- 预决算与三公经费
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索引号000014348/2021-03142
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发布机构县财政局
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文号
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发布日期2021-10-11
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时效性有效
泸西县教育体育局2021年部门整体支出绩效再评价报告
泸西县教育体育局2021年部门整体支出绩效再评价报告
一、单位基本情况
(一)部门主要职责
1、贯彻执行党的路线方针政策和国家教育法律法规,研究提出全县教育体育事业的发展规划,拟订全县教育体育事业的发展重点、规模、速度和步骤,指导协调教育体育规划、计划的实施。
2、负责教育体育的统筹规划和协调管理,组织推进各级各类学校的教育教学改革,负责教育体育基本信息的统计、分析和发布。管理全县性重大体育活动,协调指导体育改革和体育产业发展。
3、负责教师队伍和教练员队伍工作,加强教育体育人才队伍建设;组织实施各级各类学校教师资格制度,协调做好中小学、中专教师、体育教练专业技术职务评聘工作;指导学校和体育单位内部管理体制改革;组织实施中小学教师、教练员继续教育和培训工作。
4、统筹管理教育体育经费;参与拟订筹措教育体育经费、教育体育拨款、教育体育基建投资的措施;负责县级教育体育经费和补助专款、教育体育基建专款的分配管理;监测教育体育经费的筹措和使用情况;编制教育体育经费安排计划。
5、承担教育体育法律法规知识的宣传教育和行政执法监督检查;指导教育体育交流、宣传工作,组织实施对外交流活动。
6、统筹和指导少数民族教育体育工作,综合协调管理少数民族教育工作,指导民族中小学和各级各类学校举办民族班;指导少数民族“双语”教学;协调少数民族地区的教育体育援助;指导民族教育体育工作,配合做好民族体育的传承与发展。
7、牵头推进教育体育安全工作和社会治安综合整治、安全宣传教育、学校及体育场馆安全和突发事件处置。指导各级各类学校做好体育卫生、艺术教育、国防教育、毒品和艾滋病预防教育工作。指导青少年校外教育工作。
8、规划并指导各级各类学校、运动队的思想政治教育和德育工作,负责推进师德师风建设、精神文明建设、学校文化建设,配合有关部门调查处理违反师德师风或意识形态方面的问题。
9、负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平,负责学前幼儿教育、义务教育、高中阶段教育、特殊教育的领导与管理,全面实施素质教育。
10、负责全县各级各类学校的建立、调整、撤销及发展规模、专业设置的报批工作;指导以就业为导向的职业教育和成人教育的发展与改革;指导各级社会力量办学工作。
11、负责普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作的督导与评估,普及高中阶段教育和普及学前教育工作的督导,以及其他各级各类教育专项督导;指导基础教育阶段性发展水平及质量的监测工作。
12、指导各级各类学校勤工俭学和贫困学生资助工作,规划并指导中小学教育体育技术装备的建设与发展,组织实施现代远程教育和信息化教育工作。
13、贯彻国家语言文字工作方针、政策,组织实施国家制定的汉语言文字规范和标准,并协调监督检查;指导推广普通话和协助做好普通话测试工作。
14、推进体育领域的公共服务,规划、引导公共体育产品生产,负责县级重点体育设施建设和基层体育设施建设。
15、实施全民健身规划,指导开展群众性体育活动,开展国民体质监测和社会体育指导员队伍培训。
16、统筹规划全县竞技体育发展,组织和管理全县体育竞赛、竞技运动项目和青少年体育训练工作;组织参加和承办省州体育竞赛;组织协调、监督开展反兴奋剂工作。
17、拟订全县体育产业发展规划并组织实施;规范体育服务管理。
18、负责实施各类高等、中等学历教育的招生考试工作;负责高中及以下教育学籍学历管理工作。
19、承办县委和县政府交办的其它任务。
20、与其他部门的职责分工:
第一、校园足球工作的职责分工。县教育体育局负责拟订校园足球发展规划并组织实施。县高原足球发展中心配合做好校园足球发展工作。
第二、大中专院校毕业生就业管理的职责分工。高校毕业生就业实施意见由泸西县人力资源和社会保障局牵头,会同教育等部门拟订;毕业生离校后的就业指导和服务工作,由泸西县人力资源和社会保障局负责。
(二)机构设置情况
泸西县教育系统设有: 28个行政事业单位(其中行政单位1,事业单位27),下调27个事业单位。编制人数4594人(行政编20人,事业编4574人)。
(三)重点工作概述
1、全力强化党建引领落实立德树人。深入学习贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,始终坚持把党的政治建设摆在首位,不断夯实中小学党的组织、思想和作风建设,引导广大师生增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进师生头脑。积极培育和践行社会主义核心价值观,加快构建中小幼一体化德育体系,健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制,统筹好中小学体育教育、美育教育、劳动教育、健康教育、家庭教育和校外教育。
