预决算与三公经费

索引号

000014348/2022-01553
发布机构

泸西县永宁乡人民政府
文号
发布日期

2022-06-24
时效性

有效

永宁乡人民政府2021年度项目支出绩效单位自评报告

　　一、基本情况

　　（一）项目概况。

　　项目1：农村危房改造和抗震安居工程专项资金。为改善农村住房居住功能，提升农村人居环境立此项目，对农村危房进行改造、拆除重建5户，达到安全稳固、遮风避雨、抗震安居要求。

　　资金投入和使用情况：年初预算安排9万元，已使用9万元。

　　项目2：临时救助支出专项资金。为遭遇突发事件、意外伤、重大疾病等特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭提供应急性救助，规范实施临时救助政策，实现及时高效、解急救难。

　　资金投入和使用情况：年初预算安排10万元，已使用10万元。

　　项目3：森林生态效益补偿专项资金。为切实做好森林生态效益补偿工作，使森林资源得到有效管护，林农得到实惠。我部门把实施国家级公益林补偿列入为民办实事的项目，通过不断的实践、探索、改进，逐步完善管理制度，建立健全了各项规章制度，加强了公益林管护，森林资源得到有效培育和保护，公益林区域内森林质量明显提高。

　　资金投入和使用情况：年初预算安排54.9万元，已使用54.9万元。

　　项目4：自然灾害救灾专项资金。为遭遇旱涝、虫灾、火灾等自然灾害导致生活困难的家庭提供短期救助。

　　资金投入和使用情况：年初预算安排25万元，已使用249320元，结余680元。

　　项目5：法衣小新寨民族团结示范村建设项目2021年第一批财政专项扶贫专项资金。夯实基础设施建设，改善村容村貌。主要用于建设氧化塘、铺设排污管网体系，修复、打造民族特色基础设施。

　　资金投入和使用情况：年初预算安排100万元，已使用100万元。

　　项目6：2020年农村“厕所革命”第一批省级补助资金。为推动建立长效管护机制，持续系统解决农村厕所问题。主要用于购置吸粪车和清洁车。

　　资金投入和使用情况：年初预算安排33.2万元，已使用33.2万元。

　　项目7：大沙地油菜基地配套设施项目专项资金。为改变项目区生产生活条件，改善群众居住环境立项，项目区183户849人（其中大沙地村67户348人、王家寨村116户501人）受益，直接受益建档立卡贫困人口40户178人（其中大沙地村14户67人、王家寨村26户111人），为脱贫攻坚助力。

　　资金投入和使用情况：年初预算安排14万元，已使用14万元。

　　项目8：羊庄科新村易地扶贫搬迁安置点扶贫车间项目专项资金。为解决村集体经济“空白”问题立项。项目实施后惠及安置点农户136户569人，其中有建档立卡贫困户70户295人，通过扶贫车间进行运营管理。

　　资金投入和使用情况：年初预算安排14万元，已使用14万元。

　　项目9：移民后期扶持补助资金。国家对库区移民补贴，按照纳入扶持范围的移民，按每人每年600元发放补偿金。

　　资金投入和使用情况：年初预算安排5.49万元，已使用5.49万元。

　　项目10：国有企业退休人员社会化管理补助经费。根据《财政部国资委关于支持地方做好中央企业及原下放企业退休人员社会化管理工作的通知》等相关规定按时划拨。

　　资金投入和使用情况：年初预算安排3282元，已使用3282元。

　　项目11：林益片区饮水提升巩固工程专项资金。针对林益片区群众饮水困难的问题，立林益片区饮水巩固提升巩固工程项目，项目区458户1965人（其中建档立卡贫困人口93户384人）直接受益，为脱贫攻坚助力。

　　资金投入和使用情况：年初预算安排140万元，已使用140万元。

　　项目12：蒿箐片区产业发展配套道路建设项目专项资金。为改善蒿箐片区生产生活条件，改善群众居住环境立项，主要用于产业区道路硬化，提高生产道路通达度，带动农户户均增收。

　　资金投入和使用情况：年初预算安排145万元，已使用145万元。

　　项目13：阿朝村果蔬交易市场续建项目专项资金。建立阿朝村委会雪莲果种植基地，扩大销售渠道，引进外商入驻立项，主要用于建设仓储用房，打造特色农产品交易市场，促进永宁乡高原特色水果产业发展。

