泸西县工商业联合会2021年部门整体支出绩效跟踪自评报告提纲

　　  附件1

　　泸西县工商业联合会2021年部门整体支出绩效跟踪自评报告提纲

　　一、单位基本情况

　　（一）机构及人员情况

　　泸西县工商业联合会设有：办公室、会员管理科、经济联络科三个科室。在职人员编制6人，其中：行政编制 5人，机关工勤人员1人，在职实有6人。

　　（二）单位职能职责

　　1.加强和改进非公有制经济人士思想政治工作。开展理想信念教育，引导非公有制经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升，学习贯彻党和国家的方针政策，继承和发扬听党话、跟党走的光荣传统，践行社会主义核心价值观，增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉，自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率和践行“亲”“清”新型政商关系的典范，在全面建设社会主义现代化强国的新征程上贡献智慧和力量。引导会员践行社会主义核心价值体系，树立中国特色社会主义共同理想，树立义利兼顾、以义为先理念，学习、贯彻党和国家的方针政策，发扬自我教育的优良传统，自觉地把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，爱国、敬业、诚信、守法、贡献，积极承担社会责任，自觉投身光彩事业、“万企帮万村”精准扶贫行动和其他社会公益慈善事业，积极履行社会责任，当好中国特色社会主义事业建设者，表彰宣传他们中的先进典型。

　　2.参与政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政。密切同非公有制经济人士的联系，深入了解他们的意愿和要求，向党和政府提出相关意见和建议。参与国家有关方针政策、法律法规的制定和贯彻执行，促进非公有制经济市场环境、政策环境、法治环境、社会环境的改善。帮助非公有制经济代表人士提高参政议政能力和水平，积极反映社情民意，有序参与政治生活和社会事务。按照思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的标准，做好非公有制经济代表人士的发现、培养、推荐和管理工作。

　　3.协助政府管理和服务非公有制经济。积极探索建立适应社会主义市场经济要求的服务载体和机制，为非公有制企业提供信息、法律、融资、技术、人才等方面服务，引导非公有制企业贯彻新发展理念，投身供给侧结构性改革，建立完善现代企业制度，加强自主创新，加快转型升级和提质增效，努力促进社会经济更高质量的可持续发展。加强与各地区工商界的联系，促进经贸合作。积极开展民间外交，加强同国外工商界的交流合作，为非公有制企业参与“一带一路”建设、开展国际合作提供服务。组织非公有制企业参与实施区域协调发展战略，为地方经济建设服务，促进城乡、区域统筹协调发展。承办政府和有关部门委托事项。

　　4.促进行业协会商会改革发展。对所属商会进行指导、引导和服务。对所属商会会员开展思想政治工作、教育培训，培育和发展中国特色商会组织，推动统战工作向商会组织有效覆盖，确保商会发展的正确方向。指导和推动商会组织依照法律法规和《中国工商业联合会章程》制定商会章程，完善法人治理结构，规范内部管理，发挥政治引导、经济服务、诉求反映、权益维护、诚信自律、协同参与社会治理作用，研究并反映行业发展动态，参与行业标准和行业政策制定，促进行业健康发展。

　　5.参与协调劳动关系，促进社会和谐稳定。参与协调劳动关系三方会议，同人社部门、工会组织和其他有关企业方代表一道，共同推动劳动关系立法和劳动关系协调机制建设，共同研究解决劳动关系中的重大问题，参与劳动争议调解、仲裁。引导非公有制企业依法与工会就职工工资、生活福利、社会保险等涉及职工切身利益问题进行平等协商，签订集体合同。协调处理投资者利益和劳动者权益的关系，建立和谐劳动关系，积极创造就业岗位，严格遵守国家相关法律法规和政策措施，尊重和维护员工合法权益。引导非公有制企业和非公有制经济人士依法诚信经营，了解反映非公有制企业和非公有制经济人士诉求，帮助其依法维护合法权益，推动各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，促进权利平等、机会平等、规则平等。参与经济纠纷的调解、仲裁。

