中共泸西县委党校2020年度部门整体支出绩效评价自评报告

　　2020年度中共泸西县委党校整体支出绩效

　　评价报告

　　一、部门基本情况

　　（一）部门概况

　　1.部门机构设置和在职人员情况。

　　中共泸西县委党校设有：办公室、教务科、教研室、行政科四个科室。中共泸西县委党校在职人员编制15人，其中：行政编制0人，事业编制15人。在职实有15人，其中：参公管理人员2人，事业人员13人。

　　2. 部门职责。

　　（1）培训轮训全县党员领导干部及后备干部、公务员、少数民族干部、非党干部、妇女干部、县属部门入党积极分子，培养理论干部；开展多种形式的干部继续教育和培训。

　　（2）承办县委、县政府举办的专题研讨班。

　　（3）围绕国际、国内出现的新情况、新问题开展科学研究，承担县委下达的调研任务，为县委决策提供咨询服务。

　　（4）针对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题，开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传，开展党的路线、方针、政策的宣传。

　　（5）参与拟订全县机关事业单位干部职工教育培训计划并负责实施教育培训工作。

　　（6）负责对各乡镇党校的业务指导。

　　（7）完成县委交办的其他任务。

　　3.2020年重点工作。

　　（1）围绕党校工作重心，切实抓好党的理论教育和党性教育。坚持一切教学、科研和办学活动都坚持党性原则，把党性教育列入各个班次必修课，使党性教育贯穿于党校教学全过程。以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察云南时重要讲话精神作为重中之重，围绕县委“113553”工作思路，办好各类培训班、专题研讨班、村（社）干部能力素质和学历水平提升班等主体班，承办好各类委托班，积极主动开展好机关、乡镇、学校、企业等的理论政策巡回宣讲，开展各类技能技术培训。截止2020年11月，共培训71场次，25636人次。

　　（2）聚焦县委县政府中心工作，不断提高教学科研资政能力和水平。一是开展调研并形成理论成果。针对乡镇党校建设、营商环境、抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴等问题，完成3个调研报告；完成2个资政报告并获领导批示；完成州委党校课题1个，立项州社科联课题1个，2020年12月结题。二是以教学促科研、以科研促教学，不断开发教学新专题。2020年，开发教学专题28个，并通过集体备课、试讲评教等，对教学新专题全部进行试讲评估。

　　（3）坚持优化提升，强化师资队伍建设。一是严格政治要求。始终坚持党校姓党，一切教学、科研和办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，做到学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论守规矩，带头维护党中央权威。明确基本标准，树立行为规范，加强校风、校纪、校规建设，严明政治纪律和组织纪律。二是加大师资培训。制定教师外出培训计划，安排专职教师到州级以上党校、干部学院、知名高校轮训。2020年，共选派6人次到州委党校、省委党校、深圳等地参加学习培训。三是建立师资库。目前，建立起40余人的县级党校师资库和160余人的乡镇党校师资库。

　　（4）加强乡镇党校建设，有效延伸党校触角。一是规范化建设提质量。结合省州要求，县委办印发了《泸西县乡镇党校建设管理使用办法》。按照“六有”标准，在领导机构、场地设施、师资队伍建设、培训内容上着力，并建立健全教学、经费等制度保障，确保能办学、办好学。二是整合式发展求效益。县乡党校资源整合，建立县委党校教师联系乡镇党校制度，对乡镇党校的班次、学制、课程设置和师资培训等工作进行指导，帮助提高办学质量和水平。三是灵活性教学见成效。在原有集中学习培训的基础上，采取请进来、走出去、参观学习、广播宣传、巡回宣讲等方式进行教学。同时，积极创造条件，拓展教育领域，增加开放式教学的时间，把课堂搬到田间地头，实现由“现场”变“课堂”、“素材”变“教材”的转变。

　　（5）坚决贯彻落实《条例》，学习与整改一体推进。一是高位推动，以上率下抓好贯彻落实。通过专题会议传达学习了《中国共产党党校（行政学院）工作条例》及国家和省州相关会议精神，并通过主要领导领学、班子成员督学、教职员工专题研讨学等方式，有计划、分步骤、有针对性地开展学习，吃透《条例》精神。二是清单管理，对标对表查纠存在问题。坚持边学习、边查找、边检视，对照《条例》全面梳理办学过程中存在的制约性因素，从教学、科研、学员管理、人才队伍、校风学风、机关党建、基础设施等七个方面查找问题表现，形成问题清单共16个，真正找准病根、开好“药方”、靶向治疗，确保贯彻落实不落空不走样。三是积极争取，着力提升党校发展质量。研究拟订了《条例》贯彻意见，并主动向县委请示汇报，积极争取县委、县政府支持，着力破解长期制约党校发展的现实困难，推动《条例》落到实处、见到实效。在县财政资金紧缺的情况下，县政府优先保障党校教室、宿舍、食堂、图书馆等干部教育培训必需的基础设施改造和设备配套资金450余万元，工作经费、培训经费、科研经费列入每年财政预算。