　　资金投入和使用情况：年初预算安排50万元，已使用50万元。

　　项目14：动态监测防控致贫返贫补助专项资金。对存在返贫致贫风险、人均收入低于监测标准的农户提供临时补助资金。主要用于发放15户补助。

　　资金投入和使用情况：年初预算安排28.95万元，已使用28.95万元。

　　项目15：小江下寨农民活动室专项资金。如今农村温饱问题已基本得到解决，需丰富人民群众业余生活，加强精神文明建设立项。主要用于建设活动室及活动场地。

　　资金投入和使用情况：年初预算安排30.2万元，已使用30.2万元。

　　项目16：舍者村委会办公经费补助资金。为解决舍者村委会在扶贫工作中办公经费不足的问题立项，主要用于保障舍者村委会日常办公经费。

　　资金投入和使用情况：年初预算安排3.5万元，已使用3.5万元。

　　（二）项目绩效目标。

　　项目1：农村危房改造和抗震安居工程专项资金。对农村危房进行改造、拆除重建5户，改善农村住房居住功能，提升农村人居环境。

　　项目2：临时救助支出专项资金。规范实施临时救助政策，实现及时高效、解急救难。

　　项目3：森林生态效益补偿专项资金。使森林资源得到有效管护，林农得到实惠，公益林区域内森林质量提高。

　　项目4：自然灾害救灾专项资金。为遭遇旱涝、虫灾、火灾等自然灾害导致生活困难的家庭提供短期救助。

　　项目5：法衣小新寨民族团结示范村建设项目2021年第一批财政专项扶贫专项资金。改善群众生产生活条件，提升人居环境，推动民族关系和谐发展。

　　项目6：2020年农村“厕所革命”第一批省级补助资金。为推动建立长效管护机制，持续系统解决农村厕所问题。

　　项目7：大沙地油菜基地配套设施项目专项资金。加快项目村产业结构调整步伐，有效促进当地现代农业产业的发展，促进产品交易，有效提高群众农业生产收入。

　　项目8：羊庄科新村易地扶贫搬迁安置点扶贫车间项目专项资金。增加农户收入，解决村集体经济“空白”问题，促进黄姜及其他农副产品规模化、产业化方向发展。

　　项目9：移民后期扶持补助资金。国家对库区移民补贴，按照纳入扶持范围的移民，按每人每年600元发放补偿金。

　　项目10：国有企业退休人员社会化管理补助经费。划拨4名国企退休人员、3名省企退休人员社会化管理补助经费。

　　项目11：林益片区饮水提升巩固工程专项资金。解决群众饮水困难问题，让项目区458户1965人（其中建档立卡贫困人口93户384人）直接受益，为脱贫攻坚助力。

　　项目12：蒿箐片区产业发展配套道路建设项目专项资金。在传统种植业基础上，加快产业结构调整步伐，促进现代农业产业的发展，促进产品交易，提高群众农业生产收入。

　　项目13：阿朝村果蔬交易市场续建项目专项资金。扩大销售渠道、引进外商，打造特色农产品交易市场，促进永宁乡高原特色水果产业发展。

　　项目14：动态监测防控致贫返贫补助专项资金。主要用于发放15户存在返贫致贫风险、人均收入低于监测标准的农户临时补助资金。

　　项目15：小江下寨农民活动室专项资金。为项目村60户302人(其中，建档立卡户10户46人)提供学习、培训、娱乐的场所，把传承传统文化、弘扬主流价值、丰富文体活动等主要功能与农村业余生活有机结合起来。

　　项目16：舍者村委会办公经费补助资金。保障舍者村委会日常办公经费，保障工作按时按质按量完成。

　　（三）项目组织管理情况。

　　1.为加强项目的管理，成立项目管理领导小组，由乡人民政府乡长任组长，分管乡村振兴工作的领导任副组长，成员由乡属相关单位负责人组成。领导小组下设办公室在乡项目办，并从相关单位抽调人员负责项目实施管理的日常事务工作。

　　2.项目实施必须按照国家、省、州的有关方针、政策规定执行，实行计划管理、项目管理、资金管理和领导小组负责制，做到集中布置，统一规划、统一施工，资金到项目，管理到项目，核算到项目，严格按照建设项目的基本程序进行办理，按工程进度核拨资金，确保资金足额到位。严把项目建设质量关，确保合格，争创优良，按期完工。

