生物食品加工片区1-4号路建设项目绩效评价自评报告

　　生物食品加工片区1-4号路建设项目绩效评价自评报告

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况。

　　2014年泸西县发改局《关于下达泸西县工业园区生物食品加工片区基础配套工程建设投资计划的通知》，(泸发改基础〔2013〕178号)，通过招商引资，采取BT模式于2014年2月开工建设。项目内容为建设工业园区生物食品加工片区基础配套工程（包含道路工程、给排水工程、照明工程、绿化工程等），工程总投资5146万元。其中：宽24米，长637.939米、935.044米、340.949米主干道3条，宽12米、长3987.66米支路1条。

　　（二）项目绩效目标。

　　按照省州2020年清理拖欠民营企业中小企业账款工作要求，通过项目实施，清欠工业园区生物食品加工片区1-4号路建设项目资金（施工泸西县中枢建筑建材总公司）历时5年工程欠款1000万元，于9月底前清偿完成，维护政府信誉。

　　二、项目单位绩效报告情况

　　（一）项目支出、实际支持情况

　　该项目开工日期为2014年2月18日，项目竣工日期为2017年2月15日，项目持续2年，因施工单位原因工程至今未验收，合同价款3367元，已支付847万元，未支付2520万元。2020年根据泸财预〔2020〕401号文件，安排工业园区生物食品加工片区1-4号路建设项目资金1000万元，支付项目拖欠工程款。

　　（二）预算资金管理情况

　　（1）管理制度健全性

　　泸西工业园区管理委员会为加强预算管理、规范财务行为，已制定单位内部控制及财务管理制度，对单位的岗位责任制、财务审核报批、财产物资管理、内部财务管理、会计档案管理、财务审计及相关项目管理审批等方面做出了规定。

　　（2）资金使用合规性

　　泸西工业园区管理委员会的资金支付按照审批权限进行了相关审核、审批，相关的发票、单据基本完整。

　　（3）预决算信息公开性

　　泸西工业园区管理委员会在预决算编制完成后，均按照财政预决算统一规定时间，对本部门的财政预决算资金通过泸西县政府公开门户网站向社会公开。

　　（4）会计核算的规范性及基础信息完善性

　　泸西工业园区管理委员会的基础数据信息和会计信息资料完整,上报会计资料和信息及时。

　　三、前期工作情况

　　    1、成立了领导小组，下设办公室，并组织业务科室相关人员对照绩效指标负责各个阶段的动态跟踪、监测，发现问题及时处理解决。制订完善《泸西工业园区管理委员会部门绩效评价管理实施方案》等制度。

　　     2、根据绩效评价要求及考核办法，自评工作领导小组，对照自评方案进行研究和布署，党组成员、机关各科室全程参与，按照自评方案的要求，对照各实施项目的内容逐条逐项自评。在自评过程发现问题，查找原因，及时纠正偏差，为下一步工作夯实基础。

　　    四、绩效评价指标分析情况

　　（一）绩效评价分析（参照绩效评价指标体系）

　　1、产出指标：（1）数量指标：清欠工业园区生物食品加工片区1-4号路建设项目资金（施工泸西县中枢建筑建材总公司）工程欠款按照年初指标1000万元完成；（2）质量指标：清偿工程欠款准确率按照年初指标100%完成；（3）时效指标：清偿工程欠款完成时间按照年初指标时间于2020年9月按时完成。

　　2、效益指标：（1）社会效益指标：清欠工业园区生物食品加工片区1-4号路建设项目资金（施工泸西县中枢建筑建材总公司）工程欠款按照年初指标1000万元完成；（2）可持续影响指标：清偿化解项目工程欠款，维护政府信誉按照年初指标完成。（3）满意度指标：清欠化解工程建设方满意度全年实际值85%，100%完成年初绩效指标值。

　　（二）绩效评价结论

　　泸西工业园区管理委员会2020年生物食品加工片区1-4号路建设项目绩效自评分90分。

　　（三）项目绩效情况分析

　　按照省州2020年清理拖欠民营企业中小企业账款工作要求，通过项目实施，清欠工业园区生物食品加工片区1-4号路建设项目资金（施工泸西县中枢建筑建材总公司）历时5年工程欠款1000万元，于9月底前清偿完成，维护政府信誉。

　　五、绩效评价结果应用建议

　　通过绩效评价，总结预算资金管理的经验，及时发现资金管理中存在的问题，为提高专项资金的使用效益，加强财政支出的规范化管理，健全和完善支出项目和资金使用管理办法，完善预算编制、加强绩效目标管理和绩效考核工作提供重要的参考依据，同时及时发现项目在建设管理过程中存在的问题及取得的成效，对存在问题及时整改，为建设绩效评价工作推广提供了宝贵的经验

　　六、主要经验及做法、存在的问题和建议

　　（一）绩效自评工作的主要经验、做法。

　　一是组织保障得力，责任明确。我委高度重视绩效自评工作，召开会议，明确提出绩效自评工作总体要求，对评价依据，评价目的，考评对象，方法步骤，工作进度做出具体安排，将责任落实到具体科室，将工作落实到具体项目，确保了自评工作组织到位，责任到位，项目到位；二是加强业务指导，确保自评质量。高度重视绩效自评工作，按绩效自评工作要求，及时收集有关资料，在总结以往工作好经验、好做法的基础上，着重加强对各个项目二、三级指标的设置及评分标准的业务指导，结合工作实际，科学合理设定指标，以便对项目绩效完成情况进行客观、全面、公正的评价。对单位上报的项目支出绩效自评表，认真审核，重点分析未完成绩效目标及指标的原因，提出切实有效的解决措施，共同努力，保证自评工作按时按质按量完成好；三是执行评价规则，强化自评实效。严格按照《财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付管理办法〉的通知》和《财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法〉的通知》及各级绩效管理办法有关要求，切实履行部门主体责任、确保评价客观真实。

　　（二）工作建议。

　　1.财政预算资金下达时间较晚，很多资金往往在年底才能落实，。建议财政及时下达预算资金、及时拨付，确保预算的正常执行；

　　2.建议加大项目前期费及地方配套资金投入，尽量足额配套项目资金，保障企业项目顺利实施，充分发挥企业效益。

　　泸西工业园区管理委员会

　　               2021年7月26日