2020年石缸冲苗木基地建设项目绩效自评报告

　　2020年石缸冲苗木基地建设项目绩效自评报告

　　根据泸西县财政局关于2020年财政涉农整合资金项目绩效考评的通知精神，我单位开展了对《2020年白石缸冲苗木基地建设项目》的自评工作，具体情况如下：

　　一、项目概况

　　为全面贯彻党的十九大精神，按照农业供给侧结构性改革的总体要求，在保持资金性质不变、投入渠道不变、监管主体不变的前提下，变财政资金“一次性投入”为“长期受益”，整合农业产业发展资金、财政专项资金、扶贫互助金、社会捐助资金等资金投入到村集体农业综合开发村委会。以富农强村为目标，以党组织为核心，以村委会为纽带，以龙头企业为依托，以农户为主体，推广“村党总支+联农户连龙头企业+基地”模式，建立党组织、龙头企业、农户的紧密联合体，形成“党组织引领、党员带头、群众参与、龙头企业帮带”的党建与新型农村合作经济发展同频共振、互动双赢良好格局。带动贫困户广泛参与产业发展各个环节生产经营活动，分享收益，实现稳定增收脱贫，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我县同步全面建成小康社会提供坚强组织保障。

　　二、项目可行性

　　（一）该项目符合国家农产品“质量、安全、卫生”的要求，培育种苗具有明显的市场前景。中央和各级党委政府高度重视“三农”工作，国家支持农业、扶持农民的政策举措将不断深化，特别是国家对西部地区“三农”优势特色产业的项目和资金投入量会逐步加大，这必将为转变农业发展方式、建设现代农业带来新的机遇。从形势发展看，今后一个时期，人们对果品的需求更趋向营养、保健、无公害和高质量，对市场需求广阔，种植面积不断扩大，种苗需求量逐年增加。育苗基地是国家和云南省重点扶持和发展的项目，项目实施符合党中央的十九大精神，也是省委、省政府领导在“十三五”规划农业现代化方案中提出的战略目标的具体体现。符合发展特色经济，发展生态农业的战略要求。

　　（二）该项目建设符合国家、云南省和泸西县的产业政策，符合调整种植业品种结构，发展优质高效种植业的要求。

　　（三）建设育苗基地能带动生产向前发展，在农村掀起新一轮绿色革命，蕴藏和预示着新世纪农业发展的新方向，是加快农业由传统农业向现代化农业转变，由粗放经营向集约经营转变的骨干工程和重大项目。

　　（四）金马镇及周边生产苹果的地区自然、气候、土壤等环境条件较好，没有工业污染，空气清新，水质优良。本项目基地农业科技力量雄厚，技术服务体系健全，能为该项目的实施提供有力的技术支持和保障，并且有培养技术操作骨干和技术人才的师资力量和设施，该项目能提供优质价廉的种苗，可以为技术骨干和科技示范户的技术培训提供师资和优质服务。

