云南2016文化产业博览会首届“云南民族民间刺绣高手”评选活动，推荐上报民族民间刺绣高手5人，推荐上报骨干文化企业2家，文化创意产业招商引资项目2个。立足全民阅读需求，提升图书馆的文化惠民功能。拓展错延时服务，每天晚上增加2小时免费开放时间，每周双休日增加2天免费开放时间，年图书借阅书刊达15万人次，借阅册次达10万册次。

　　（3）重构泸西文化价值，促进文化与旅游融合发展。为推动文化与旅游融合发展，挖掘和营销具有核心竞争力的文化品牌，创新策划和传播泸西城市形象，推动文化创意产业实现新突破，今年6月，县委、县政府与无锡市江大设计传播机构就《泸西县城市形象战略与文化旅游协同发展策略》达成委托协议，就16个方面的委托内容，开展项目服务。目前，各项初步成果正在提交，预计今年12月底向县委、县政府提交最终成果。通过系列策划，对泸西文化价值进行重构，将推动泸西在未来文化营销中“突出重围”，形成独特的城市形象和“地缘品牌”。

　　（4）精心组织实施示范点建设，提升群众文化活动品质。协调争取上级资金208万元，在全县8个乡镇实施云南省贫困地区百县万村综合文化服务中心第一批示范点建设，项目建设严格按照“七个一”标准进行（即：一个文化活动广场、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施器材），各乡镇成立由乡镇党委书记或乡镇长任组长，分管领导或宣传委员为副组长的项目建设领导小组，相关部门参加，统筹开展工程建设。各示范点建设项目所在村均安排专人负责专项资金的管理，确保专款专用。目前，第一、二批资金共136万元已经拨付到位，8个示范村正抓紧工程建设，累计完成投资96万元，计划于12月底全面完工。

　　（5）加强文化产业统计工作，培育联网直报文化企业和骨干示范文化企业。2015年度，泸西县文化及相关产业增加值6139.54万元，占GDP比重0.81%（2014年的比重是0.68%）。其中：文化制造业增加值1.69万元，文化批零业增加值1271.17万元，文化服务业增加值4866.68万元。培育联网直报文化企业1家——红河鼎盛文化传媒有限公司，云南省骨干示范文化企业1家——云南星元文化体育投资有限公司。

　　5.强化保障，提升素质，切实增强推动发展的人才基础

　　（1）强化干部队伍培训。紧紧抓住县外媒体记者到我县采访、县内干部教育培训班开班的有利时机，积极选派宣传委员、骨干记者、宣传干事参与培训。举办新闻写作培训班、舆情信息业务培训班、“道德讲堂”主讲人业务培训班等，参训1000余人（次）。各类培训活动的举办，进一步提高了全县宣传思想文化工作队伍的整体素质。同时，通过集中学习、开展自学、学习和实践相结合等途径，扎实开展农村宣传文化工作指导员队伍思想政治教育，举办了两期培训，培训人员300余人（次），进一步强化了农村宣传文化指导员队伍建设。

　　（2）扎实开展“两学一做”学习教育活动。通过开展“党课人人讲、党规月月考”活动，围绕党的全会精神和党规党纪，每月组织干部职工轮流上一堂“微型”党课、开展一次党规党纪知识测试，引导和倒逼宣传部干部职工认真学习，深刻把握相关精神的本质要义，真正学深悟透，内化于心、外化于形。

　　（3）强化党风廉政建设、社会治安综合治理、保密等工作。宣传部把加强党风廉政建设、社会治安综合治理、保密等工作作为加强党员干部和宣传队伍建设的重要内容来抓，制定和完善了各种规章制度，认真组织机关干部职工学习相关规定，并纳入工作目标责任制，形成党风廉政建设、社会治安综合治理、保密等工作与业务建设一起部署，一起检查，一起总结的工作格局，保证了部内部建设工作的有效开展。

　　二、收入支出预算执行情况分析

　　（一）收入支出预算安排情况

　　1、2016年度，县委宣传部收入总计4251539.35元，上年收入4377558.28元，本年比上年减少2.88﹪。比上年度预算相比，预算有所增加，主要是工资支出比上年度有所增加。

　　2、2016年度，县委宣传部支出总计4251539.35元，上年支出4377558.28元，本年比上年减少2.88﹪。

　　基本支出情况：2016年基本支出为283.16万元，其中用于保障县委宣传部机关机构正常运转的日常支出142.21万元，包括基本工资，津贴补贴等工资福利支出占基本支出的50.22％；商品和服务支出100.27万元，占基本支出的35.41％；对个人和家庭补助37.31元，占基本支出的13.18%；其他资本性支出3.37万元，占基本支出的1.19%。

　　项目支出情况：2016年用于专项业务工作的经费支出120万元，主要用于精神文明建设、泸西时讯稿费、省州媒体专栏专刊费、文化建设精品专栏专刊费、对外宣传费、新闻发言及新闻发布会。

　　（二）收入支出结构分析

　　1、宣传部上年结余77,036.55元。

　　2、2016年度，单位本年收入4174502.8元。

　　3、2016年度，我单位本年支出4031573.44元，其中：（1）人员支出1795192.5元，占支出的44.53%；

　　（2）公用支出1036380.94元，占支出的25.71%；（3）项目支出1200,000.00元，占支出的29.77%；（4）对个人和家庭的补助支出373071.64元，占支出的9.25%。

　　（三）政府采购情况：本单位政府采购将根据实际情况，报采购部门核准后从预算总支出中列支。

　　（四）重点经济分类支出执行情况

　　1.公务接待费上年支出19.14万元，本年支出15.98万元， 比上年减少16.50%。

　　2.车辆运行费上年支出8.52万元，本年支出6.21万元， 比上年减少27.11%。

　　实有车辆编制2辆，在编实有车辆2辆。

　　3.会议费上年支出0万元，本年支出7.3万元， 比上年增加100%。

　　4.培训费上年支出1.86万元，本年支出0.22万元， 比上年减少88.17%。

　　三公经费决算减少，主要公务用车购置及运行维护费减少。

　　（五）年末结转和结余情况

　　1、上年结余77036.55元，属基本结余。

　　2、2016年度，年末结余169600元（其中：基本支出结余169600元）。

　　（六）专业性名词解释

　　本单位无专业性较强的名词解释