　　3.纪委监察部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。同时建立群众监督制度。一是严格执行公示制度，对所有项目的资金、物资、工程管理等都要进行公示，接受群众监督；二是充分发挥群众监测评价的职能，加强过程群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正；三是制定村规民约，建立工程管护制度。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围。

　　为确保部门工作目标与整体战略目标的一致性，在单位内形成以绩效为导向的财政资金管理机制，建立统一、规范的绩效管理体系并全面正确实施，永宁乡人民政府积极开展了2021年度绩效管理工作，主要针对全乡范围内各中心站所2021年度实施的特定目标类项目。

　　（二）绩效评价原则和依据。

　　绩效评价原则：一是遵循科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。二是遵循公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。三是遵循分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、各预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。四是遵循绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

　　绩效评价依据：根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《泸西县全面实施预算绩效管理工作推进方案》（泸政办发〔2020〕34号）、《泸西县项目支出绩效评价管理办法》（泸财〔2022〕19号）等有关要求开展2021年绩效评价工作。

　　（三）绩效评价工作过程。

　　1.前期准备

　　永宁乡人民政府根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》，结合《泸西县全面实施预算绩效管理工作推进方案》（泸政办发〔2020〕34号）、《泸西县项目支出绩效评价管理办法》（泸财〔2022〕19号），对2021年度部门项目支出绩效评价工作进行了部署，明确了我部门项目绩效评价的目的、评价方式、基本原则、评价范围及要求等方面的情况。

　　2.组织实施

　　第一，由永宁乡人民政府统一组织实施，按评价时间、要求，开展我部门2021年项目支出绩效自评工作。

　　第二，按参考提纲撰写绩效自评报告，按照各项指标完成情况填写绩效自评表。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　（一）绩效评价综合结论。

　　项目1：农村危房改造和抗震安居工程专项资金。共设14个绩效指标，完成14个，预算执行率100%，自评得分100分，自评等级为“优”。

　　项目2：临时救助支出专项资金。共设11个绩效指标，完成11个，预算执行率99.72%，自评得分99.9分，自评等级为“优”。

　　项目3：森林生态效益补偿专项资金。共设15个绩效指标，完成15个，预算执行率100%，自评得分100分，自评等级为“优”。

　　项目4：自然灾害救灾专项资金。共设11个绩效指标，完成11个，预算执行率100%，自评得分100分，自评等级为“优”。

　　项目5：法衣小新寨民族团结示范村建设项目2021年第一批财政专项扶贫专项资金。共设24个绩效指标，完成24个，预算执行率100%，自评得分100分，自评等级为“优”。

　　项目6：2020年农村“厕所革命”第一批省级补助资金。共设5个绩效指标，完成5个，预算执行率100%，自评得分100分，自评等级为“优”。

　　项目7：大沙地油菜基地配套设施项目专项资金。共设16个绩效指标，完成16个，预算执行率100%，自评得分100分，自评等级为“优”。

　　项目8：羊庄科新村易地扶贫搬迁安置点扶贫车间项目专项资金。大沙地油菜基地配套设施项目专项资金。共设15个绩效指标，完成15个，预算执行率100%，自评得分100分，自评等级为“优”。

　　项目9：移民后期扶持补助资金。大沙地油菜基地配套设施项目专项资金。共设13个绩效指标，完成13个，预算执行率100%，自评得分100分，自评等级为“优”。

　　项目10：国有企业退休人员社会化管理补助经费。大沙地油菜基地配套设施项目专项资金。共设5个绩效指标，完成5个，预算执行率100%，自评得分100分，自评等级为“优”。

　　项目11：林益片区饮水提升巩固工程专项资金。大沙地油菜基地配套设施项目专项资金。共设17个绩效指标，完成17个，预算执行率100%，自评得分100分，自评等级为“优”。

　　项目12：蒿箐片区产业发展配套道路建设项目专项资金。大沙地油菜基地配套设施项目专项资金。共设18个绩效指标，完成18个，预算执行率100%，自评得分100分，自评等级为“优”。

　　项目13：阿朝村果蔬交易市场续建项目专项资金。大沙地油菜基地配套设施项目专项资金。共设10个绩效指标，完成10个，预算执行率100%，自评得分100分，自评等级为“优”。

　　项目14：动态监测防控致贫返贫补助专项资金。大沙地油菜基地配套设施项目专项资金。共设5个绩效指标，完成5个，预算执行率100%，自评得分100分，自评等级为“优”。

