泸西县人力资源和社会保障局2020年中央就业专项补助资金绩效评价自评报告

　　泸西县人力资源和社会保障局2020年

　　中央就业专项补助资金绩效评价自评报告

　　一、项目概况

　　（一）项目立项背景和依据

　　2020年，县人社局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的悉心指导下，坚持以惠民生、聚人才、谋福利、促发展、助脱贫为主线，积极应对疫情影响，主动克难、主动服务、主动拼搏，较好的完成了各项工作任务。就业创业工作稳步推进。截至目前，全县城镇新增就业人数3129人，完成州级下达计划数2483人的126.02%；城镇失业人员再就业人数598人，完成州级下达计划数523人的114.34%；就业困难人员就业人数538人完成州级下达计划数471人的114.23%，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

　　（二）项目绩效情况及目标

　　一是项目绩效总目标：项目的实施是为更好的完成泸西就业专项工作，使就业创业工作稳定推进；

　　1.对2020年以来外出务工且稳定就业满3个月以上的贫困劳动力，按照省外就业每人最高1000元、省内（县外）就业每人最高500元的标准给予外出务工奖补。乡村公益性岗位补贴500元每月，职业培训补贴，高校毕业生就业见习生活补助。

　　2.严格按照《就业补助资金管理办法》规定的支出范围和标准使用。确保符合政策享受补贴的人员大于98%。

　　3.根据填报的项目绩效目标表，审核绩效指标是否充分细化、量化；不能量化的，是否具有可衡量性。根据填报的项目绩效目标表以及上传的省委省政府确定的部门重点工作任务目标、部门年度工作任务目标等相关支撑依据，审核绩效指标与目标的直接相关性以及项目是否设置了最能体现目标实现程度的关键指标，且有明确的指标值。以省委省政府确定的部门重点工作任务目标、部门年度工作任务目标、部门职责、部门一级项目绩效目标为审核依据。

　　二是项目绩效阶段性目标：对2020年以来外出务工且稳定就业满3个月以上的贫困劳动力，按照省外就业每人最高1000元、省内（县外）就业每人最高500元的标准给予外出务工奖补。乡村公益性岗位补贴500元每月，职业培训补贴，高校毕业生就业见习生活补助。资金到位及时支付率，严格按照《就业补助资金管理办法》规定的支出范围和标准使用。确保符合政策享受补贴的人员大于98%。

　　二、绩效评价工作情况

　　（一）前期准备。准备自评资料并保证完整性、及时性、真实性、佐证材料的准备，材料质量等要求。

　　（二）组织实施。包括布置、审核、检查等情况，存在问题及有关意见及建议。

　　（三）分析评价。按照项目绩效管理有关规定，遵循客观、实事求是、公正、公开的原则，对项目决策、准备、实施等进行了自我评价。

　　三、绩效评价指标分析情况

　　（一）项目资金情况分析

　　1.项目资金到位情况分析

　　2020年度拨付中央就业专项补助资金360万元，（红财社发〔2020〕74号），资金拨付时间为7月。

　　2.项目资金使用情况分析

　　行政支出-项目支出-2080799 其他就业补助支出-外出务工奖补支出90.93万元元（红财社发〔2020〕74号），用于保障建档立卡户外出务工奖补支出，县外省内务工每人奖补0.05万元、省外务工每人奖补0.1万元，共支付1260人，合计90.93万元。

　　行政支出-项目支出-2080705 公益性岗位补贴-乡村公益性岗位补贴228.02万元（红财社发〔2020〕74号）用于支付泸西县8个乡镇建档立卡户乡村公益性岗位补贴，包括乡村保洁、公路养护等补贴。每人每月补贴500元。共支付1233人，支付金额为228.02万元。

　　行政支出-项目支出-2080702 职业培训补贴-职业培训补贴产生交通、生活补贴41.05万元（红财社发〔2020〕74号）用于支付603人培训期间交通、生活补贴费。合计支付金额为41.05万元。

　　3.项目资金管理情况分析

　　严格遵守专项资金管理制度，加强资金使用的监督和管理。专项资金要实行项目管理，专款专用，不得虚列项目支出，不得截留、挤占、挪用专项资金，不得将资金预留进行二次分配，不得跨预算层级拨付资金。坚决保障资金规定的范围、标准和程序分配使用，使用与项目名称一致。