2、全力提升学校基础设施建设保障力。科学调整学校布局,合理规划学校建设,大力争取项目支持,补齐学校建设发展短板。进一步扩充城区优质教育资源,继续实施泸西县义务教育薄弱环节改善与能力提升项目。
3、持续推进普通高中优质特色发展。着力推进泸西一中标准化建设,完善泸源中学标准化配置,鼓励泸西一中、泸源中学实施优质教育资源引进工程,带动本校内涵优质发展。以紧缺人才引进方式招聘补充高中教师,加强薄弱学科和紧缺学科建设。深入推进高中课堂教育改革,转变高中教育教学理念,调整高中教学模式,探索总结与高考改革相适应的教育教学方式和方法。
4、持续优化完善教育教学质量评价激励机制。进一步修改完善《泸西县中小学教育教学质量奖励办法》,将中小学奖励性绩效工资纳入县级统筹,归口教育部门进行考核分配,划拨学校进行二次分配,学校二次分配时要按照“责重多酬、教优多酬、多劳多得“的原则,向教学及管理一线倾斜。健全校长和班主任工作激励机制,根据考核结果合理确定校长绩效工资水平,坚持绩效工资分配向班主任倾斜,班主任工作量按照当地教师标准课时工作量一半计算绩效,真正体现多劳多得、优绩优酬的绩效分配原则。把初中毕业生升入中职教育纳入对初中升学率的考核。继续加强教育科研工作,推进课堂教学改革,提高课堂教学效率,力促控辍保学工作、初中三年完学率、高考一本上线率、重点名牌院校录取人数等方面不断取得突破。
5、持续强化学校安全工作。深化“平安校园”创建,协同相关部门加大校园及周边治安综合治理力度,完善部门协调联动机制。要落实学校安全工作责任制,把安全工作纳入学校整体工作布局,纳入教育督导的重要内容。加大校园安全人防、物防、技防投入。配齐配强安保专兼职人员,提升队伍素质。开展预防学生遭受性侵、预防溺水、校车运管专项治理,完善隐患排查整治体系。加强公安机关领导兼任学校法治副校长建设。有效预防和妥善解决“校闹”问题,做好重要节点的维稳工作,妥善处置涉校涉生各类矛盾纠纷。加强对学生食堂和学生宿舍的标准化、精细化管理,加强学校食品卫生安全宣传教育。
6、强化预算管理,加快支出进度,提高资金支出效率。按照县财政要求执行国家财政体制和管理制度,预算管理制度;汇总编制全县教育系统一般公共预算、政府性基金预算。
二、绩效跟踪工作组织实施情况
我单位严格按照上级部门要求预算是制定绩效目标,积极组织实施,并对1-6月份绩效实施情况进行及时跟踪监控,这样能实时掌握项目进度情况。
三、2021年1-6月份预算执行情况
(一)资金到位情况
2021年实际到位资金:4136.32万元。其中,泸西县城乡义务教育公用经费18083760元,泸西县义务教育家庭经济困难学生生活补助资金8289843.75元,泸西县普通高中家庭经济困难学生国家助学经费1987200元,泸西县学前教育家庭经济困难学生生活补助资金1286400元,“三区”人才计划补助专项资金220000元,集中连片特困地区乡村教师差别化生活补助经费11125950元,普通高中建立卡家庭经济困难学生免学杂费补助资金370000元。
(二)资金支出情况
截至2021年6月30日,年度资金总支出38650.44万元,其中,基本支出为37413.68万元,项目支出1236.76万元,主要用于支付城乡义务教育公用经费;义务教育家庭困难学生生活补助;泸西县普通高中建档立卡家庭困难学生生活补助;“三区”人才计划补助;职业教东西协作项目专项资金;集中连片特困地区乡村教师差别化生活补助;泸西县普通高中建档立卡家庭经济困难学生免学杂费补助。
四、主要经验及做法
1.提高认识,加强领导。
2.明确职责分工,各尽其责,齐抓共管。各相关科室在抓好职责范围内的任务的同时,抓好财务科分配的各项工作的具体落实。
3.完善工作制度,形成合力。泸西县教育体育局进一步健全和完善了各项财务制度及配套措施,统筹安排,各尽其责,形成工作合力。
4.强化监督检查,严肃纪律。进一步完善了资金支出管理制度,增强预算支出的透明度,做到节约使用每一分资金,无铺张浪费现象。
五、存在问题及原因分析
1.预算执行进度不及时
预算完成率较低,预算执行进度不及时。因为上级资金还未及时到位,县级配套资金也就没有申请拨款;申请划拨到位的县级资金有的因为财政困难无法支持及时支付出去。
2.预算管理水平有待提高
一是资金使用效益不够明显。部分资金在使用过程中没有完全做到有的放矢,存在覆盖面过广,间接影响资金效益发挥。
二是基础信息完善性不足。账务处理不及时:存在跨期报账情况;报销依据不充分:部分差旅费报销单无出差审批单。
三是预算培训力度不够,资金预算能力还有待提升。每年的部门预算,部门内部科室之间存在推诿扯皮现象,对预算的重要性、科学性、严谨性认识不够,导致科室提供的预算数据要么过大,要么不够,严重影响预算编制。
六、建议
1.加强预算管理相关制度和要求的学习,熟练掌握会计基本理论与职能。财务人员与工作人员充分配合,提高预算执行的质量,合理反映部门业务需求,降低预算调整率。内部考核机制中将预算绩效管理嵌入部门综合考核,并制定结果考核的机制,将预算管理和业务考核机制有机结合。
2.加强资金使用规范性管理,严格按照财务管理制度要求合理、及时、高效使用资金。
3.加强资产管理,预算年度内及时开展资产盘点工作,保证资产账实相符,同时及时清理其他应收款项。
4.全面加强绩效管理水平,提高自评质量。
一是结合单位年度重点任务与各块业务实际需求,分解细化各项工作要求,统筹安排,全面设置单位整体绩效目标。
二是落实绩效全流程管理。加强自评结果应用,通过自评工作,全面审视单位内部管理、预算执行和履职效果,总结形成自评报告,总结经验做法和存在问题,围绕自评结果形成完善整改报告,推动提高单位整体绩效水平。
七、其他需说明的情况
绩效管理工作希望得到相关部门的指导,特别是相关表册的填写及自评报告工作。
泸西县教育体育局
2021年8月5日
附件【附件2-1: 泸西县教育体育局.xls】