　　项目15：小江下寨农民活动室专项资金。大沙地油菜基地配套设施项目专项资金。共设12个绩效指标，完成12个，预算执行率100%，自评得分100分，自评等级为“优”。

　　项目16：舍者村委会办公经费补助资金。大沙地油菜基地配套设施项目专项资金。共设3个绩效指标，完成3个，预算执行率100%，自评得分100分，自评等级为“优”。

　　（二）绩效目标实现情况。

　　按照2021年度部门预算项目支出绩效自评工作的要求，永宁乡人民政府对项目支出预算资金的经济性、效率性、有效性和可持性进行客观、公正的评价。通过自查，16个项目绩效目标全部完成，管理制度健全，项目质量控制达标，资金使用合理合规，没有发生专项资金的挤占、挪用、截流等违规现象。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况分析。

　　1.项目政策依据充分，立项程序规范。

　　泸西县永宁乡2021年度项目立项符合法律法规，根据相关政策、发展规划以及部门职责，项目按照规定的程序申请设立，审批文件、材料符合相关要求，事前已经过必要的可行性研究、风险评估、绩效评估、集体决策。

　　2.项目绩效目标合理、明确、可衡量

　　泸西县永宁乡2021年度项目绩效目标设置合理，项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标，与项目目标任务数或计划数相对应。

　　3.资金预算科学，资金分配合理。

　　泸西县永宁乡2021年度项目的预算编制经过科学论证，预算内容与项目内容匹配，预算额度测算依据充分，按照标准编制，预算确定的项目投资额或资金量与工作任务相匹配；预算资金分配依据充分，资金分配额度合理，与项目单位或地方实际相适应。

　　（二）项目过程情况分析。

　　1.项目资金管理方面：资金及时足额到位，预算资金按照计划执行，项目资金使用合规。资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批程序和手续，符合项目预算批复或合同规定的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

　　2.项目组织实施方面：管理制度健全，制度执行有效，具有相应的财务和业务管理制度，财务和业务管理制度合法、合规、完整；项目的实施遵守相关法律法规和相关管理规定，项目相关资料齐全且及时归档，项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等落实到位；建立了绩效自评组织机构，并按自评工作程序开展自评工作，在项目支出绩效评价共性指标体系框架基础上，结合年初预算批复的项目支出及项目特点补充设计个性指标，自评报告格式及内容符合文要求。

　　（三）项目产出情况分析。

　　项目1：农村危房改造和抗震安居工程专项资金。完成农村危房进行改造、拆除重建5户，使用资金9万元，改造面积60平方米，改善农村住房居住功能，提升农村人居环境。

　　项目2：临时救助支出专项资金。完成超过2363人的救助，获补覆盖率超过96%，规范实施临时救助政策，实现及时高效、解急救难。

　　项目3：森林生态效益补偿专项资金。公益林管护面积54900亩，兑付准确率达到100%，护林员装备配备齐全，进行护林员培训，使森林资源得到有效管护，林农得到实惠，公益林区域内森林质量提高。

　　项目4：自然灾害救灾专项资金。兑付及时率100%，资源保护、补助超2089人，补助按90元/人的标准执行，有效减少林业有害生物成灾率，为遭遇旱涝、虫灾、火灾等自然灾害导致生活困难的家庭提供短期救助。

　　项目5：法衣小新寨民族团结示范村建设项目2021年第一批财政专项扶贫专项资金。建成200m3氧化塘一个，污水收集管网700米，垃圾分类收集点2座，民族特色洗手台2座，卫生厕所改造37.5平方米，生态绿化641.3平方米，民族特色路灯6盏，拆违拆旧500平方米，排洪沟120平方米，村内道路硬化100米，农产品交易市场200平方米，民居墙体修复4100立方米，改善群众生产生活条件，提升人居环境，推动民族关系和谐发展。

　　项目6：2020年农村“厕所革命”第一批省级补助资金。购置1辆吸粪车和1辆多功能清洗车，同时利用率达到99%以上，推动建立长效管护机制，持续系统解决农村厕所问题。

　　项目7：大沙地油菜基地配套设施项目专项资金。新建三面光排灌沟渠1.7公里，新建砂石路面机耕路1.5公里，新建水泥路面机耕路新建水泥路面机耕路1.16公里，生产条件改善带动农业亩均产量增加70斤，新增和改善灌溉面积700亩，受益人口数183户，受益建档立卡贫困户40户，加快项目村产业结构调整步伐，有效促进当地现代农业产业的发展，促进产品交易，有效提高群众农业生产收入。

