泸西县人民政府办公室2021年度部门整体支出绩效跟踪自评评价报告

　　 泸西县人民政府办公室2021年度部门整体支出绩效跟踪自评评价报告

　　一、部门基本情况

　　（一）机构及人员情况

　　泸西县人民政府办公室设13个内设机构和县委外事工作委员会办公室秘书科，设：秘书科一科、秘书科二科、秘书科三科、秘书科四科、综合科、督查科、政务公开科、信息技术科、法律顾问与规范性文件科、总值班室、组织人事科、行财科、调研科、县委外事工作委员会办公室秘书科。下设县电子政务管理中心。泸西县人民政府办公室机关行政编制28名，设主任1名，副主任4名，县电子政务管理中心事业编制6名。2021年6月末实有人数55人，其中：在职人员39人（公务员19人、机关工勤人员14人、事业人员6人），退休人员16人。

　　（二）部门职能职责

　　泸西县人民政府办公室是县人民政府工作部门，为正科级，加挂泸西县人民政府研究室、泸西县人民政府外事办公室牌子。泸西县人民政府办公室主要职责：承办州政府文件、指示贯彻落实的行文工作和泸西县人民政府向州政府报告、请示的拟稿、审核、上报工作及州政府及其他部门转由县政府办理事项；负责县人民政府会议准备工作，协助县政府领导组织实施会议决定事项；协助县政府领导组织起草或审核以县人民政府、县人民政府办公室发布的公文；研究乡镇政府和县属部门请示县人民政府的事项提出办理意见，报政府领导审批；根据政府领导指示，对部门出现的争议问题协调并提出意见，报政府领导决定；负责起草或参与县委、县政府重要文件和会议文稿及政府领导重要讲话和其他文稿；围绕县委、县政府中心工作和县政府领导指示，对全县经济发展重点、热点、难点问题开展调查研究，及时反映情况，提出建议；负责县政府现场办公会等重大会议前调研准备工作；督促检查各乡镇和县属部门对县政府及政府领导指示的贯彻落实情况，及时向县政府领导报告；指导县、乡政府政务督查工作；组织协调、督促政府系统人大建议和政协提案办理工作及承办建议、提案；负责全县政务信息、政务公开工作；负责县政府规范性文件合法性审核工作及对乡镇、县属部门规范性文件监督管理工作;负责组织清理和汇编规范性文件，负责县政府法律顾问工作；负责县政府办值班工作，及时向县政府、县政府领导及州政府报告重要情况，传达督促落实州、县政府及领导的指示；贯彻执行国家外事工作方针政策、协调全县外事工作，协同有关部门处理重大涉外事项；承办县委、县政府交办的其他事项。

　　（三）2021年工作目标及工作重点

　　1.全力做好疫情常态化防控。深刻认识到疫情防控的复杂性和严峻性，树立持久战意识，强化防控措施，扎实抓好常态化疫情防控。主要领导亲自研究、部署、督办相关疫情防控工作，明确岗位职责，引导干部职工继续保持健康生活习惯，提高健康素养，科学佩戴口罩，勤洗手，常通风，养成“一米线”、分餐制、公筷制等卫生习惯和生活方式。

　　2.抓实抓牢减文降会。根据办公室实际情况和档案管理的相关要求，认真、及时地完成了2020年度档案立卷归档工作，并对2021年部分档案做了整理，文件收整工作进一步完善。严格按照务实高效原则，减少和压缩会议。严控会议规模，坚持按职责分工确定参会人员范围。严肃会风会纪，明确参会人员会议期间不得进行与会议无关的活动。

　　3.政务信息建设得到提升。加强信息体系建设，拓宽信息渠道，注意典型工作经验、做法、成效和社情民意收集，对群众和社会关心关注的热点、难点问题以及紧急重要情况等信息，快速收集、编发，努力增强信息时效性和实用性。围绕上级党委、政府的方针、政策和重大决策，县内一段时期的工作重点，找准切入点，进行综合提炼，采集有价值的信息，截至目前上报信息68篇，其中被省政府办公厅采用1条、州政府办公室采用2条3篇；编发《泸西政情》3期。

