泸西县发展和改革局2020年能源行业监督管理委托服务项目自评报告

　　泸西县2020年能源行业监督管理委托服务项目绩效评价自评报告

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况。

　　做好煤炭、水电、风电、天然气等行业方面的安全生产专业技术服务，政府委托的其他基本公共安全服务，产业政策符合性审核、行业准入条件审核，行业管理及安全监督检查技术性及辅助性工作，工程安全监管辅助性服务，重大事项第三方评审服务，工作人员专业技能培训服务，政府信息系统建设、管理与维护，后勤管理等方面的服务管理。

　　（二）项目绩效目标。

　　1.项目绩效总目标。

　　（1）目前全县在册的煤矿数量有六对，其中三对列为整合重组，一对列为关闭退出，在未通过县级、州级、省级部门验收前还需24小时驻矿盯守、日常巡查、关闭验收等工作。

　　（2）公告保留的两对煤矿，还需办理大量整合重组和升级改造方面的技术服务工作，每月每矿需开展不少于16个工作日的煤矿安全技术服务管理，督促企业认真落实主体责任。

　　（3）开展对煤矿井下监测监控系统实施24小时值班监督，督促企业认真遵守煤矿安全规程。

　　（4）每年对全县煤矿新老工人开展不少于两次专业技术和安全规程方面的培训，每次培训不少于72个课时。

　　（5)督促九个水力发电站、两个风力发电站、一个天然气管道企业落实安全生产主体责任，提供相应的安全生产专业性技术服务工作。

　　(6)提供后勤保障工作。

　　2.项目绩效阶段性目标。

　　2020年能源行业监督管理委托服务项目绩效阶段性目标跟总目标一致。

　　二、绩效评价工作情况

　　(一)前期准备。

　　成立评价小组，研究制定绩效评价工作方案和指标体系。根据评价要求，评价小组经过认真研究，收集了大量本单位的相关资料，全面了解部门整体、项目收支及执行情况。在此基础上，评价小组按照宏观目标与具体目标相结合，整体支出与各项支出相结合的原则，以“共性体系+业务体系+项目体系”的形式制定了整体支出绩效评价工作方案及指标体系。

　　（二）组织实施。

　　评价小组通过向被检查单位、个人和培训人员发放《问卷调查表》，《满意度调查表》（每份调查表不低于20份）以及到被检查单位现场查看情况，收集到了大量基础数据，为评价小组客观真实的进行此项目的绩效评价做好了基础。

　　（三）分析评价。

　　评价小组结合收集的资料进行分析评价、打分，然后再撰写评价报告。

　　三、绩效评价指标分析情况

　　（一）项目资金情况分析。

　　1.项目资金到位情况分析。

　　根据泸财【2020】16号文件，泸西县财政局已在2020年12月将泸西县2020年能源行业监督管理委托服务项目资金610.89万元全部拨入了发改局零余额用款账户。

　　2. 项目资金使用情况分析。

　　泸西县发展和改革局2020年能源行业监督管理委托服务项目资金610.89万元于2020年12月31日前已全部支付完成。

　　3. 项目资金管理情况分析。

　　    我单位项目资金管理有专门的出纳和会计负责，资金列支需要多位领导审批，零余额支付还需县财政审批同意，所以我单位项目资金管理安全、规范。

　　（二）项目管理情况分析。

　　    泸西县2020年能源行业监督管理委托服务项目有专人负责进行项目管理，定期或不定期监督、检查委托业务的完成进度和质量。

　　（三）项目绩效情况分析。

　　1.项目成本（预算）控制情况。

　　泸西县2020年能源行业监督管理委托服务项目实行政府购买服务，根据《泸西县县发展和改革局财务管理制度》，《泸西县发展和改革局内部控制制度》严格控制预算成本，严格执行先预算后支出原则。

　　2. 项目完成质量。

　　    泸西县2020年能源行业监督管理委托服务项目于2020年12月31日已全部完成。

　　3.项目的效益性分析。

　　（1）项目预期目标完成程度。

　　①根据目标要求需要整合重组的煤矿已监督进行了重组，需要关闭退出的，在未通过县级、州级、省级部门验收前已安排人员24小时驻矿盯守、日常巡查、等工作。

　　②公告保留的两对煤矿，还需办理大量整合重组和升级改造方面的技术服务工作，2020年对每矿每月开展了不少于16个工作日的煤矿安全技术服务管理，督促了企业认真落实了主体责任。

　　③完成了对煤矿井下监测监控系统实施24小时值班监督工作，督促了企业认真遵守煤矿安全规程。

　　④完成了每年对全县煤矿新老工人不少于两次专业技术和安全规程方面的培训，每次培训不少于72个课时。

　　⑤督促了九个水力发电站、两个风力发电站、一个天然气管道企业落实安全生产主体责任，提供了相应的安全生产专业性技术服务工作。

　　⑥完成了需要提供的后勤保障工作。

　　（2）项目实施对经济和社会的影响。

　　    泸西县2020年能源行业监督管理委托服务项目的实施很好的督促了煤矿的关闭和整合，加快了企业转形，很好的保护了国家矿产资源。虽然到目前为止煤矿的关闭和整合影响了地方财政收入，但从长远来说是值得的。项目实施同时还很好的督促了九个水力发电站、两个风力发电站、一个天然气管道企业落实安全生产主体责任，并为他们提供了相应的安全生产专业性技术服务工作，很好的促进了这些企业的发展，保证了电力供应，树立了党和政府的形象，得到了当地群众的好评。

　　四、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）。

　　    根据评价小组的认真调查、走访、询问，最终确定泸西县2020年能源行业监督管理委托服务项目得分99分，评定为优。

　　五、主要经验及做法、存在的问题和建议。

　　     （一）主要经验及做法

　　专人负责项目实施，专人负责资金管理，项目资金列支多人审核。办理政府购买服务，严格控制成本预算。定期不定期到受委托单位检查和监督，确保项目的完成质量。

　　（二）存在问题和建议

　　     项目资金财政虽然已完成拨付，我单位也全部完成支付，但都在零余额账户中，财政困难，没钱时，一体化系统经常关闭，我单们经常无法按时完成支付。建议财政部门以后保证项目资金能按时支付。

　　六、其他需说明的问题。

　　无。