　　（6）强化党建和党风廉政建设工作。一是认真落实党建主体责任，把党的建设摆在各项工作的首位，定期研究党建工作，并按照基层党建工作责任清单抓好工作落实。二是履行党风廉政建设主体责任。制定和落实年度党风廉政工作要点，强化“一岗双责”，深入贯彻落实中央八项规定，持之以恒正风肃纪。四是认真组织开展警示教育和家风教育“三个一”系列活动，全面开展家教家风警示教育。五是认真组织落实整改县委巡察组反馈意见。县委党校班子制定整改落实方案，并召开巡察整改专题民主生活会。

　　（7）抓实意识形态和网络安全工作。一是强化理论武装。通过“万名党员进党校”、“三会一课”、主题教育等，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会及习近平总书记考察云南时重要讲话精神。二是严格按照意识形态工作责任制要求，认真落实主要领导第一责任、分管领导直接责任、领导班子成员“一岗双责”；定期召开意识形态工作专题会议，分析研判意识形态领域情况，研究解决工作中的重大问题；认真贯彻落实中央、省、州、县关于意识形态工作的决策部署，落实属地管理原则，确保阵地可管可控。三是严格按照意网络安全工作责任制要求，认真落实主要领导第一责任、分管领导直接责任、领导班子成员“一岗双责”；将网络安全工作纳入重要议事日程，每年专题研究网络安全工作；加强干部职工网络安全政策法规和基本知识的教育培训，做好辖区内人员管理和风险隐患清理排查、分析研判、处置等工作。

　　（二）部门绩效目标设立情况

　　1.2020年部门绩效目标设立情况。

　　部门整体和项目绩效目标嵌入部门预算，我单位编制了《部门整体支出绩效目标》，加强项目库项目和绩效目标的编制、审核管理，项目资金经项目挂接才能划拨。2020年部门项目数0个，按要求填报绩效目标的项目0个，所涉及项目支出金额0元。

　　（三）部门整体收支情况

　　1.整体收支情况（收入情况、专项资金安排情况、公用经费情况、“三公”经费情况、年末结转结余情况等）。

　　收入情况：2020年度财政拨款收入2,479,968.74元，其他收入76614.47元；2020年本部门无专项资金安排情况；2020年部门日常公用经费支出111,259.39元；2020年本部门无“三公”经费支出情况。年末结转结余情况：

　　2020年本部门年末结转结余12293.05元。

　　2.资产情况。

　　截至2020年12月31日，中国共产党泸西县委员会党校国有资产总额146.93万元，其中：流动资产19.68万元，固定资产净值27.25万元，无形资产0.0002万元，在建工程100万元。

　　3. 基本支出。

　　基本支出2,479,968.74元，其中：人员经费2,368,709.35元，主要包括工资福利支出2,026,002.15元、对个人和家庭补助342,707.20元。

　　4. 项目支出。

　　2020年本部门无项目支出。

　　二、部门绩效自评报告情况

　　（一）绩效自评目的

　　通过开展部门整体支出绩效评价，促进部门从整体上提升预算绩效管理工作水平，强化部门支出责任，规范资金管理行为，提高财政资金使用效益，保障部门更好地履行职责。

　　（二）绩效自评组织过程

　　1.前期准备。

　　加强领导，提高认识，成立部门绩效评价领导小组，认真履行部门预算绩效管理主体责任，做好绩效自评前期准备。

　　2.组织实施。

　　统筹协调，财务部门牵头，项目相关科室、项目实施单位分口落实绩效自评工作任务，分工协作，各负其责，统筹推进部门绩效自评的组织实施，提高工作质量。

　　三、评价情况分析及综合评价结论

　　（一）部门总体投入情况分析

　　认真贯彻党和国家的方针政策及县委县政府有关要求，不断推进预算管理体制改革，进一步调整支出结构，统筹安排预算资金，确保工资性支出和机构运转的基本需要，尽量压缩非生产性支出，围绕县委、县政府的中心工作努力安排好重点工作。

