2020年金马镇山口村生猪养殖集体经济项目绩效评价自评报告

　　2020年金马镇山口村生猪养殖集体经济项目绩效评价自评报告

　　一、项目概况

　　（一）项目简介

　　该项目总投资400万元，2019年投资202.65万元，2020年投资197.35万元，皆属于涉农整合资金涉。建设占地面积20亩共2座。1座位于新安村委会，新建500平方米清水池，1800平方米洗葱池，450平方米循环池，硬化2100平方米室外场地，900平方米彩钢瓦大棚，2700平方米彩钢瓦厂房，新建200平方米的办公区域及仓库，以及清洗加工设备10套；1座位于新坝村委会，新建800平方米洗葱池，1250平方米洗葱车间，1690平方米的装卸区域，3150平方米的停车区，排水系统105米，彩钢瓦大棚2500平方米，以及清洗加工设备10套。截至目前，该项目已建设完毕。

　　（二）项目绩效目标

　　通过在新坝村、新安村建设洗葱厂2座，完善了蔬菜产销体系，采取“党总支+合作社联农户连龙头企业”模式，夯实贫困村发展的基础，进一步巩固脱贫成效壮大村集体经济，累计解决就业岗位300余人，人均增收4万余元，辐射带动建卡户322户1304人实现户均增收740余元，带动村集体经济增收6万余元。

　　二、绩效评价工作情况

　　1.前期准备。

　　镇党委政府成立了相应的领导机构和工作组，确保各项具体工作的顺利开展，项目绩效目标由镇负责人亲自抓，分管领导具体抓，同时从镇属相关部门抽调相关人员，组成强有力的绩效目标跟踪工作队伍，各司其职、分工负责，确保各项绩效目标顺利实施。

　　2.组织实施。

　　财政积极筹划，确保资金及时足额到位；绩效目标领导小组对各部门的绩效从目标申报到项目实施再到项目完成进行全过程的跟踪检查，并对项目绩效实施全程监督指导，对存在偏差的要求及时进行整改；由财政所专职人员负责绩效目标日常事务工作，并对绩效目标的进度及时跟进并督促相关部门按时上报。

　　3.分析评价。

　　结合项目上报的绩效目标申报表，对照项目实施情况，逐项对照完成情况进行分析评价，确保项目绩效评价真实准确。

　　三、绩效评价指标分析情况

　　（一）项目资金情况分析

　　（1）项目资金到位情况：

　　根据泸泸开组〔2020〕20号文件安排，2020年4月17日收到2019年金马镇洗葱厂村级集体经济建设项目资金1973500.00元。

　　（2）项目资金使用情况：

　　2020年4月20日支付泸西县工程建筑有限责任公司工程款1573488.48元，2020年9月25日支付泸西县工程建筑有限责任公司工程款400011.51元，截止2021年9月25日，支付工程款共计1973500.00元。

　　（3）资金管理情况分析

　　为加强项目资金监管，成立项目资金管理（监管）领导小组，具体组成人员如下：

　　组  长：王外红    金马镇纪委书记

　　副组长：李乔芬    金马镇财政所所长

　　成  员：谢林东    金马镇纪委副书记

　　李永奇    金马镇扶贫办公室主任

　　达海丽    金马镇财政所工作人员

　　办公室设在金马镇财政所，具体负责项目的监督管理及日常管理。

　　（二）项目管理情况分析

　　1.为了实施好泸西县金马镇板桥村委会养蚕及蚕丝加工基地建设项目，成立项目工作领导小组，组成人员如下：

　　组  长：李树荣    金马镇人民政府镇长

　　副组长：王永刚    金马镇党委副书记

　　万  栗    金马镇人民政府副镇长

　　成  员：李金建    金马镇农业综合开发服务中心主任

　　赵家川    金马镇综合发展服务中心主任

　　李乔芬    金马镇财政所所长

　　李永奇    金马镇扶贫开发办公室主任

　　张自华    金马镇新坝村委会总支主任

　　刘建祥    金马镇新安村委总支书记

　　孔保华    金马镇新安村委会主任

　　领导小组下设办公室在镇扶贫办，具体负责项目实施和日常管理工作。

　　2.成立项目技术小组，负责项目的管理及技术指导。

　　组  长：李树荣    金马镇人民政府镇长

　　副组长：夏安田    金马镇人民政府副镇长

　　成  员：李金建    金马镇农业综合开发服务中心主任

　　赵家川    金马镇综合发展服务中心主任

　　刘建祥    金马镇新安村委总支书记

　　张自华    金马镇新坝村委会总支主任

　　孔保华    金马镇新安村委会主任

　　办公室设在金马镇项目办，具体负责项目实施中的技术指导。

　　（三）项目绩效情况分析

　　1.项目成本（预算）控制情况

　　在该项目建设中，实施工程严格按照上级划拨资金开展建设，控制好建设成本，节约工程投入，尽可能以较少的投入完成预期内容。

　　2.项目完成质量

　　通过相关部门现场调查、核实，并了解受益村相关代表，一致认为工程建设质量合格。

　　3.项目的效益性分析

　　（1）项目预期目标完成程度

　　该项目严格按照预期绩效目标实施完成，达到了预期工程建设效益，取得了较好的社会、经济效益，项目完成进度100%。

　　（2）项目实施对经济和社会的影响

　　该项目建成后，夯实贫困村发展的基础，进一步巩固脱贫成效壮大村集体经济，累计解决就业岗位300余人，人均增收4万余元，辐射带动建卡户322户1304人实现户均增收740余元，带动村集体经济增收6万余元，确保稳定脱贫。

　　四、综合评价情况及评价结论

　　为确保项目建设按质、按量、按时完成，充分发挥项目的经济效益和社会效益，我镇积极加强项目资金管理，强化项目监管，以资金使用效益为重要评价手段。按照《云南省人民政府办公厅关于加强扶贫项目资金绩效管理工作的通知》（云政办发[2018]92号)、《云南省财政厅、云南省扶贫办、云南省发展和改革委员会关于转发国务院办公厅转发财政部国务院扶贫办国家发展改革委扶贫项目资金绩效管理办法的通知》（云财农〔2018〕134 号)、《云南省财政厅关于做好2020年度扶贫项目资金绩效管理工作的通知》（云财绩〔2020〕1号）等文件精神，绩效评价结果采取“四个相结合”加以应用，即：与预算资金安排相结合，与完善制度规范管理相结合，与通报、报告和公开相结合，与责任追究相结合。客观公正的对2020年金马镇洗葱厂集体经济项目进行评价，综合评分100分评价结果为优。

　　五、主要经验和做法、存在的问题和建议

　　对项目绩效自评存在和发现的问题及时整改落实，首先是高度重视，精心组织。提高对项目绩效评价工作重要性的认识，加强组织领导，健全工作机制，强化协调配合，加大保障力度，加强内部控制人才队伍建设，积极做好内部控制报告编报、审核、分析和使用等工作。

　　对绩效自评结果向社会公开，接受社会监督；加强绩效目标编制，实施全过程绩效管理。绩效评价结果为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。对绩效好的项目原则上优先保障，对绩效一般的项目予以调整，对低效资金一律削减或取消，对长期沉淀的资金一律收交财政。

　　强化绩效目标跟踪分析，规范和改进项目管理。通过项目实施前、中、后全过程监督，及时发现绩效目标编制中存在的问题，建立健全绩效工作机制；揭示项目建设中的问题，规范项目实施。

　　金马镇人民政府

　　2021年7月23日