泸西县厕所革命项目支出绩效自评评价报告

　　一、基本情况

　　（一）项目概况

　　1、项目背景

　　为加快推进全县农村“厕所革命”，加快推进乡村振兴战略，切实解决农村厕所数量不足、布局不合理、配套设施不全、管理水平低，农村无害化卫生户厕普及率低等问题

　　2. 项目实施内容

　　2019年—2020年，新建城市A级旅游公厕9座，改建城市A级旅游公厕6座，改造提升乡镇镇区公厕25座。2020年底行政村村委会1座以上水冲式卫生公厕全覆盖，农村无害化卫生户厕普及率达到50%以上，农村卫生户厕普及率达到85%以上。通过努力，有效解决农村厕所中旱厕数量较多、无害化卫生厕所普及率低及少数地方无厕所等问题，基本实现“满足需要、布局合理、管理规范、文明如厕”目标。

　　3. 项目资金情况

　　根据《红河州财政局关于下达2020年公共厕所建设省级补助资金的通知》红财建发【2020】49号，到位资金148万元，云财建发【2019】148号到位资金88万元，泸西县2020年厕所革命建设项目，实际到位资金236万元，资金到位率100%，截止2020年12月31日，到位资金已使用236万元，资金使用率100%

　　（二）项目绩效目标

　　1.总体目标。通过新建一批、改造一批、提升一批，积极推进卫生户厕建设，逐步提高普及率，达到如厕环境干净整洁基本要求。2019年—2020年，全县改建农村无害化卫生户厕2.8万座以上，完成行政村村委会所在地公厕提升改造28座，到2020年底行政村村委会1座以上水冲式卫生公厕全覆盖，农村无害化卫生户厕普及率达到50%以上，农村卫生户厕普及率达到85%以上。通过努力，有效解决农村厕所中旱厕数量较多、无害化卫生厕所普及率低及少数地方无厕所等问题，基本实现“满足需要、布局合理、管理规范、文明如厕”目标。

　　2.阶段性目标。2020年，全县改造提升乡镇镇区公厕7座，改造提升农村无害化卫生户厕1.4万座以上，改造提升行政村村委会所在地公厕12座，力争农村卫生厕所普及率达到85%，各乡镇镇区公厕和行政村村委会所在地公厕基本消除旱厕。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　1.前期准备

　　首先，全面收集资料，明确项目重点，制定切实可行的工作方案，组织相关人员召开专题会议，确定开展绩效工作的人员分工事项和各事项的时间截点，并准备相关材料，确保绩效工作圆满完成。材料清单如下：《红河州财政局关于下达2020年公共厕所建设省级补助资金的通知》红财建发【2020】49号,《泸西县人民政府办公室关于泸西县农村“厕所革命”实施方案》泸政办通【2019】1号。

　　2.组织实施

　　整理项目相关资料，细化项目绩效目标，设计绩效评价指标体系，查阅财务会计资料，梳理管理制度建立情况、资金使用情况、项目执行情况、资产形成情况等。

　　（三）项目资金管理

　　1.资金到位情况分析

　　根据《红河州财政局关于下达2020年公共厕所建设省级补助资金的通知》红财建发【2020】49号，到位资金148万元，云财建发【2019】148号到位资金88万元，泸西县2020年厕所革命建设项目，实际到位资金236万元.

　　2.资金使用情况分析

　　截止2020年12月31日，共支出厕所革命项目资金236万元。

　　1. 资金管理情况分析

　　为规范住建系统基本建设项目(以下称项目或工程)的管理，提高办事效率，保证工程质量和施工安全，降低工程成本，提高投资效益，预防贪污腐败，根据有关法律和规章，结合本部门实际，制定了泸西县住房和城乡建设局建设项目管理制度。

　　通过本次自检自查可看出：厕所革命改造项目，建设资金足额及时拨付到位，且设置专用账户、专款专用、专人管理；建立项目台账资料，工程款拨付按合同约定实行进度付款，已全部用于厕所革命改造建设，无挤占和挪用现象发生，充分发挥资金效益，确保完成城市公厕和乡镇镇区公厕建设目标

　　（四）项目产出情况

　　1.产出数量方面。新建城市A级旅游公厕9座，改建城市A级旅游公厕6座，改造提升乡镇镇区公厕25座。

　　2.产出质量方面。围绕全县提升城乡人居环境行动、乡村振兴战略的实施,按照 «城市公共厕所设计标准» (CJJ１４—２０１６),坚持宜建则建、宜改则改、宜撤则撤原则，达到城市公厕二类标准;农村公厕按照 “清洁卫生、经济适用、维护方便、不污染公共水体”的原则改造建设卫生公厕,改造后实现有墙、有顶、有冲水及粪污无害化处理设施,厕内清洁无蝇蛆,基本无臭味;农村公厕应与各类生产生活服务设施紧密结合,可配建经营性用房,便于管理维护。

　　3.产出时效方面。各地公厕提升改造目标完成时间2020年年底,改造工作完工目标完成率≥100%，完成率100%

　　4.产出成本方面：乡镇镇区改扩建财政补助资金4万元/个，新建城市A级旅游公厕财政补助资金10万元/个，改建城市公厕建设财政补助资金4万元/个

　　（五）项目效益情况

　　1.效益情况分析

　　通过该项目的实施,进一步提升城乡人居环境五年行动计划及农村人居环境整治，切实解决城乡公厕和旅游厕所数量不足、布局不合理、设施不全、管理水平低,农村无害化卫生户厕普及率低等问题。

　　2.受益群体满意度情况分析

　　通过受访群众满意度调查问卷得出，通过厕所革命项目建设，能够改善居民生活条件、提升居住环境、提高居住质量，提升泸西县整体形象，维护社会和谐稳定；通过满意度调查，项目实施满意度为85%，项目受益者对项目实施的满意度较高。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　泸西县住房和城乡建设局厕所革命改造建设项目-在项目立项、资金落实、业务管理、财务管理、项目产出等方面都严格按照相关的规定及目标进行，通过项目的实施，改善居民生活条件、提升居住环境、将棚户区改造成为房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型社区，

　　经过参照绩效评价指标体系框架进行各项指标评分，认为厕所革命改造项目立项依据充分，实施过程中各项管理制度健全，资金支出手续完善，经济效益、社会效益和环境效益较好。自评分为86分，评价等级为良。

　　五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

　　（一）主要经验及做法

　　无

　　（二）存在问题及原因分析

　　公厕建设用地预留不足，新建公厕布点选址、解决“邻避效应”方面相对比较困难，很多应该建设的公厕因为遇到各种阻力，不得不暂停建设。

　　六、其他需要说明的问题

　　无

　　泸西县住房和城乡建设局

　　二〇二一年七月二十二日