泸西县生活垃圾焚烧发电项目社会稳定风险评估公众参与信息公示

　　依据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号）、《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改投资[2013]428号）、《云南省发展和改革委员会关于印发云南省发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法（试行）的通知》（云发改投资〔2013〕1545号），需开展泸西县生活垃圾焚烧发电项目社会稳定风险评估的公众参与，征求公众意见，特发布本信息公告。您对本建设项目若有什么意见或建议，请参与公众调查，谢谢您的支持！

　　一、项目名称及概要

　　工程名称：泸西县生活垃圾焚烧发电项目

　　建设单位：泸西海创环保科技有限责任公司

　　工程概况：项目规划建设2×300t/d生活垃圾综合处理系统及相关配套设施。本期建设规模为：设计日生活垃圾处理能力为300t/d，拟安装1台300t/d机械炉排垃圾焚烧炉，配套建设1台6MW汽轮发电机组，额定垃圾处理处理能力为300t/d，垃圾处理量能在210～330 t/d范围内连续稳定运行，因此具有一定的垃圾处理富裕量。预留1台300t/d机械炉排垃圾焚烧炉，配套建设1台6MW汽轮发电机组的场地。

　　主要控制点：泸西县午街铺镇北东面的习甲村、泸西县午街铺镇绿峨村民委员会大习龙村、泸西县午街铺镇绿峨村民委员会老土地村。

　　工期安排：本项目拟于 2019年11月全面开工，2020年11月竣工，建设期为1年。

　　投资估算与资金筹措：本项目总投资约3亿元，其中一期总投资约为1.5亿元；资金由项目公司负责筹措。

　　推荐方案占用土地数量：泸西县生活垃圾焚烧发电项目占用土地总面积4.8175公顷；（其中耕地：1.0468公顷，林地：3.6115公顷，其它农用地：0.1592公顷。）占用坝子地面积0.0023公顷；（其中林地：0.0012公顷， 其它农用地：0.0011公顷）

　　占用地名为：泸西县午街铺镇绿峨村民委员会大习龙村民小组（集体）：拟用地总面积4.032公顷，其中：耕地面积0.335公顷。泸西县午街铺镇绿峨村民委员会老土地村民小组（集体）：拟用地总面积0.7855公顷，其中：耕地面积0.7118公顷。

　　二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容

　　社会风险评估机构：泸西海创环保科技有限责任公司　　

　　工作程序：首先由建设单位委托相关单位开展社会稳定风险评估工作。承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险评估工作，通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险评估报告。

　　主要工作内容：社会稳定风险评估的主要工作内容为阐明建设项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性，对本项目可能产生的社会稳定风险进行分析和评价，提出相应的对策措施。

　　三、主要社会影响风险因素

　　（一）主要社会环境影响风险因素

　　1、土地征收风险：（1）在土地征收过程中，群众可能对补偿标准不满意，有可能引起群众集体上访；（2）在林地征收过程中，造成植被破坏，有可能引起水土流失；（3）土地征收后，征地补偿款若不能及时兑付，可能引起群众集体上访。

　　2、生态环境影响风险：（1）施工过程中会产生灰尘、废水以及开挖会造成空气、水、土壤污染，有可能引起周边群众的不满；（2）施工过程中机械以及车辆产生的噪声会对周边群众带来噪声有可能打扰到群众的正常生活，引起不满。

　　3、项目管理：在施工过程中有如果施工管理存在漏洞，比如农民工工资问题、施工质量问题、以及不文明施工或是施工工人与当地群众产生矛盾等。

　　4、当地社会经济影响：项目施工过程中会对周边的交通带来影响，容易引起群众不满，有可能出现群众阻碍施工运输车辆。

　　5、安全与卫生的影响:施工过程中如果发生施工事故，对项目的正常建设和周边群众都有可能带来负面影响；施工过程中出现火灾和其他公共治安问题的话会引起群众恐慌，导致群众对该项目的不满。

　　（二）主要措施

　　1、征地工作要充分照顾民众情绪，按照政策满足民众需求，合理诉求解决到位；制定文明的林地拆除方案，避免水土流失。

　　2、施工过程中产生的污水要先做好处理再排除，在施工范围周边道路经常洒水，以减缓灰尘对空气的影响；合理安排施工时间，以及选用噪音低的机械设备，并按期检修。

　　3、督促施工单位做好民工工资保证措施，施工单位必须按照社会保障局要求，进行民工工资管理；并建立完整项目管理体系，对施工过程中出现的问题能及时有效的解决，避免施工停滞。

　　4、与交通部门沟通解决施工带来的交通问题。

　　5、加强对施工人员的要求做好安全措施，并在明显的地方设置施工标志和各类危险警告标志，做好各类安全措施。

　　四、征求公众意见的主要事项

　　（一）征求公众意见内容

　　本次公告主要征求公众对该项目的支持程度；对该项目的建设和实施过程中重点关心的社会问题及解决问题的建议；对该项目涉及到土地征收问题的建议；对该项目涉及到的补偿、交通、环境卫生等问题的建议；对本次公众意见调查工作的建议。非社会稳定性方面的内容不在本次征求范围内。

　　（二）公示地点、方式

　　地点：地方政府网站、当地村委会（街道办事处）宣传栏

　　方式：网上公示、宣传栏公示

　　五、公众提出意见的主要方式

　　公众在了解本项目建设有关情况后，可通过信函、传真、电子邮件或其它等方式，向建设单位、承担社会稳定风险评估单位、负责社会稳定风险评估审核的政府主管部门提交相应正式意见。

　　六、项目建设单位及评估单位联系方式

　　项目建设单位：泸西海创环保科技有限责任公司                          

    联系地址：云南省红河州泸西县下街铺镇绿峨村委会大习龙大破沟                 

　　社会稳定风险评估单位名称：云南霖宁环保科技有限公司

    联系地址：云南省昆明世纪城忆春苑10栋3单元                              

　　七、有效日期

　　本项目征求公众意见的期限为：自本公告发布之日起的10日内。公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，请与建设方或者评估方联系。

　　特此公示！

　　                                                                                                                                       泸西海创环保科技有限责任公司

　　                             2019年 7月 5日