泸西县国土资源部门2017年部门决算公开情况说明-本级

　　一、部门基本情况

　　（一）部门职能。

　　1、贯彻执行国家和上级有关土地、矿产资源管理、房产管理的方针、政策和法律、法规。

　　2、编制、指导和实施县级国土规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划、矿产资源总体规划和其他国土资源专项规划；参与审核城市总体规划。

　　3、负责对全县范围内单位和个人贯彻执行国土资源管理法律、法规情况的监督、检查工作；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益；组织查处重大违法案件，调查处理重大权属纠纷。

　　4、统一管理全县土地和城乡地政、地籍，会同有关部门制订全县土地定级、估价标准；负责全县土地资源的统计、确权、分等、登记和发证工作。

　　5、贯彻落实国家耕地保护和鼓励耕地开发政策；实施农地用途管制；组织耕地保护，特别是基本农田保护；编制全县土地后备资源开发规划、计划并组织实施；指导、检查全县土地开发、整理、复垦工作。

　　6、主管全县土地的征用、划拨、出让工作，统一审核、征用、划拨建设用地，承办由县政府审批的建设用地的审查、报批。

　　7、管理土地市场，会同有关部门制定全县土地市场管理的实施办法，规范土地市场；负责土地使用权转让、出租、抵押的权属管理和监督检查。

　　8、负责全县矿产资源探矿权、采矿权的审批登记发证和转让审批登记；负责对建设项目、经济开发规划区域内矿产资源的压覆情况进行审查核准；负责矿产资源储量管理和地质资料汇交；负责全县矿产资源开发的监督管理；按照有关规定，参与矿山设计的审批和审核工作，协调处理采矿权属纠纷，对矿产资源的开发、利用和保护进行监督管理；负责矿山企业闭坑管理与审批工作；组织编制地质保护规划计划，参与编制县环境保护规划。

　　9、负责监测、防治地质灾害；负责环境地质勘查和评价工作。

　　（二）机构情况及增减变动原因。

　　泸西县国土资源局下设8个乡镇国土所及土地收购储备中心、土地开发整理中心、不动产登记中心3个直属事业单位，其中土地收购储备中心是自收自支的事业单位，土地开发整理中心、不动产登记中心属全额拨款的事业单位。

　　（三）人员情况及增减变动原因。

　　全局人员编制数为58人，其中：行政人员编制11人，事业编制（含参公管理）47人；年末实有在职人数98人，其中：行政人员（含工勤人员5人）21人，事业人员（含参公管理32人）77人。离退休人员22人，其中：离休人员1人，退休人员21人。

　　二、部门预算执行情况分析

　　（一）收入支出结构分析

　　1、2017年总收入60,755,251,.90元。其中公共预算收入58.963.636.38元，占总收入的97.05％；其他收入1,791,615.52元，占总收入的2.95％。

　　2、2017年总支出44,508,525.10元。其中一般公共服务支出8,193,939.57元，占总支出的18.41％；医疗卫生与计划生育支出600,608.41元，占总支出的1.35%；社会保障和就业支出1,773,390.27元，占总支出的3.98％；城乡社区事务支出10,436,241.17元，占总支出的23.45%；农林水支出266,228.18元，占总支出的0.6%；国土资源气象事务支出23,238,117.50元，占总支出的52.21％。

　　（二）年末收支结余情况分析

　　年末收支结转结余28,132,117.40元。具体为城乡社区支出结转结余3,623,700.00元，国土海洋气象等支出结转结余24,508,417.40元。

　　四、2017年度取得的主要事业成效

　　1、加强土地利用总体规划与交通、水利、能源等专项规划的衔接，将“五网规划”及省、州、县重大建设项目用地纳入调整范围，规划布局城乡建设用地指标4.2166公顷，全力保障重点项目用地不闯红线、依法落地。

　　2、组织上报2个农转征用地报件，面积165.5049公顷。全年共供地19宗10.2449公顷，着力保障“五网”建设、易地扶贫搬迁和特色小镇等重大基础设施、农村新产业新业态和民生用地需求。

　　3、严格保护永久基本农田和坝区优质耕地，全县共划定永久基本农田48467.91公顷，比上级下达的指标48300公顷多划167.91公顷，有力推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。截至目前，全县有耕地面积61847.97公顷，比州上下达的耕地保有量指标58724公顷，多3123.97公顷。

　　4、对全县的88个采矿权、2个探矿权、21个拟新设矿权进行审查清理；对采矿权即将到期的5个采矿权和1个拟设矿权开展联勘联审和矿山生态环境综合评估工作；督促矿山企业边开发、边治理、边恢复，累计收取地质环境恢复治理保证金1111.76万元，有力推进“矿山复绿”工程；科学编制泸西县第三轮矿产资源规划，新设矿业权21个，有效避让各类重要生态保护区；配合相关部门对存在重大安全隐患、严重污染环境和破坏生态、难以整改的2个砂场，依法关闭取缔。

　　5、严厉打击私挖滥采行为，制止违法采煤、采矿行为67起，炸封、填埋无证煤窑43口。立案查处违法采矿案件8件，强制取缔关闭15处非法砂石场、设立封闭警示墙23块，恢复矿山28亩，有效维护矿产资源开发秩序。全力整治“两违”乱象，制止违法用地行为310起，立案查处67件，拆除违法建筑36宗面积14954平方米，有力维护城乡规划和国土资源管理秩序，提升城市品位形象。全力做好卫片执法检查整改工作，立案查处图斑16个，拆除地上违法建筑物面积14276.45平方米，恢复耕地面积19.36亩，有效遏制无序开发土地、浪费土地资源的现象。

　　6、全力支持精准扶贫精准脱贫，千方百计保障全县13个易地扶贫搬迁集中安置点建设用地。以土地整治项目助推精准扶贫，投资2516.71万元，完成白水镇益谷等4个村土地整治项目。投资3433.27万元，组织实施白水镇黑龙等2个村、金马镇新安等3个村土地整治项目，助推全县现代农业快速发展，为全面建成小康社会打下坚实的基础。全力做好地质灾害防治工作，加强对90个地质灾害危险点和隐患点的动态监测，争取上级配套资金163万元，投资85万元对永宁乡阿峨村委会新寨、下寨村地灾隐患点进行工程治理。妥善处理涉及国土资源领域的30件信访件，有效预防和遏制越级上访的势头。及时兑付土地补偿费1564.35万元，支付失地农民保障金2040.73万元，依法维护被征地农民的合法权益。

　　7、全力推进不动产统一登记工作，累计颁发不动产权证书2164本，抵押贷款金额7.3亿元，收取不动产登记各项费用565.441万元。率先接入国家级不动产登记信息平台，数据接入量1907件，接入成功率为99.53%；完成中心城区不动产登记存量数据整合汇交20478宗，完成率100%。全面完成午街铺镇山林村小组农村房地一体确权登记发证试点工作，为全州全面铺开确权登记工作探索“可复制、可推广”试点经验。