泸西县残疾人联合会2017年预算公开

　　按照预算管理的相关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

　　一、基本职能及主要工作

　　基本职能：泸西县残疾人联合会是中国残疾人联合会的地方组织，是经泸西县人民政府批准和国家法律确认的将残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业团体，承担着政府委托的部分行政职能，负有发展和管理残疾人事业的职责，是集“代表、服务、管理”三种职能于一体的残疾人事业工作部门。

　　（一）听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务。

　　（二）团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义现代化建设贡献力量。

　　（三）弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员会社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

　　（四）开展残疾人康复、教育、扶贫、劳动就业、文化、体育、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作，创造良好的社会环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。

　　（五）贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》，协助政府研究、制定和实施残疾人事业的政策、规划、计划，起草有关保障残疾人权益的法规草案，调查掌握残疾人状况，向政府提出决策建议，对有关业务领域进行指导和管理。

　　（六）对各乡镇残联专干和县乡（镇）各级各类残疾人协会负责人进行培训。

　　（七）承担县政府残疾人工作协调委员会的日常工作，做好综合、组织、协调和服务。

　　（八）组织实施残疾人分散按比例就业工作，指导、监督和宏观管理残联系统的残疾人福利企业，会同有关部门制定并监督实施残疾人社会福利生产的扶持保护政策。

　　（九）承担残疾人专项扶贫与职业技能培训工作。

　　（十）统筹开展为残疾人事业募捐活动。

　　（十一）指导和管理各类残疾人社团组织。

　　（十二）开展残疾人事业的国际交流与合作。

　　（十三）承担县委、县政府和上级残联交办的其他工作。

　　2017年重点工作：（一）深入开展学习党的十八届六中全会精神，巩固“两学一做”学习教育成果。继续组织残联干部职工深入学习学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章党规，进一步增强事业心、责任感，增强发展信心，提振干事创业精气神，积极完成县委、县政府和上级残联部门下达的各项工作任务。

　　（二）扎实开展脱贫攻坚工作。一方面认真抓好单位脱贫攻坚“挂包帮”工作，另一方面认真履行部门职能，落实好《泸西县残联关于落实扶贫开发领导小组成员单位工作职责的实施方案》。

　　（三）完成省州残联安排的各项工作。全面落实好2017年残疾人康复、教育、劳动就业、文化生活、福利、社会服务、基础设施和残疾预防等各项工作，提高残疾人参与社会生活的能力。

　　（五）加大残疾人就业保障金征缴工作力度，认真组织开展好分散按比例安排残疾人就业工作。

　　（六）继续加强残联自身建设。认真落实党风廉政建设主体责任，加强全县残联系统党风廉政建设，教育残联干部懂规矩、守纪律，认真执行廉洁从政各项规定，筑牢拒腐防变思想防线，树立残联干部清正廉洁良好形象。加强残联领导班子和干部队伍建设，强化政治理论、业务素质培训，努力造就一支政治强、业务精、作风硬，恪守人道、廉洁、服务、奉献职业道德的残疾人工作者队伍。；积极组织残疾人各专门协会开展好各项活动。

　　二、部门预算编制情况

　　泸西县残疾人联合会2017年部门预算的指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，充分发挥残联职能作用，加大争取资金力度，优化支出结构，促进全县经济残疾人事业持续健康发展与社会和谐稳定。

　　基本原则、编制方法、总体思路2017年财政收支按量入为出、量财办事、收支平衡和“完成残疾人工作目标任务”的原则进行预算。

　　三、部门基本情况

　　泸西县残联纳入2017年部门预算编报的单位共1个，是参照公务员法管理的事业单位。部门在职在编实有人数14人，其中：财政全供养14人；在编实有车辆1辆。退休人员2人，

　　四、2017年部门预算收支情况

　　2017年泸西县残联预算总收入465.23万元，公共财政预算财政拨款293.23万元。政府性基金收入172万元。

　　2017年部门预算总支出465.23万元，

　　基本支出情况

　　2017年用于保障完成特定的残疾人事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出282万元，主要用于残疾人康复、残疾人就业和扶贫等开支，占60.6%。

　　一、突重点，圆满完成各项业务工作。

　　 (一)康复工作。坚持把康复作为促进残疾人改善功能，提高社会参与能力的重要手段，努力推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。继续推动将残疾人医疗康复项目纳入基本医疗保障范围。①实施“0-7岁残疾儿童抢救性康复”，组织实施康复救助项目，加大宣传，探索建立早预防、早筛查、早转介、早治疗、早康复的工作机制，让更多的残疾儿童在最佳康复期得到有效的救治，全年计划完成“0-7岁残疾儿童抢救性康复”30名;②辅具配发：全年免费发放残疾人辅助器具246件;免费适配肢体残疾人假肢安装8名;③普及社区和家庭康复，推动将社区康复纳入社区公共卫生服务范畴，进一步推动社区康复站工作，建立健全社会化的残疾人康复服务网络，全年计划新建和巩固2个康复示范站;④贫困精神病患者医疗救助服药对象120名和住院8名，通过服药救助减轻他们的生活负担。完成残疾人盲人按摩培训5人。