　　6.承办县委和县政府交办的其他事项。

　　（三）年度工作目标及工作重点

　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署。一是注重加强思想政治建设。把认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记在民营企业家座谈会上的重要讲话精神紧密结合起来，严格落实周一例会、党组会第一议题、党组理论学习中心组等学习制度，切实武装头脑、指导实践、推动工作。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，完善党建工作机制，组织开展“模范机关”创建活动，持续推进“智慧党建”。二是强化政治引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央关于新时代民营经济统战工作的重要部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣“两个健康”工作主题，坚持围绕中心服务大局，落实“政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会”和“六个始终坚持”要求，不断丰富活动载体，扩大覆盖范围，把理想信念教育融入到工商联宣传教育、调查研究、经济服务、法律服务、社会扶贫等各项工作当中，引导民营企业家稳定预期，坚定信心，加快高质量发展，自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

　　2.加强调查研究，提升服务大局协商议政水平。一是扩大非公企业“朋友圈”，鼓励和引导非公企业中的“两代表一委员”聚焦企业发展中的“痛点”、“难点”，积极参政议政、建言献策，反映社情民意，为党委政府提供决策参考，凝聚力量支持。二是推进调查研究。围绕民营企业复工复产、参与乡村振兴等调研情况，汇总走访中企业反映的困难和问题，形成专题调研报告报送有关部门，提高调研成果转化为提案、专报的质量和水平。开展好企业调查点填报工作，提升调研工作的信息化水平。三是收集文史资料。收集整理泸西县工商联2020年度大事记及档案。

　　3.加强协调服务，增进惠企经贸交流合作。一是加强企业交流活动。充分发挥商会网络优势，结合企业需求组织企业参加各种商贸活动，协助企业考察投资项目。组织企业参加各种交易会、展览会和招商会，帮助企业寻找商机，为企业搭建沟通平台，实现资源共享。巩固和各地商会的友好合作关系，深化友谊，建立投资信息互通管道，扩大合作空间。二是进一步发挥工商联桥梁纽带作用，做好新形势下创业担保贷款工作。按计划完成2021年度“贷免扶补”创业贷款工作任务。认真抓好2016—2019年创业户的还款跟踪服务管理工作，力争还款率达99%以上。三是充分发挥服务职能，深入落实优化营商环境，主动对接政府职能转移新动向，加强商协会功能建设，提升服务能力和承载水平，推动工商联工作全覆盖、多元化、有活力，助力泸西经济高质量发展。

　　4.坚持依法维权，加强与法律服务合作单位的沟通联系。一是继续加强与公检法司等政法部门的沟通联系合作，努力维护民营企业合法权益，切实解决好民营企业的合理诉求。通过解决实际困难，扩大工商联的影响力，增强工商联组织的凝聚力。二是加大“法律三进”宣传活动范围和培训工作力度，通过普法宣传、维权案例等，提高民营企业的尊法、守法、用法的法律意识，增强诚信守法的经营理念，引导民营企业家在诚信经营中提高企业竞争能力。三是按照州工商联工作安排，组织开展民营企业评议政府职能部门工作。

　　5.强化组织基础提升组织建设。一是加强县市工商联的交流学习，总结经验，进一步推进“五好”县级工商联建设，切实发挥工商联作用。二是逐步建立与全县经济社会发展相适应的商协会组织体系，为促进全县非公有制经济健康发展和非公有制人士健康成长提供坚实的组织保障。进一步深化商协会改革，强化党的建设引领，加强“四好”商会创建，打造特色商协会组织，更好发挥商协会在统战工作和经济工作中的重要作用。三是切实增强会员对工商联组织的认同感和归属感。以企业会员和团体会员为重点，加大会员发展力度，优化会员结构，增强会员队伍的广泛性和代表性。吸收一批守法经营、行业影响力强、热心工商联工作的新兴产业带头人和年轻一代企业家进入执委会。

