2020年金马镇到户产业补助项目绩效评价自评报告

　　2020年金马镇到户产业补助项目绩效评价自评报告

　　一、项目概况

　　（一）项目简介

　　在金马镇雨龙村委小龙潭村新建活动场所1个，占地面积约1500平方米，建筑面积586平方米，配套建设附属工程151平方米及支砌挡墙、安装围栏、大门等工程建设。项目计划投资60.19万元，申请彩票公益金补助34万元，自筹资金26.19万元。

　　（二）项目绩效目标

　　为各村提供一个较好的业余文化活动场所，加强了群众间的联系，维护了社会的稳定。

　　二、绩效评价工作情况

　　1.前期准备。

　　镇党委政府成立了相应的领导机构和工作组，确保各项具体工作的顺利开展，项目绩效目标由镇负责人亲自抓，分管领导具体抓，同时从镇属相关部门抽调相关人员，组成强有力的绩效目标跟踪工作队伍，各司其职、分工负责，确保各项绩效目标顺利实施。

　　2.组织实施。

　　（1）项目组织情况。

　　严格执行基本建设程序，按省、州有关部门批准的《可行性研究报告》进行初步设计与施工设计，把好施工设计关，根据上级下达的建设计划和批准的设计，组织实施。

　　为顺利实施好云南省红河州泸西县金马镇雨龙村委会小龙潭村民活动室建设项目，金马镇党委、政府决定，成立《云南省红河州泸西县金马镇雨龙村委会小龙潭村民活动室建设项目》领导小组，其组成如下：

　　组　长：李树荣    镇人民政府镇长

　　成　员：金正红    镇人民政府副镇长

　　李乔芬     镇财政所长

　　赵家川    镇项目办主任

　　张绕良　  镇农经站站长

　　赵德顺    镇重点工程指挥部成员

　　黄彦清    镇重点工程指挥部成员

　　领导小组下设指挥部，指挥部设在金马镇项目办，由镇长任指挥长，负责项目的前期准备、实施和竣工验收等相关工作。

　　（2）项目管理情况。

　　为确保项目实施合规合民意，在项目领导小组下设立了指挥部，指挥部设在金马镇项目办，由镇长任指挥长，负责项目的前期准备、实施和竣工验收等相关工作。下设项目管理办公室，办公室设在镇村镇建设管理所，负责项目建设的日常管理工作，由村镇建设管理所负责人兼任办公室主任，成员从相关部门抽调。

　　3.项目绩效情况分析。

　　（1）项目经济性分析。

　　小龙潭村民活动室的建成，为全村提供了学习、培训、娱乐的场所，把传承传统文化、弘扬主流价值、丰富文体活动等主要功能与农村业余生活有机结合起来，成为传播现代文明，弘扬主流价值的新平台，成为展示村庄形象的新窗口，传承传统文化的新载体，成为普及科普知识的大课堂，农民文体活动的主阵地。符合国家政策和省、州、县发展规划，项目内涵丰富，社会效益明显。

　　① 项目成本（预算）控制情况。

　　严格执行相关预算法、成本法。

　　②项目成本（预算）节约情况。

　　坚持量入为出，厉行节约的原则，同时确保工程质量不打折扣。

　　（2）项目的效率性分析

　　①项目的实施进度。

　　按照项目工程施工合同规定进度如期完成，工程于2019年9月开工建设，于2020年1月竣工。

　　②项目完成质量。

　　项目严格按照工程质量要求建盖活动室1幢，占地面积1500平方米，建筑面积586平方米，配套建设附属工程151平方米及支砌挡墙、安装围栏、大门等工程建设。验收合格。

　　（3）项目的效益性分析

　　①项目预期目标完成程度。

　　项目按预期的时间和质量要求圆满完成。

　　②项目实施对经济和社会的影响。

　　小龙潭村民小组现有农户382户，人口1294人，老年人164人。随着社会经济的发展，农民经济收入逐年增多，农民生活水平不断提高，农民迫切需要提高精神文化水平。建设雨龙村农民活动场所，一是为农民群众学习、培训、娱乐提供场地；二是为丰富农民群众的业余生活，更重要的是把文化传承、弘扬主流价值、丰富文体活动等主要功能与农村业余生活有机结合起来，成为传播现代文明、传承文化的新载体，成为展示村庄形象的新窗口、普及科普知识的大课堂和农民文体活动的主阵地。三是为实现老年人“老有所为、老有所乐”提供平台，体现彩票公益金资助精神，对建设社会主义新农村具有重要意义。

