泸西县旧城镇人民政府2020年综合种植产业扶贫建设项目绩效评价自评报告

　　泸西县旧城镇人民政府2020年综合种植产业扶贫建设项目绩效评价自评报告

　　一、项目概况

　　（一）项目简介

　　本项目计划总投资23.5719万元。全部用于种苗补助，按照补助标准进行补助。该项目的实施采取“上封顶、下不保底”的原则。每户最高补助标准为3000元，对计划资金不愿意使用的农户，政府可以重新调整。

　　（二）项目绩效目标

　　1:政府以按亩补助的形式扶持11个村委会中的建档立卡贫困户100户700人以上发展综合种植。

　　2:帮助贫困户调整产业结构发展种植桑树200亩以上，种植番茄500亩以上，种植万寿菊10亩以上。

　　3:每年为每户农户增加收入2000元以上。

　　二、绩效评价工作情况

　　1.前期准备。

　　镇党委政府成立了相应的领导机构和工作组，确保各项具体工作的顺利开展，项目绩效目标由镇负责人亲自抓，分管领导具体抓，同时从镇属相关部门抽调相关人员，组成强有力的绩效目标跟踪工作队伍，各司其职、分工负责，确保各项绩效目标顺利实施。

　　2.组织实施。

　　财政积极筹划，确保资金及时足额到位；绩效目标领导小组对各部门的绩效从目标申报到项目实施再到项目完成进行全过程的跟踪检查，并对项目绩效实施全程监督指导，对存在偏差的要求及时进行整改；由财政所专职人员负责绩效目标日常事务工作，并对绩效目标的进度及时跟进并督促相关部门按时上报。

　　3.分析评价。

　　结合项目上报的绩效目标申报表，对照项目实施情况，逐项对照完成情况进行分析评价，确保项目绩效评价真实准确。

　　三、绩效评价指标分析情况

　　（一）项目资金收支管理分析

　　（1）项目资金到位情况：

　　根据泸开组【2020】12号文件安排，2020年3月12日收到2020年旧城镇综合种植产业扶贫项目资金23.5719万元

　　（2）项目资金使用情况：

　　2020年6月17日兑付192077.00元； 2020年7月7日兑付42642.00元；2020年9月21日兑付1000.00元。截止2020年11月1日资金全部支出完毕。

　　（3）资金管理情况分析

　　成立项目资金监管机构，对项目资金进行全面监督和管理。

　　组  长：黄  冲    旧城镇纪委书记

　　副组长：张  霄    旧城镇财政所所长

　　成  员：陈东平    旧城镇财政所副所长

　　法  剑    旧城镇纪委副书记

　　杨友东    旧城镇农业综合发展服务中心副主任

　　李秀娟    旧城镇扶贫专干

　　办公室设在旧城镇财政所，具体负责项目资金的监督管理。

　　（二）项目管理情况分析

　　为组织实施好该项目，成立工作领导小组及办事机构，领导小组成员名单如下：

　　组  长：张云贵    旧城镇人民政府镇长

　　副组长：马  秀    旧城镇党委副书记

　　胡东良    旧城镇人民政府副镇长

　　成  员：张  霄    旧城镇财政所所长

　　梁  波    旧城镇农业综合发展服务中心主任

　　李双福     旧城镇生态发展服务中心主任

　　李秀娟    旧城镇扶贫专干

　　张二所    旧城镇木龙村委会总支书记、主任

　　钱  兵    旧城镇矿厂村委会总支书记、主任

　　毛东生    旧城镇松鹤村委会总支书记、主任

　　梁云柱    旧城镇弯腰树村委会总支书记、主任

　　赵柱芳    旧城镇督布府村委会总支书记、主任

　　李炳忠    旧城镇黑舍村委会总支书记、主任

　　梅春洪    旧城镇旧城村委会总支书记、主任

　　范树平    旧城镇三河村委会总支书记

　　梁跃方    旧城镇青禾村委会总支书记

　　王建华    旧城镇秧田坝村委会主任

　　李燕光    旧城镇板桥村委会主任

　　唐玖陆    旧城镇三河村委会主任

　　梁书芳    旧城镇青禾村委会主任

　　办公室设在泸西县旧城镇扶贫办，具体负责项目实施和日常事务处理工作。

　　为切实做好项目的技术实施、指导和管理，特成立项目管理领导小组：

　　组  长：胡东良   旧城镇人民政府副镇长

　　副组长：梁  波   旧城镇农业综合发展服务中心主任

　　        李双福   旧城镇生态发展服务中心主任

　　成  员：唐国永   旧城镇农业综合发展服务中心副主任

　　毛绕明   旧城镇生态发展中心副主任

　　办公室设在泸西县旧城镇农业综合发展服务中心、生态发展服务中心，具体负责项目的宣传、发动及具体的管理实施。

　　（三）项目绩效情况分析

　　1.项目成本（预算）控制情况

　　本项目计划总投资23.5719万元，全部实施完成。

　　2.项目完成质量

　　我镇实施的2019年旧城镇综合种植产业扶贫建设项目，方案设计合理，执行有力，质量由专人负责监管，项目在竣工后，均通过了验收并为受益群众获得收益。

　　3.项目的效益性分析

　　（1）项目预期目标完成程度

　　该项目因为在实施过程中出现农户意愿改变及其它不可控制因素，导致实际实施情况与计划实施情况有一定变动，最终目标完成情况为下：

　　1:政府以按亩补助的形式扶持11个村委会中的建档立卡贫困户160户714人发展综合种植。

　　2:帮助贫困户调整产业结构发展种植桑树241.89亩，种植番茄556.66亩，种植万寿菊13.7亩。

　　3:每年为每户农户增加收入2000元以上。

　　（2）项目实施对经济和社会的影响

　　通过该项目的实施，带动项目区建档立卡贫困户，发展特色种植业，增加项目区群众户均净收入0.2万元。实现“资金、技术、物资、人力”精准到位，提高了扶贫开发成效，基本实现持续增收的扶贫目标，同时还为社会提供质优、绿色、环保的水果、干果，增加农业和农民的经济收入。

　　四、综合评价情况及评价结论

　　通过该项目的实施，有效帮扶贫困农户改变产业经济发展缓慢现状，促进土地资源合理利用和闲置土地的开发利用，改变农业发展现状，进一步推进项目区农业向产业化、规模化方向发展，解决劳动就业问题，增加贫困群众收入，加快项目区贫困群众的脱贫致富进程。通过对该项目进行评价综合评分得100分，评价结果为优。

　　五、主要经验和做法、存在的问题和建议

　　对项目绩效自评存在和发现的问题及时整改落实，首先是高度重视，精心组织。提高对项目绩效评价工作重要性的认识，加强组织领导，健全工作机制，强化协调配合，加大保障力度，加强内部控制人才队伍建设，积极做好内部控制报告编报、审核、分析和使用等工作。

　　对绩效自评结果向社会公开，接受社会监督；加强绩效目标编制，实施全过程绩效管理。绩效评价结果为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。对绩效好的项目原则上优先保障，对绩效一般的项目予以调整，对低效资金一律削减或取消，对长期沉淀的资金一律收交财政。

　　强化绩效目标跟踪分析，规范和改进项目管理。通过项目实施前、中、后全过程监督，及时发现绩效目标编制中存在的问题，建立健全绩效工作机制；揭示项目建设中的问题，规范项目实施。

　　旧城镇人民政府

　　                                     2021年7月23日