　　6.巩固拓展脱贫攻坚成果，引导非公企业有序参与乡村振兴。一是继续推进“万企帮万村”精准扶贫行动，引导民营企业积极参与乡村振兴。认真落实“万企帮万村” 精准扶贫行动台账管理，切实抓好台帐管理工作，真实、全面、准确地反映民营企业在精准扶贫中的贡献。二是履行社会责任。加强和改进思想政治工作，鼓励、支持非公人士积极履行社会责任，诚信经营，参与社会公益事业。积极探索扶贫工作新途径新机制，进一步扩大非公企业捐资助学、扶危济困、吸纳就业、服务民生的参与面、覆盖面和社会影响面，树立良好社会形象，传递和谐发展正能量。

　　7.加强自身建设，高标准严要求建设模范机关。一是增强政治意识，提高政治站位。不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持党组理论学习中心组、机关党建学习、干部职工“每周一学习制度”以及自学等形式，引导机关干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的政治建设为统领，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，打牢思想政治基础，把工商联建设成坚持和加强党对民营经济工作领导的重要阵地，建设成用党的创新理论教育引导广大民营经济人士的重要平台。二是大力加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，坚持党政“一把手”负总责，分管领导负责的责任制；落实巡察整改任务为契机，进一步克服形式主义和官僚主义，抓好各项规章制度的贯彻执行，用制度作保障，进一步激励干部职工担当作为，调动干部职工工作的积极性、主动性和创造性，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　（四）部门管理制度

　　我单位建设有《泸西县工商业联合会内部控制制度》、《泸西县工商业联合会财务管理制度》等制度

　　二、绩效跟踪工作组织实施情况

　　泸西县工商业联合会成立了绩效评价监督小组，绩效评价监督小组负责对每个项目实施进行监督，对已完成的项目进行内部评价。确保每个项目能顺利、高效的完成。

　　三、年度（季度）预算执行情况

　　（一）资金到位情况

　　截至2021年9月30日，我单位收入合计1011053.24元，其中：一般公共预算财政拨款收入1011032.12元（基本支出拨款920032.12元，项目支出拨款91000.00元），其他收入21.12元（专项资金收入0元，非专项资金收入21.12元）。

　　（二）支出情况

　　截至2021年9月30日，我单位支出合计970438.82元，其中：财政拨款基本支出903585.5元，财政拨款项目支出66832.20元。非财政专项资金支出0元，其他支出21.12元。

　　四、绩效目标完成情况

　　2021年我单位年初预算收入1392288.75元，9月底完成收入1011053.24元，完成年初预算的72.62%，我单位9月止完成年初预算情况良好。

　　2021年我单位年初预算支出1392288.75元，9月底完成支出970438.82元，完成年初预算的69.70%。我单位9月底前完成支出比例正常。

　　五、存在的问题及原因分析

　　预算编制前根据年度内单位可预见的工作任务，确定了单位年度预算目标，细化了预算指标，但是在实际支付过程中，个别时候未严格按照预算指标执行。

　　六、建议

　　1、加强学习，提高思想认识。组织单位财务人员认真学习相关法规、制度，提高单位领导对全面预算管理的重视程度，增强财务人员的预算意识。

　　2、严格管理，控制“三公”经费和公用经费支出。认真贯彻落实中央八项规定，切实加强“三公”经费和会议费、培训费管理，严格按照规定开支有关经费，确保单位“三公”经费只减不增。

　　3、规范财务运行，加强预算支出管理。严格遵循“先有预算、后有支出”的原则，在资金支付管理方面，严格按照规定程序向财政单位申请用款，在财政单位批复的支出预算资金范围内申请使用一般预算支出经费。建立健全并认真执行各项资金使用管理制度，建立内部控制机制，资金使用严格履行审批程序，确保资金支出合法、真实。严格落实会计核算、报销审批制度，加强对资金使用环节的监督。

　　4.建议加强预算编制的前瞻性，按照实施条例的相关规定，按政策规定及本单位的发展规划，结合上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素，科学、合理地编制本年预算草案，避免预算支出与实际执行出现较大偏差的情况。

　　5.按照工作量、工作繁复程度，加强人员预算编制。按单位需求，招聘人才，增加一股生力军。

　　七、其他需要说明的问题。

　　无。

　　泸西县工商业联合会

　　2021年10月20日