念实“四字经” 推动财会监督提质增效

为稳步推进“健康财政、安全财政、发展财政、民生财政、质效财政”建设，积极构建“一盘棋”财会监督工作格局，泸西县财政局念实“四字经”进一步推动财会监督工作提质增效”。

（一）在“统”字上下功夫，健全协同机制。一是强化内部协同。财政部门要打破预算、国库、绩效、监督、资产等各业务板块的壁垒，建立“监督+管理”融合机制，让监督贯穿预算编制、执行、决算全过程。二是强化横向协同。推动建立财会监督与纪检监察、审计、统计等各类监督的贯通协调机制，实现计划共商、问题共查、成果共享、整改共促。特别是要落实好移送机制，对发现的违纪违法线索及时移交。三是强化上下协同。上级财政部门要加强对下级业务的指导和考核，下级发现的重大风险要及时上报，形成垂直管理合力。

（二）在“准”字上求突破，提升监督质效。 一是聚焦重点精准发力。紧扣“五个财政”要求，重点监督地方政府债务、基层“三保”、惠民惠农“一卡通”、产业扶持资金绩效等领域。比如在“民生财政”方面，以财政综合检查为契机，每年选取1-2项群众关切的教育、医疗、养老补贴开展专项核查。二是运用大数据精准锁定。加快财会监督信息化建设，依托预算管理一体化系统，建立风险预警模型，对异常支付、重复报销、超标准列支等行为自动触发预警，实现从“人防”到“技防”的转变。同时将所有检查内容及结果录入相关信息平台，实现信息共享。三是实行分类精准监管。一方面对不同信用等级的单位采取差异化监督频次和方式，做到“无事不扰、有求必应”。另一方面加强对采购合同签订和备案等日常工作的监管，以“每天查看系统”、“月末提醒部门”、“季末点名通报”、“年终集体谈话”必要时给予警告的行政处罚。做到时时提醒、时时督促、发现问题及时整改。
（三）在“严”字上立规矩，强化结果运用。一是严格问题整改。建立“问题清单、责任清单、销号清单”闭环管理机制，对整改不力的进行约谈、通报、挂钩预算。比如，对每年财政综合检查出现屡查屡犯的单位，可扣减其下一年度公用经费预算或争取县委县政府支持，以政府名义在全县范围内通报。二是严肃追责问责。对严重违反财经纪律的行为，不仅要处理事，更要处理人，形成“不敢、不能、不想”的震慑。三是严抓绩效考核。将财会监督结果作为部门预算绩效管理和政府绩效考核的重要依据，真正让监督长出“牙齿”。

（四）在“强”字上做文章，夯实基层基础。 一是强队伍。通过专题培训、以干代训、技能比武等方式，提升基层财会监督干部的政策水平和实务能力。探索建立财会监督人才库，吸纳注册会计师、内部审计人员等社会力量参与。二是强宣传。加大财经法规宣传力度，用典型案例开展警示教育，推动各级各部门树立“遵守财经纪律就是讲政治”的意识。三是强制度。结合州级财政的财会监督实施细则及时修订泸西财会监督实施细则，明确各方权责，为“一盘棋”格局提供制度保障。