　　按照绩效目标设定，2020年总投入项目资金0万元。

　　（二）部门过程管理情况分析

　　管理制度健全，具体相应的业务管理制度，业务管理制度合法、合规、完整；制度执行有效，遵守相关法律法规和业务管理制度。一是严格按照培训相关管理规定，坚持教学科研一体化，教学水平得到提高，办班效果明显，反映良好；二是基础设施改造完成并投入使用，使县委党校办学条件发生彻底改变，把党校建设发展及全县干部教育培训平台建设推升到了一个新的历史起点上。项目管理可控，具有相应的管理措施。

　　资金使用严格按照相关文件精神办理。资金使用合规，符合文件的规定，有完整的资金审批程序和拨付手续。

　　会计核算符合规范要求，相关材料完整。

　　（三）部门产出情况分析

　　2020年，我校积极履职，强化管理，较好的完成了年度工作目标。主体班次和非主体班次的举办齐头并进，主渠道作用得到较好发挥。围绕县委“113553”工作思路，办好各类培训班、专题研讨班、村（社）干部能力素质和学历水平提升班等主体班，承办好各类委托班，积极主动开展好机关、乡镇、学校、企业等的理论政策巡回宣讲，开展各类技能技术培训。截止2020年11月，共培训71场次，25636人次。

　　聚焦县委县政府中心工作，不断提高教学科研资政能力和水平。一是开展调研并形成理论成果。针对乡镇党校建设、营商环境、抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴等问题，完成3个调研报告；完成2个资政报告并获领导批示；完成州委党校课题1个，立项州社科联课题1个，2020年12月结题。二是以教学促科研、以科研促教学，不断开发教学新专题。2020年，开发教学专题28个，并通过集体备课、试讲评教等，对教学新专题全部进行试讲评估。

　　（四）部门效果分析

　　培训、教学、科研、行政后勤、队伍建设、党的建设等工作取得积极成效。办班保持良好发展态势，作用得到较好发挥。教学工作扎实开展，班次学制进一步规范，培训计划精心设计，培训内容精心安排，办学水平明显提高。坚持科研强校理念，坚持教学科研一体化，科研工作成果丰硕。

　　四、存在的问题和整改情况

　　   （一）存在问题

　　1.预算执行情况管理不到位。我单位未严格对预算执行分季度情况进行考核和评价，存在预算执行情况管理不到位的问题。

　　2.绩效目标设立不够明确、细化和量化。虽然设立了项目资金绩效目标，但目标不够明确、细化和量化。

　　3.制度建设和规范化管理有待加强。

　　（二）整改措施

　　1.按照县财政局的工作部署，进一步加强与县财政预算编报、审核的衔接，强化内部预算支出管理、跟踪，按月对预算执行情况分析，切实加快预算执行进度。

　　2.认真做好绩效目标的编制。进一步加强预算管理意识，严格按照绩效目标编制的相关制度和要求，绩效目标尽可能的全面、细化，进一步提高绩效目标设立的科学性。

　　3.加强制度建设。对预算绩效管理的对象和内容、预算绩效管理职责、绩效目标管理、绩效运行监控管理、绩效评价管理及绩效评价结果反馈和应用管理方面进行规定。

　　五、绩效自评结果应用

　　我校紧紧依靠县委、县政府的坚强领导和各部门的大力支持，以全面贯彻落实全国、全省、全市党校工作会议精神为重要契机，全力推进各方面工作，圆满完成了各项任务，为建设能够担当泸西县实现跨越式发展历史重任的高素质干部队伍作出了积极努力，使我校实现跨越发展有了一个良好开局。

　　（一）坚持改进作风、纯洁队伍、净化风气、提升能力，机关党的建设和队伍思想政治建设、业务能力建设取得新的成绩和进步，为正确有效履行党校职责提供了坚强的思想政治保证和组织保证。

　　（二）积极发挥主渠道主阵地作用，推动培训、教学、科研齐头并进、形成鼎立之势，为建设高素质干部队伍、推动泸西县跨越式发展作出了应有贡献。

　　（三）行政管理、后勤服务水平进一步提高，机关运转协调有序，为履行好培训、教学、科研职能提供了有力保障。

　　因此我单位绩效自评结果为优秀。

　　六、主要经验及做法

　　（一）领导重视是搞好绩效评价的基础和关键。单位主要领导参与到预算编制和绩效目标的确定中来，了解实施绩效评价的重要意义，对推动学校的工作完成绩效目标，有着重要作用。

　　（二）确定的绩效目标一定要结合学校的年度工作计划，紧扣学校的主营业务，这样制定出来的绩效目标才便于总结分析和评价。

　　（三）项目一经确定，就要制定切实可行的分月用款计划，逐月跟踪落实，才能保证支出进度的完成。

　　七、其他需说明的情况

　　无

　　                       中共泸西县委党校

　　                        2021年7月26日