　　项目8：羊庄科新村易地扶贫搬迁安置点扶贫车间项目专项资金。新建物资中转场地2000平方米，包装车间250平方米，购置包装设备1套，参与扶贫就业车间人数10人，村集体经济年收入大于2万元，受益建档立卡贫困户70户295人，受益群众136户569人。增加农户收入，解决村集体经济“空白”问题，促进黄姜及其他农副产品规模化、产业化方向发展。

　　项目9：移民后期扶持补助资金。国家对库区移民补贴，按照纳入扶持范围的移民，按每人每年600元发放补偿金。获补对象92人，获补对象准确率、兑现准确率、获补覆盖率、补助事项公示度发放及时率、项目支付控制在批复的预算范围内的项目比例均达到100%。

　　项目10：国有企业退休人员社会化管理补助经费。划拨4名国企退休人员、3名省企退休人员社会化管理补助经费。

　　项目11：林益片区饮水提升巩固工程专项资金。建成小型病险水库除险加固1座，安装供水管道2800米，改造供水设施458套，安装净水设备1套，受益建档立卡贫困人口数384人，解决贫困人口饮水安全问题1965人，贫困地区农村集中供水率达到95%以上，解决群众饮水困难问题，为脱贫攻坚助力。

　　项目12：蒿箐片区产业发展配套道路建设项目专项资金。针对产业区配套道路硬化3500米，生产道路通达度达到90%以上，项目实施方案施工均符合现行的国家有关建筑设计规范和行业标准，项目验收合格率、当年开工率、当年竣工率均达到100%，当年新增产业总产值超200万元，带动贫困户户均增收3000余元，受益建档立卡贫困户61户253人，项目区受益人数1147人，在传统种植业基础上，加快产业结构调整步伐，促进现代农业产业的发展，促进产品交易，提高群众农业生产收入。

　　项目13：阿朝村果蔬交易市场续建项目专项资金。新建仓储用房1座600平方米，项目开工率、竣工率达100%，年增加租金受益超25000元，受益户数715户2616人，其中：受益建档立卡贫困户数124户510人。扩大销售渠道、引进外商，打造特色农产品交易市场，促进永宁乡高原特色水果产业发展。

　　项目14：动态监测防控致贫返贫补助专项资金。对15户存在返贫致贫风险、人均收入低于监测标准的农户发放补助资金，认定对象精准，补助及时发放，有效改善被补助农户生活状况。

　　项目15：小江下寨农民活动室专项资金。建成树脂瓦屋面活动室360平方米，一块活动场地，工程验收合格率、开工率、竣工率均达100%，活动场所管理使用年限超20年，工程投资控制在44.3万元，受益人口数302人，其中建档立卡人口数46人为项目村提供学习、培训、娱乐的场所，把传承传统文化、弘扬主流价值、丰富文体活动等主要功能与农村业余生活有机结合起来。

　　项目16：舍者村委会办公经费补助资金。为舍者村委会保障办公经费补助35000元，提高村委会办公效率，保障舍者村委会日常办公经费，保障工作按时按质按量完成。

　　（四）项目效益情况分析。

　　我部门的项目效益按照经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响四个方面，设置符合各项目实际情况和特点的三级效益指标，用于指导和跟踪项目工作开展。建立健全项目建设档案，完备项目建设资料，公告公示制、合同管理制，自觉接受群众的监督检查，达到管理到位、资金到位、监督到位，筑牢上级、监察审计、部门、群众和社会舆论监督“五道防线”，最大限度地提高资金使用效益。

　　五、主要经验及做法

　　（一）严格公告公示制。严格执行《云南省全面实施扶贫资金项目公告公示制度的实施意见》（云开办〔2018〕109号）、《红河州扶贫开发领导小组印发关于加强县级脱贫攻坚项目库建设和完善扶贫资金项目公示公告制度的实施办法的通知》（红开组〔2018〕7号）等文件精神及要求，财政专项扶贫资金安排使用情况必须100%进行公示公告。按照“谁分配、谁公开，谁使用、谁公开，投入到哪里、公开到哪里”的原则，采取分级分类的形式，全面、全过程将扶贫资金和项目的相关信息内容进行建前、建中、建后公示，并做好档案材料收集，接受社会和群众监督，打造阳光扶贫。严格面向项目所在地通过在固定公示栏、村务公开栏进行公告公示张贴，并接受社会监督，公示期不低于10天，且设置12317举报电话，充分保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。