　　4.政务督查工作稳步推进。围绕省、州、县重大决策部署和重点工作安排，科学提出2021年政务督查工作要点及工作计划，理清全年政务督查工作思路。对县十六届人大六次会议政府工作报告、2021年州政府工作报告、2021年省政府工作报告重点工作等任务进行立项督办，制定下发立项督办文件，细化目标任务，明确责任单位、责任人及督办领导。上半年，办理“互联网+督查”平台留言3件；组织开展政务督查7次、专项督查4次。做好建议提案交办工作，年初“两会”结束后，对交由政府系统办理的218件建议提案（人大代表建议121件、政协提案97件），及时确定了承办部门、责任领导、办复时间、质量要求。

　　5.政务公开及时跟进。及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，在政府门户网站政府信息公开栏目公开信息1129条。及时为群众解难题，回复群众来信56封。

　　6.外事工作稳步开展。因疫情防控要求，加强外来人员管控，认真开展对外疫情管控工作，有效严防境外疫情输入。及时摸清我县常住外来人员数量，目前正积极联系外籍人员，帮助其尽快接种疫苗。

　　7.后勤服务保障工作稳中有进。以提高后勤保障能力和服务水平为目标，认真做好财务管理、公务接待、车辆管理、固定资产管理、物资采购、平安建设、禁毒防艾及维修维护、绿化等后勤保障工作。截至目前，无治安案件、无刑事案件、无群体性事件、无重大安全生产和消防责任事故、无邪教人员、无吸毒人员、无群众反映强烈的突出问题。

　　8.法规工作持续规范。开展行政规范性文件制定主体资格确认和行政规范性文件清理工作，半年来，共开展行政规范性文件专项清理3次，共审核拟发行政规范性文件2件。持续做好行政规范性文件的政策解读工作，并及时在县人民政府门户网站上公开发布。

　　9.应急值守不断加强。明确值班室人员处理信息的方式、要求及责任等。严格执行领导带班和24小时值班制度，值班电话“随响随接、随接随办、随办随记”。近半年来，收处各类突发事件信息60余件。抓住重点时段、敏感时期，加大对各乡镇、各部门值班值守工作的检查抽查力度，对各乡镇、各部门值班工作进行明察暗访。

　　10.电子政务稳定运行。及时解决全县各部门在使用OA过程中出现的问题，推广使用手机OA系统；完成机构合并撤销、人员信息调动、新版电子印章的制作发放等工作。截至目前，为93场视频会议提供保障，其中省建24场、州建29场、电信高清35场、州县乡4场、县乡1场。

　　11.党建阵地不断巩固。落实党风廉政建设责任制，按照规定做好三会一课、专题民主生活会、组织生活会等各项工作，并及时归档材料。完成事业单位岗位竞聘、职级职务晋升、党组织关系转接等相关工作。及时传达学习党中央和上级党委的决策部署及指示精神，开展党史学习教育，进一步提高党性修养，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求。

　　12.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。重点做好脱贫攻坚成效巩固工作，防止规模性返贫，配合村委会、驻村扶贫工作队等，开展好动态监测工作，进村入户关注重点人群，切实发挥党员的先锋模范作用。加强宣传教育，增强贫困群众脱贫致富的主观能动性和创造性。按照省、州、县相关安排，2021年5月18日收回2名之前派驻连城村委会驻村的工作队员，继续选派1名（四级调研员）驻村工作队员到向阳乡法土村委会开展工作。

