中枢镇2018年财政专项扶贫资金（2018年大挨来、红石岩各30万整村推进项目)绩效自评报告

　　县绩效评价检查组：

　　     根据泸西县扶贫开发工作领导小组办公室文件泸开组办便签〔2019〕95号泸西县扶贫开发工作领导小组办公室关于转发《红河州财政局关于开展2018年度州级财政专项资金绩效评价的通知》的通知，我镇高度重视，及时组织专人会同镇扶贫办、财政所等部门共同就2018年财政专项扶贫资金绩效情况开展了认真细致的对照检查和评价。现将工作开展情况报告如下。

　　一、 目标任务

　　中枢镇2018年财政专项扶贫资金共涉及2个整村推进项目，分别为：2018年中枢镇既比村委会红石岩自然村整村推进项目、2018年中枢镇挨来村委会大挨来自然村整村推进项目。

　　二、 财政专项扶贫资金绩效评价情况

　　（一）财政专项扶贫资金拨付情况

　　泸西县财政局以泸开组〔2018〕39号文件共拨入我镇2018年财政专项扶贫资金60万元，其中：2018年中枢镇既比村委会红石岩自然村整村推进项目资金30万元；2018年中枢镇挨来村委会大挨来自然村整村推进项目资金30万元。截止2019年4月25日共支付60万元，无结余，2018年度所有财政专项扶贫资金做到按规定、按程序、按时、按工程进度足额拨付到位，不存在滞留情况。

　　（二）财政专项扶贫资金使用情况

　　1、2018年中枢镇既比村委会红石岩自然村整村推进项目资金30万元，截止2019年4月25日已支付30万元，无结余。

　　2、2018年中枢镇挨来村委会大挨来自然村整村推进项目资金30万元，截止2019年1月24日已支付30万元，无结余。

　　（三）财政专项扶贫资金监管情况

　　2018年财政专项扶贫资金使用情况、项目建设情况全部实行公告公示制度。按照“谁分配、谁公开，谁使用、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”的原则，采取分级分类的形式进行公告公示，利用公开栏、项目竣工牌及告示等形式，将财政专项扶贫资金总量、来源、性质、用途、计划、完成情况等内容进行事前公示、事后公告。切实提高财政专项扶贫资金分配和使用的透明度，接受群众和社会的监督。

　　（四）财政专项扶贫资金绩效评价和执行情况。

　　认真按照省、州关于财政扶贫资金绩效评价工作的相关文件精神和要求，对财政专项扶贫资金绩效评价的内容、方式、结果等作出评价。

　　（五）财政专项扶贫资金监督、检查和执行情况。

　　坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”，通过“集中投放、专款专用、项目到村、效益到户”的方式，严格落实财政专项扶贫资金管理制度，坚决防止和杜绝挤占、挪用扶贫资金等违规违纪问题的发生，确保财政专项扶贫资金合法、安全、透明、合理使用，扶贫项目按时、按质按量建设完成。

　　（六）项目的总体目标

　　1、泸西县2018年中枢镇红石岩自然村整村推进项目通过改扩建村内道路、接外村道路，加强道路交通设施建设，完善村内道路交通。在红石岩自然村实施C20砼硬化村内道路2条670米，平均宽度3.5米，砼厚度0.2米。

　　2、泸西县2018年中枢镇大挨来自然村整村推进项目通过新建、改扩建村内道路、接外村道路，加强道路交通设施建设，完善村内道路交通。在大挨来自然村实施C20砼硬化村内道路2条272米，平均宽度5米，砼厚度0.2米，M7.5浆砌石3段长112米。

　　（七）项目的社会效益

　　1、泸西县2018年中枢镇红石岩自然村整村推进项目受益贫困户35户，受益贫困人数147人。

　　2、泸西县2018年中枢镇大挨来自然村整村推进项目受益贫困户33户，受益贫困人数131人。

　　三、财政专项扶贫资金管理与使用经验、存在问题及改进建议

　　（一）财政专项扶贫资金的管理及使用经验

　　中枢镇财政专项扶贫资金管理使用严格按照《财政专项扶贫资金管理办法》等文件要求和制度执行，并结合各成员单位的职能细化了相应职责。坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的原则，通过“集中投放、专款专用、项目到村、效益到户”的方式，建立健全扶贫资金管理制度、封闭运行制度、财政报账制度、审计制度、绩效评价制度、公告公示制度等多项制度，切实加强扶贫资金管理和合理使用，防止和杜绝挤占、挪用扶贫资金问题的发生，确保财政专项扶贫资金合法、安全、透明、合理、高效管理使用，充分发挥脱贫攻坚效益。

　　（二）存在的问题

　　1、社会宣传教育不够深入，少数贫困山区群众对扶贫惠民政策不了解，导致社会参与度低。

　　2、项目后续管理工作薄弱。部分扶贫项目实施单位不重视项目后续管理，导致项目建设成后效益发挥缺乏长效性。

　　3、部分项目资金下达时间较晚，对项目的规划建设产生一定影响。

　　（三）改进建议

　　1、加强领导，注重落实。扶贫是一项艰巨、长期的任务，缓解和消除贫穷是一个漫长的历史过程，在这个历史发展进程中，领导是关键，落实是重点。各级各部门要提高对扶贫开发工作的重要性认识，加强宣传教育工作，动员全社会广泛参与，形成强大的扶贫合力，真抓实干，重在落实，把党和国家的扶贫惠民政策深入贯彻落实到广大贫困山区。

　　2、加强扶贫项目后续管理力度。要建立完善扶贫项目移交、后续管理等机制，切实加强建设完成的扶贫项目后续管理，确保扶贫资金项目效益得以长期发挥。

　　3、建议合理安排扶贫资金项目的下达时间，对明确的扶贫资金预先通知，以提高扶贫项目规划建设的效率和水平。

　　四、绩效评价工作发挥的作用、存在问题和改进建议

　　（一）作用发挥

　　财政专项扶贫资金绩效评价工作是强化扶贫资金管理使用的有效手段。绩效评价工作的深入开展，促进了财政专项扶贫资金管理更加规范、使用更加合理、脱贫效益最大化发挥。

　　（二）存在的问题和建议

　　1、财政专项扶贫资金绩效评价工作时间紧、任务重、专业性强，建议上级加强对基层的业务培训，以提高绩效评价工作的效率和水平。

　　2、进一步健全完善财政专项扶贫资金绩效评价机制。建立部门及领导干部目标责任，明确应尽的职责、义务和应承担的责任，逐步建立完善财政专项扶贫资金使用效益评价体系，通过评价提高扶贫资金效益，促进脱贫攻坚工作。

　　3、财政专项扶贫资金绩效评价工作，要坚持实事求是的原则，要深入基层，实地调查了解情况，不能单纯的以上报数据作为考评依据。