　　（二）严格项目招投标管理。项目批复后，严格按照项目招投标相关管理办法开展招投标工作，依据项目情况，本项目计划采取竞争性磋商方式进行招标。

　　（三）严格质量管理。工程施工必须严格按照施工图纸和国家颁发的建筑工程规范和标准进行施工，工程质量应达到国家或专业的质量检验标准的合格条件。工程验收，以国家有关部门制定的竣工验收规定、施工图纸及说明书、施工技术文件为依据。

　　（四）实行进度监测制。项目建设建立监测机制，准确掌握项目建设进度，做好数据采集、整理、汇总分析工作，及时发现和解决推进过程存在的问题。

　　（五）严格项目监管。建立健全项目建设档案，完备项目建设资料，公告公示制、合同管理制，自觉接受群众的监督检查，达到管理到位、资金到位、监督到位，筑牢上级、监察审计、部门、群众和社会舆论监督“五道防线”，最大限度地提高资金使用效益。

　　（六）严格实行项目验收制。扶贫资金实施的项目完成后，根据项目建设内容和建设标准，乡人民政府组织相关部门进行验收并报县级主管部门备案。《审计报告》为验收通过的必要依据，工程质量应达到国家或专业的质量检验标准的合格条件。此外，还应把资金使用情况的审计作为验收、绩效评价的重要环节，由上级部门适时组织抽查。

　　（七）严格实行项目移交制。项目完成验收合格后，实行项目移交制度，依照《泸西县扶贫开发工作领导小组关于印发〈泸西县扶贫资产管理细则（试行）〉的通知》（泸开组〔2019〕83号）文件，由乡人民政府向项目村办理移交手续。乡、村制定项目后续管理办法，加强对项目的使用管理，让项目长期发挥效益。

　　（八）严格项目监督管理制。工程实施中，安排具有一定专业技术技能的人员开展质量监督管理，进行全方位、全过程的监督控制。一是从原材料及设备进场质量抓起，把好质量关。主要材料和设备进场必须要有出厂合格证。进场后要抽样检验，并严格报验手续。把工程质量的检验和监督贯穿于施工的全过程。二是加强指导，确保工期。根据施工组织设计控制进度，与建设、设计和施工单位共同研究主要技术方案，加快施工进度。三是搞好投资控制，为业主拨付资金提供依据。四是加强建设、施工单位的协调和合同管理。

　　六、存在的问题及原因分析

　　（一）项目预算及自评工作不够精准,统筹协调不够,不能及时解决项目实施过程中存在的问题,难以确保项目实现预期目标,各项目科室对绩效评价工作的重要性认识有待进一步提高。

　　（二）在绩效指标完成情况填报工作中,财政支出多个子项目合并为一个主项目时存在一定困难,并对后期的运行监控和绩效评价工作增加了难度。

　　（三）部分项目由于不可抗拒原因,未完全按年初计划开展,资金支出进度缓慢,影响了工作任务和绩效指标的完成,拉低了绩效评价得分。

　　七、有关建议

　　（一）健全绩效管理与监督机制

　　健全绩效管理与监督机制，确保监督工作有序有效推进。一是建立健全相关法律，加强立法保障，促进项目绩效管理科学合理进行。二是建立项目定期报告制度。定期收集整理项目实施情况，事前评估、事中监控、事后评价，促进项目按时按质按量完成。三是建立通报制度。纪委监察部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，一定范围内进行通报。四是建立常态化的监督制度，逐步建立对象和内容全覆盖的监督制度体系，使绩效监督成为一项常态化、制度化的工作。

　　（二）科学设置绩效评价指标

　　绩效评价作为绩效管理的关键环节，其重要性是毋庸置疑的。第一，科学地进行预算编制。全面推行零基预算和滚动预算，从而实现资金的有效分配和提高管理人员的投入产出意识。第二，建立问责制度，对绩效评价较差的项目，要追究相关责任单位和责任人的责任，以体现预算管理以及绩效管理的严肃性。第三，推进绩效公开，不断提高绩效目标及绩效评价、绩效审计结果的透明度，对社会关注度高的民生项目和重点项目，依法向社会公开，接受群众监督。

　　八、其他需要说明的问题

　　无。

　　附件2-2：永宁乡人民政府2021年度项目支出绩效单位自评表

　　泸西县永宁乡人民政府

　　2022年4月21日