泸西县气象局2020年负氧离子监测网建设项目绩效评价自评报告

　　泸西县气象局2020年负氧离子监测网建设项目绩效评价自评报告

　　一、项目概况

　　（一）项目简介

　　该项目总投资159.6万元，全部为县财政资金。该项目主要建设内容为：完成五者水库、板桥河水库、阿庐公园3个负氧离子点的评估选址和设备采购、安装、调试工作，科学监测评估我县空气负氧离子浓度。根据《“中国天然氧吧”创建管理办法（2018修订）》和“中国天然氧吧”评选活动要求，积极创建“中国天然氧吧”。截至目前，该项目已建设完毕。

　　（二）项目绩效目标

　　根据国务院办公厅《关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018年〕15号）、《红河州人民政府办公室关于开展负氧离子监测网建设的通知》、《“中国天然氧吧”创建管理办法（2018修订）》和“中国天然氧吧”评选活动要求，以及州委领导在《红河州气象局关于开展负氧离子监测助推健康生活目的地打造的报告》批示要求，完成泸西县负氧离子点的评估选址，完成3套负氧离子监测仪的采购、安装、调试工作。发挥我县生态资源优势，以高负氧离子的原生态自然环境为依托，推动我县全域旅游发展，着力提升人民群众生活质量，努力构建宜居型高原花园城市，打造生态旅游、健康旅游生活目的地，积极创建“中国天然氧吧”。

　　二、绩效评价工作情况

　　1.前期准备。

　　泸西县气象局成立了相应的绩效目标领导机构和工作组，确保各项具体工作的顺利开展，项目绩效目标由局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，同时从各科室抽调相关人员，组成强有力的绩效目标跟踪工作队伍，各司其职、分工负责，确保各项绩效目标顺利实施。

　　2.组织实施。

　　财政积极筹划，确保资金及时足额到位；绩效目标领导小组对各部门的绩效从目标申报到项目实施再到项目完成进行全过程的跟踪检查，并对项目绩效实施全程监督指导，对存在偏差的要求及时进行整改；由局财务工作人员负责绩效目标日常事务工作，并对绩效目标的进度及时跟进并按时上报。

　　3.分析评价。

　　结合项目上报的绩效目标申报表，对照项目实施情况，逐项对照完成情况进行分析评价，确保项目绩效评价真实准确。

　　三、绩效评价指标分析情况

　　（一）项目资金情况分析

　　（1）项目资金到位情况：

　　根据经费通知〔2020〕34号文件安排，2020年县财政安排159.6万元负氧离子监测网建设项目经费，并于2020年11月全部到位。

　　（2）项目资金使用情况：

　　2020年10月31日支付天然氧吧创建技术服务费300000.00元、支付天然氧吧创建电子显示屏设备款135000.00元、支付天然氧吧创建宣传片作经费补助15000.00元，2020年12月24日支付然天氧吧创建评价工作委托服务费150000.00元、支付天然氧吧创建负氧离子监测网设备采购款841000.00元、支付天然氧吧创建宣传片工作经费补助30000.00元，截止2021年8月支付运行维持费125000.00元，支付项目款共计1596000.00元。

　　（3）资金管理情况分析

　　为加强项目资金监管，成立项目资金管理（监管）领导小组，具体组成人员如下：

　　组  长：张荣华    泸西县气象局局长

　　副组长：吴燕杰    泸西县气象局副局长

　　成  员：钱学忠    泸西县气象局纪检监察员

　　普琼珍    泸西县气象局财务工作人员

　　文  敬    泸西县气象局办公室工作人员

　　办公室设在局财务室，具体负责项目的监督管理及日常管理。

　　（二）项目管理情况分析

　　为了实施好泸西县2020年负氧离子监测网建设项目，成立泸西县创建“中国天然氧吧”工作协调领导小组，全面负责组织、协调、统筹创建工作。组长由县人民政府分管联系气象工作的副县长担任，成员单位为县财政局、州生态环境局泸西分局、县文化和旅游局、县气象局、县广播电视局、县融媒体中心、县交通运输局、县林业和草原局、县水利局、县自然资源局、县卫生健康局、县发展和改革局。

　　领导小组下设办公室在县气象局，由县气象局主要负责人兼任办公室主任，工作人员从相关单位抽调，负责统筹协调创建工作，做好申报表、申报书、评估报告等材料的编制、上报等工作。

　　（三）项目绩效情况分析

　　1.项目成本（预算）控制情况

　　在该项目建设中，实施工程严格按照上级划拨资金开展建设，控制好建设成本，节约工程投入，尽可能以较少的投入完成预期内容。

　　2.项目完成质量

　　项目建设任务完成，通过项目实施监测全县空气负氧离子平均浓度达2400个/cm³，为成功创建“中国天然氧吧”提供了直接依据。

　　3.项目的效益性分析

　　（1）项目预期目标完成程度

　　该项目严格按照预期绩效目标实施完成，达到了预期工程建设效益，取得了较好的社会、经济效益，项目完成进度100%。

　　（2）项目实施对经济和社会的影响

　　该项目建成后，通过创建监测高负氧离子的原生态自然环境为依托，推动我县全域旅游经济发展。

　　四、综合评价情况及评价结论

　　为确保项目建设按质、按量、按时完成，充分发挥项目的经济效益和社会效益，我局积极加强项目资金管理，强化项目监管，以资金使用效益为重要评价手段。按照财政资金的相关管理要求，绩效评价结果采取“四个相结合”加以应用，即：与预算资金安排相结合，与完善制度规范管理相结合，与通报、报告和公开相结合，与责任追究相结合。客观公正的对2020年负氧离子监测网建设项目进行评价，综合评分95.5分评价结果为优。

　　五、主要经验和做法、存在的问题和建议

　　对项目绩效自评存在和发现的问题及时整改落实，首先是高度重视，精心组织。提高对项目绩效评价工作重要性的认识，加强组织领导，健全工作机制，强化协调配合，加大保障力度，加强内部控制人才队伍建设，积极做好内部控制报告编报、审核、分析和使用等工作。

　　对绩效自评结果向社会公开，接受社会监督；加强绩效目标编制，实施全过程绩效管理。绩效评价结果为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。对绩效好的项目原则上优先保障，对绩效一般的项目予以调整，对低效资金一律削减或取消，对长期沉淀的资金一律收交财政。

　　强化绩效目标跟踪分析，规范和改进项目管理。通过项目实施前、中、后全过程监督，及时发现绩效目标编制中存在的问题，建立健全绩效工作机制；揭示项目建设中的问题，规范项目实施。

　　   泸西县气象局

2021年8月30日