　　(二)就业扶贫工作。①大力扶持残疾人自主创业能力，积极开发特色培训项目，加大订单式、定向培训力度，激励残疾人掌握一技之长，提高就业竞争力。一是创业扶持城乡残疾人85名、二是开展残疾人职业技能培训和实用技术免费培训1200名;实现农村残疾人4750名实现稳定就业。②继续稳步推进“阳光家园计划”托养工作。我们将采取政府购买服务的形式，完成100名智力、精神和生活不能自理的重度残疾人居家托养服务;③残疾人两项补贴工作，按照省政府《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》文件精神，残疾人生活困难补贴和重度残疾人护理补贴制度自2016年1月1日起由民政部门牵头实施，我们积极做好补贴发放的审核，配合民政、财政部门落实好两项补贴;④继续加强残疾人扶贫工作。一是积极探索扶持贫困残疾人家庭的新方式、新方法，更精准、更实效的扶持残疾人。二是落实项目扶贫，加大扶贫力度。认真组织精准扶贫工程，完成贫困残疾人助残扶贫工作任务;扶持贫困残疾人830人，积极做好残疾人扶贫示范基地的创建工作，创建4个示范基地，辐射带动周边残疾人就业。三是倡导社会力量扶持残疾人。积极协调扶贫办、民政局等部门，争取社会力量扶贫力度向残疾人侧重。⑤做好按比例安排残疾人就业工作。认真做好各用人单位就业年审工作，集中对各用人单位进行就业年审工作，确保残疾人保障金征收到位。

　　（三）做好残疾人教育和文体工作，促进残疾人全面参与社会生活

　　继续配合教育部门进一步巩固残疾儿童少年九年义务教育，完善特殊教育，使残疾适龄儿童入学率稳步提高。建立健全贫困残疾学生助学制度，为激励残疾学生努力学习，自强不息，帮助贫困失学残疾儿童少年接受义务教育，保障残疾人受教育权利。组织开展各种形式的残疾人文化、体育活动，丰富残疾人的文体生活。做好优秀残疾人运动员的训练和推荐工作。

　　（四）继续认真做好二代《残疾证》办理工作

　　　　认真做好二代《残疾证》的新申请、办理、发放、建档工作仍然是今后一定时期的工作任务，我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续入户走访、调查掌握全部信息，针对特殊残疾人进行特殊服务，保证残疾人顺利办理二代《残疾人证》。

　　二、强基础，创新优化残疾人服务体系。

　　一是在总结乡镇残疾人工作规范化建设这几年成果的基础上，进一步推行残联组织规范化建设，配齐配优乡镇，村(社区)残疾人专职委员;二是持续实施“强基育人”工程，进一步巩固我县基层残疾人工作实效;三是开展对残疾人专职委员的业务培训，提高残联工作者的业务素质，提升服务能力。做到“机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善”，形成“横向到边、纵向到底”的残疾人工作组织网络体系，实现“基层残疾人组织全覆盖，规范化建设全达标”;四是创新工作方法，提高服务质量，提升残疾人工作服务水平，使残疾人有尊严，自信的生活;五是通过摸底、上报等方式建立优秀残疾人人才库。

　　三、重宣传，着力营造残疾人事业发展良好氛围。

　　残疾人事业需要全社会的支持，因此宣传就显得格外重要。近年来，党和国家出台了一系列惠及残疾人的好政策，残疾人事业迎来了新的发展机遇。我们也要瞄准宣传这个突破口，着力营造残疾人事业发展的良好氛围。

　　首先是结合残疾人节日展开宣传。如在全国助残日期间开展辅具捐赠仪式，在爱耳日、国际盲人节等节日期间发放开设专题知识讲座等等，使我县残疾人得到更多的关爱，弘扬社会扶残助残氛围。

　　其次是充分调动社会力量。充分发挥残协组织、残疾人工作委员会的作用，在社会力量和残疾人之间架起一座桥梁，使之成为残疾人事业发展的推力，使残疾人真正受益。在2017年的工作中，协调全县各互动联动单位与挂点村、下派村联系互动时，结合社会主义新农村建设的实际，更侧重帮扶贫困残疾人，在资金、技术、信息、政策上给予他们倾斜。多联系有关企事业单位安置残疾人就业，从根本上解决贫困残疾人及其家庭的生活困难。联系残工委各成员单位，在各个单位负责的范围内给予残疾人优惠政策等等。

　　四、抓维权，全力维护残疾人合法权益。

　　一是落实《无障碍环境建设条例》推进城乡无障碍环境建设，2017年贫困残疾人家庭无障碍改造，我们将继续申报，待州下达任务后实施，完成贫困残疾人家庭无障碍改造任务;二是加强残疾人机动轮椅车燃油补贴资金的及时发放;四是加强残疾人权益维护，进一步畅通信访渠道，切实解决残疾人信访反应的实际问题;加强残疾人法律救助工作站的建设，完善残疾人法律救助规范化建设实施方案，与司法局法律援助中心协调，更好地为残疾人提供法律援助。