　　③群众满意度。

　　项目建成后，将为群众文化生活更加丰富，改善了人民群众的精神文化生活条件，有利于促进人民群众团结，提高人民群众生活水平和生活质量。将解决小龙潭村村级组织和党员干部集中学习、开展活动无安全场所的问题，为村民提供了文化、教育等公益性服务的必要设施。对于推进农村物质文明、政治文明、精神文明建设，构建社会主义和谐社会，加强党的先进性建设和执政能力建设，巩固党在农村的执政基础和组织基础，提升群众幸福感和满意度。

　　三、绩效评价指标分析情况

　　（一）项目资金收支管理分析

　　（1）项目资金到位情况：

　　1. 红财综发[2019]40号金马镇雨龙村委会小龙潭村民活动场所建设资金26万元已按照要求于2019年10月28日及时足额下达到账。

　　2. 红财综发【2020】8号金马镇雨龙村委会小龙潭村民活动场所建设资金34万元已按照要求于2020年6月11日及时足额下达到账（拨款单号10325272104202001178）。

　　（2）项目资金使用情况：

　　金马镇小龙潭村农民活动室建设预计投入资金60.19万元，其中开挖土方960m³，预算资金1.21万元，C20道路80米，预算资金3.2万元，M7.5浆砌石189.28m³，预算资金4.54万元,红砖砖砌体161.66m³，预计投入7.92万元，648㎡的抹灰预算1.81万元，回填126m³的粗砂，预计为1.02万元，C20砼215.2m³，预算8.13万元，彩钢瓦543㎡，预算为24.11万元，附属工程151m³，预算6.76万元，沉积池和排污系统，预算1.49万元，项目总投资60.19万元，申请彩票公益金补助60万元，自筹资金0.19万元。资金于2020年6月19日全部支付完毕。

　　（3）资金管理情况分析

　　成立项目资金监管机构，对项目资金进行全面监督和管理。

　　组  长：王外红   金马镇纪委书记

　　副组长：李乔芬    金马镇财政所所长

　　成  员：谢林东    金马镇纪委副书记

　　李金建    金马镇农业综合发展服务中心主任

　　办公室设在金马镇财政所，具体负责项目资金的监督管理。

　　（二）项目管理情况分析

　　为组织实施好该项目，成立工作领导小组及办事机构，领导小组成员名单如下：

　　组  长：李树荣    金马镇人民政府镇长

　　副组长：王永刚    金马镇党委副书记

　　李金龙    金马镇人民政府副镇长

　　成  员：李乔芬    金马镇财政所所长

　　赵家川    金马镇综合发展服务中心主任

　　段王勇    金马镇雨龙村委会总支书记、主任

　　刘光文    金马镇小龙潭村小组长

　　办公室设在泸西县金马镇综合发展服务中心，具体负责项目实施和日常事务处理工作。

　　为切实做好项目的技术实施、指导和管理，特成立项目管理领导小组：

　　组  长：李金龙   金马镇人民政府副镇长

　　副组长：赵家川   金马镇综合发展服务中心主任

　　成  员：赵得顺   金马镇综合发展服务中心职工

　　王景文   金马镇综合发展服务中心职工

　　办公室设在泸西县金马镇综合发展服务中心、，具体负责项目的宣传、发动及具体的管理实施。

　　四、综合评价情况及评价结论

　　通过该项目的实施，有效帮扶贫困农户改变产业经济发展缓慢现状，促进土地资源合理利用和闲置土地的开发利用，改变农业发展现状，进一步推进项目区农业向产业化、规模化方向发展，解决劳动就业问题，增加贫困群众收入，加快项目区贫困群众的脱贫致富进程。通过对该项目进行评价综合评分得100分，评价结果为优。

　　五、主要经验和做法、存在的问题和建议

　　由于项目资金的用途范围专项限制，不利于项目建设的整合，部分项目下达资金量小，导致项目实施难度大。建议上级部门加大项目资金投入和整合力度，增大单个项目的资金量，确保建设项目全面落实，更好地发挥资金使用效益。

　　同时，按照泸西县重大项目建设招投标的相关规定，投资达200万元以上的项目必须通过泸西县公共资源交易中心进行招投标。我镇实施的项目未达到200万元，所以采取竞争性谈判方式确定中标人，对项目按规定施工建设。

　　金马镇人民政府

　　2021年7月23日