　　（二）项目管理情况分析

　　项目管理经局会议研究具体实施情况，指定就业业务科室具体负责，同时按项目进度与财务科对接付款方式，做到事前有预算，事中有监督，事后有验收的原则落实好项目各项指标达到规范要求。

　　（三）项目绩效情况分析

　　1.项目成本控制及完成情况：严格按照云财〔2018〕2号文件要求严格执行，包括职业培训补贴人均标准、公益性岗位人均补贴标准、外出务工奖补标准等支付。360万元中央就业专项资金按时安置于2020年12月底前全部完成支付。

　　2.项目的效益性分析：较好的完成了预期目标。利用就业专项资金帮扶零就业家庭实现就业率达98%；利用帮扶政策解决就业问题后，因就业问题发生重大群体性事件数量为0件。

　　四、综合评价情况及评价结论（附件：相关评分表）

　　五、主要经验及做法、存在的问题和建议。

　　主要经验及做法。

　　（一）制定工作目标。绩效评价是由单位领导和全体职工实施的、旨在提高行政事业单位管理服务水平和风险防范能力，促进单位可持续、健康发展，实现行政事业单位管理服务目标所制定的政策和程序。为更好地达到绩效评价预期效果，单位制定绩效目标促进绩效管理工作取得成效。 一是达到管理和服务活动的合法合规； 二是可靠性财务报告及相关信息真实、完整；三是提高管理服务的效率和效果，实现单位各项工作有效推进。

　　（二）坚持绩效评价基本原则 。

　　1.坚持全面性原则。绩效评价应当贯穿于单位各项经济业务和事项。因为，在绩效评价程序的所有环节中，有一个环节没有发挥作用，所有起作用的环节，也会变得无用或作用较小。

　　2.坚持重要性原则。

　　绩效评价应当在所有项目绩效评价的基础上，关注重要业务事项和重点项目业务领域。

　　3.坚持适应性原则。

　　绩效评价应当与单位实际情况相匹配，绩效评价不能拷贝，也不能克隆。别人的成功经验，拿过来不一定能用，单位发展的不同阶段、外部环境的变化，绩效评价都要随之变动。通过对绩效评价一定时期的实施，也取得一定的成效：一是单位领导加强了对绩效评价的认识，对项目绩效评价的实施带动了其他工作的有序开展； 二是通过对项目绩效评价指标的落实，明确了单位职责；三是取得一定的信息基础，信息与沟通是行政事业单位及时、准确地收集、传递与项目绩效评价相关的信息，并在行政事业单位内部、单位与外部之间进行有效沟通。

　　存在的问题及建议。

　　（一）健全绩效评价体系。应当按照绩效评价要求，在主要负责人直接领导下，建立适合本单位实际情况的绩效评价体系，全面梳理业务流程，明确业务环节，实现绩效评价体系全面、有效实施。

　　（二）建立绩效评价制度，促进内部信息共享。针对绩效评价建立和实施的实际情况，单位应当按照绩效评价要求积极开展绩效自我评价工作。单位绩效自我评价情况应当作为部门决算报告和财务报告的重要组成内容进行报告。积极推进绩效评价信息公开，通过面向单位内部和外部定期公开绩效评价相关信息，逐步建立规范有序、及时可靠的绩效评价信息公开机制，更好发挥信息公开对绩效评价建设的促进和监督作用。

　　（三）加强监督检查工作，加大考评问责力度。监督检查和自我评价，是绩效评价得以有效实施的重要保障。单位应当建立健全绩效评价的监督检查和自我评价制度，通过日常监督和专项监督，检查绩效评价实施过程中存在的突出问题、管理漏洞和薄弱环节，进一步改进和加强绩效评价;通过自我评价，评估绩效评价的全面性、重要性、制衡性、适应性和有效性，进一步改进和完善绩效评价。

　　六、其他需说明的问题

　　随着现代化进程及信息发展，绩效评价工作已显得十分必要，但该项工作的开展及推进需要单位上下共同学习及努力，希望得到相关部门的指导及参加专题讲解。

　　泸西县人力资源和社会保障局

　　2021年 7月26日