　　（三）项目基本情况

　　项目计划总投资200万元，全部为申请泸西县2020年财政涉农整合资金。金马镇石缸冲苗木基地建设项目，在建成后两年内，将该苗木基地建设成为泸西唯一的苹果良种矮化脱毒苗木繁育中心，建成良种采穗圃20亩(小核桃村)，苗木繁育圃80亩（大核桃村），保存苹果优良品种脱毒接穗4-6个品种，每年产出脱毒良种接穗3万条，每年产出脱毒矮砧苹果苗木20万株，每年带动发展苹果矮化高效栽培1500余亩，推动苹果产业由乔化栽培模式向矮化自根砧栽培模式升级换代。按照多年以来优质脱毒矮砧苹果苗木均价45元/株计算，年产值900万元，扣除年均生产成本600万元，每年纯收入300万元。同时基地将成为我县高端有效的苹果绿色高效种植技术教学、示范、推广基地，每年预计接待考察学习及培训300人次以上，预计带动农户50户左右种植。每年可为我县午街铺镇喷泉村、水塘村两个村委会合计增收10万元（每个村委会集体5万元）。覆盖并带动泸西县午街铺镇喷泉村、水塘村两个贫困村建档立卡贫困户213户850人（名册见附件2：金马镇石缸冲苗木基地建设项目带动贫困户名册）。财政投入的200万元资金由泸西县农业农村和科学技术局果树站以委托招标的形式进行公开招投标。项目建设完成并通过验收合格后由泸西县农业农村和科学技术局果树站把固定资产移交项目涉及到的午街铺镇喷泉村、水塘村两个个村委会，权属按财政资金投入分别归午街铺镇喷泉村、水塘村两个村委会共同所有。项目所形成的泸西县金马镇果树苗木基地沉积蓄水池，高位蓄水池、泵房及设备、变压器、生产用房归午街铺镇喷泉村、水塘村两个村委会所共有，接受移交后，权属单位与企业单位云南劳味劳味农业科技有限公司泸西分公司签署合作租赁协议，合作时间为20年，村集体每年通过该项目的实施可获得总投资5%的产业合作资产租赁收益，每年按项目资金的5%（10万元）分别进行资产收益分配给两个村委会集体（喷泉、水塘两个村委会集体各5万元），村集体把资产收益的60% (6万元）用于发展壮大村集体经济，作为村集体资产收益，专项用于管理费用及项目村公益事业支出；把收益的40% (4万元）作为两个行政村213户特殊贫困群众进行资产收益分配，贫困户的选择可根据当年贫困户的实际情况进行调整，企业提供相应的岗位让贫困户通过力所能及的劳动获取报酬，预计户均可获得年收益1400元。

　　二、项目完成情况

　　一、项目效益

　　（一）扶贫效益

　　项目实施后，可为我县午街铺镇喷泉村、水塘村两个村委会合计增收10万元（每个村委会集体5万元）。投入的资产收益分红将覆盖喷泉村、水塘村两个贫困村建档立卡贫困户213户850人，项目预计可持续发展20年。并且该苗木基地在生产过程中平均每天可以提供10个务工岗位（优先提供给建档立卡户），按照每个工100元，每年300天计，可增加农户收入30万元。

　　（二）经济效益

　　项目实施后，预计每年产出脱毒良种接穗3万条，每年产出脱毒矮砧苹果苗木20万株，按照多年以来优质脱毒矮砧苹果苗木均价45元/株计算，年产值900万元，扣除年均生产成本600万元，每年纯收入300万元。

　　（三）生态效益

　　该项目的实施，将有效地保护和维持泸西县辖区内生态系统的完整性、稳定性和连续性，从而使森林生态功能得以充分发挥，工程实施后，将改善生态环境，有利于自然植被的恢复，有利于野生动植物种群数量的增多；有利于协调人与自然的关系，治理水库周边水土流失和保护水源地水资源。保护和恢复以森林植被为主的自然生态系统，使整个生态系统实现最大化产出。它对于改善当地的生态环境，维护生态平衡，促进生态系统良性循环，减少自然灾害和水土流失等将起到不可估量的作用。

　　二、发展目标

　　经过两年建设，将该苗木基地建设成为泸西唯一的苹果良种矮化脱毒苗木繁育中心，建成良种采穗圃20亩，苗木繁育圃80亩，保存苹果优良品种脱毒接穗4-6个品种，每年产出脱毒良种接穗3万条，每年产出脱毒矮砧苹果苗木20万株，每年带动发展苹果矮化高效栽培1500余亩，推动苹果产业由乔化栽培模式向矮化栽培模式升级换代。

　　项目将建成泸西县内及周边地区具有较高水平的、泸西县最大的优质苹果育苗基地，规范当地种苗市场，提高种苗品质，服务当地种植户，满足全县及周边地区日益增长的种苗需求。