关于泸西县民政局（本级）2017年部门预算编制的说明

　　按照预算管理的相关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

　　一、基本职能及主要工作

　　（一）贯彻执行党和国家关于民政工作的法律、法规和方针、政策。根据我县国民经济和社会发展规划，拟订我县民政事业发展规划和措施办法，并组织实施和监督检查。

　　（二）承担依法对社会团体、基金会、民办非企业单位进行登记管理和监察的责任，指导和监督我县社会团体、民办非企业单位的登记管理工作。

　　（三）贯彻落实优抚政策、标准和办法，负责优待抚恤和烈士褒扬工作；指导全县优抚工作；承担泸西县拥军优属拥政爱民工作领导小组的有关具体工作。

　　（四）负责退役士兵、复员干部、军队离退休干部（含退休士官）和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作；指导并扶持退役士兵自主择业公共服务工作；组织开展安置对象矛盾纠纷排查化解工作，并参与有关问题的处置。

　　（五）贯彻落实救灾工作政策，负责组织、协调救灾工作，负责自然灾害应急救助体系建设；负责组织核查、评估并统一发布灾情，申报、管理、分配救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠工作。

　　（六）贯彻落实社会救助政策，健全城乡社会救助体系，负责城乡居民最低生活保障、农村五保供养、医疗救助、临时救助和生活无着落人员救助工作。

　　（七）贯彻落实城乡基层群众自治建设和社区建设政策，指导社区服务体系建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推进基层民主政治建设。

　　（八）贯彻落实行政区划管理政策和行政区域界线、地名管理办法，负责乡镇行政区域的设立、撤销、命名、变更和政府驻地的迁移审核上报工作；组织、指导行政区域界线的勘定和管理工作；负责有关地名命名、更名的审核上报工作。

　　（九）贯彻落实社会福利事业发展规划、政策和标准，贯彻落实社会福利机构管理办法和促进慈善事业发展政策，组织和指导社会捐助工作；指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群众权益保障工作；贯彻落实婚姻管理、殡葬管理、社会弃婴收养政策，负责推进婚俗和殡葬改革，指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。

　　（十）会同有关部门贯彻落实社会工作发展规划、政策和职业规范，推进社会工作人才队伍建设和有关志愿者队伍建设。

　　（十一）宣传婚姻法律法规，负责婚姻登记、补发婚姻证、出具婚姻登记记录证明和撤销受胁迫的婚姻等工作。

　　（十二）承办泸西县人民政府交办的其他事项。

　　二、部门预算编制情况

　　泸西县民政局2017年部门预算的指导思想：以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，认真贯彻落实积极的财政政策，按照“稳中有进、稳中有好、稳中有快”的总要求，继续推进预算管理制度改革和创新。引入新公共管理理念，建立“控制为主、绩效引导”的部门预算编审模式，提高民政资源配置效率和资金使用效益，提升政府公共服务水平。坚持厉行节约，反对铺张浪费，从严从紧编制预算，严控“三公经费”、会议费等一般性支出，切实降低行政运行成本；坚持强化预算管理，强化部门支出绩效责任和民政部门监督管理职责，细化预算编制，推进预算编制与预算执行相结合，提高预算管理的科学化、精细化水平；坚持加强基础性工作，完善支出标准体系、基础信息库和项目库管理，进一步做实、做细项目支出预算，改进预算决策机制，为预算执行创造良好的条件。

　　三、部门基本情况

　　纳入2017年部门预算编报的单位共3个，分别是泸西县民政局、泸西县老龄工作委员会办公室、泸西县救助管理站，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位1个。部门在职在编实有人数35人，其中：财政全供养35人；在编实有车辆1辆。离退休人员35人，其中：离休1人，退休34人。

　　四、2017年部门预算收支情况

　　2017年泸西县民政局预算总收入29239009.59元，其中全部为公共财政预算。

　　2017年部门预算总支出29239009.59元，其中：基本支出27529009.59元，占总支出的94.15％，项目支出100万元，占总支出的3.42％。按支出功能科目分类，支出分别列“社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出”， “社会保障和就业支出”主要反映县民政局民政管理事务、行政事业单位离退休、抚恤、退役安置、社会福利、其他城市和其他农村生活救助支出。“医疗卫生与计划生育支出”主要反映县民政局行政、事业、及其他医疗保障支出。“住房保障支出”主要反住房公积金支出。

　　（一）基本支出情况

　　2017年用于保障泸西县民政局机关、下属事业单位等工资福利支出4061188.88元，包括基本工资，津贴补贴等工资福利支出占基本支出的14.75％；商品和服务支出325054.2元，占基本支出的1.18％；对个人和家庭的补助23142766.51元，占基本支出的84.07％。

　　（二）项目支出情况

　　2017年用于保障泸西县民政局公墓搬迁建设费用100万元。

　　(三)三公经费情况

　　1、因公出国（境）经费

　　2017年泸西县民政局根据预算安排，拟安排出国（境）经费预算0万元与2016年相比没有变化。

　　2、公务接待费

　　2017年泸西县民政局拟安排公务接待费预算422400元，主要用于接待公务接待的费用，主要用于工作量增加所需的下乡及上下级工作协调等接待事项。与2016年相比较增加了45700元，增加的主要原因业务量增加和工作协调对接多。

　　3、公务用车购置及运行维护费

　　2017年泸西县民政局拟安排公车购置0元，运行维护费160000元，主要用于保障正常工作，拟产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。与2016年相比没有变化。