　　（四）部门管理制度

　　1.认真贯彻执行《中华人民共和国预算法》，科学、合理地编制部门预算，严格预算执行，统筹安排用款计划，保障各项工作顺利实施。

　　2.按照《会计法》及有关财务制度规定的要求，加强财务管理，做好会计核算，定期编制财务报告，进行财务活动分析，完整、及时、准确编制决算，真实反映单位财务状况。

　　3.负责债权、债务工作，加强资产管理，合理配置、有效利用、规范处置资产，防止国有资产流失。

　　4.按照会计档案管理制度，负责记账凭证、账簿、报表等会计资料的立卷、建档工作。

　　5.财务报销原则上实行“一支笔”审批制度，大额资金（资产）的安排使用必须按照“三重一大”事项决策程序执行，单项1万元及以上的资金款项支出（不包含有规定用途、规定标准、规定报销程序的常规性支出），必须履行集体审批制度，任何个人不得擅自决定重大资金（资产）的开支使用和处置。

　　6.资金管理及审批遵循“谁经手，谁负责”的原则。一切财务支出，须1至2名经手人办理，经手人必须交财会人员审核、填写费用审批单，报请财务负责人审批签字后，方能报销。不按程序办理的，一律不予报销。

　　7.报销程序为：经办人填制报销单并签字—科室负责人审核—分管科室领导审核—主要领导审核—财务负责人审批—财务报销。

　　二、绩效跟踪工作组织实施情况

　　泸西县人民政府办公室高度重视绩效管理工作，成立了县政府办预算绩效管理工作领导小组，组长由政府办主任施勇同志担任，县政府办副主任、督查专员为副组长，各科室、中心负责人为成员，明确了预算绩效管理的工作责任。县政府办严格执行预算中央、省、州及县预算绩效管理办法，结合部门工作实际，制定了《泸西县人民政府办公室全面实施预算绩效管理工作推进方案》，把预算绩效管理列入单位重要年度工作重点，以提高财政资源配置效率和使用效益。

　　绩效管理工作领导小组下设办公室在行财科，负责组织实施预算绩效跟踪工作，通过对资金到位、资金支出、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检测资金支出效率和效果，分析存在的问题和原因，及时总结经验，完善管理，有效提高自身管理水平和财政资金使用效益。

　　三、2021年1月至6月预算执行情况

　　（一）资金到位情况

　　2021年1月至6月泸西县人民政府办公室累计收入470.28万元，其中：财政拨款收入420.25元，占总收入89.36%；事业收入0万元，占总收入0%，经营收入0万元，占总收入0%，其他收入50.03万元，占总收入10.64%。

　　（二）支出情况

　　2021年1月至6月泸西县人民政府办公室支出373.55万元，其中：财政拨款支出371.78万元，其他资金支出1.77万元。人员经费支出329.5万元，日常公用经费支出42.28万元。

　　四、绩效目标完成情况

　　详见：附件1   2021年度部门整体支出绩效目标执行监控表

　　受疫情影响组织外事干部参加业务培训和学习交流活动未完成年度指标，业务培训和学习交流活动的开展由疫情情况决定。

　　五、存在的问题及原因分析

　　在部门预算绩效管理的认识上不够，在项目管理、财务管理、资金跟踪问效管理、争取上级资金等方面存在差距。一是绩效评价意识不足，绩效管理制度弱化，对建立内部会计绩效工作缺乏积极性、主动性;二是会计基础工作做得不够，单位会计人员是一岗多职，单位岗位之间相互牵制、相互监督的作用没有发挥很好效果;三是监督考核机制不到位，单位没能建立内审机构，涉及相关工作都依附于财务人员完成，形成完成工作后没有评价，无后续监督考核环节。

　　六、建议

　　（一）提高认识，加强领导。形成了主要领导亲自抓，财务人员抓落实的工作机制，为部门绩效评价工作落实提供坚强的组织保证。

　　（二）明确职责，健全体系。在抓好部门职责的同时，建立适合本部门实际情况的绩效评价体系，全面梳理业务流程，明确业务环节，实现绩效评价体系全面、有效实施。

　　（三）强化监督检查，严肃纪律。进一步完善了资金支出管理制度，增强预算支出的透明度，做到节约使用每一分资金，无铺张浪费现象。

　　七、其他需要说明的问题

　　无

　　泸西县人民政府办公室

　　2021年8月6日